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通脹壓力下我國居民購買力問題研究

2012-08-08 07:45:20廣西國際商務職業技術學院蘇宗敏
中國商論 2012年1期

廣西國際商務職業技術學院 蘇宗敏

物價上漲和通貨膨脹應該是2011年中國老百姓談論最多的兩個詞匯。通貨膨脹指在紙幣流通條件下,因貨幣供給大于貨幣實際需求,也即現實購買力大于產出供給,導致貨幣貶值,而引起的一段時間內物價持續而普遍地上漲現象。其實質是社會總需求大于社會總供給 (供遠小于求)。

事實上,目前人民幣已經貶值,購買力大不如前。以高等教育、醫療等服務的購買力計算,今年的購買力只相當于五年前的幾分之一。房地產市場上,據7月1日國家發改委、國家統計局發布的調查結果顯示,包括新建商品房和二手房在內,5月份,全國70個大中城市總體房價與去年同期相比上漲6.4%,但恐怕正在經歷房地產價格恐慌的人,都會對這一數據抱懷疑態度。今年6月份,全國36個大中城市豬肉價格大幅上漲,每500克新鮮去骨后腿肉平均價格為9.78元,比上月上漲12.3%。有關部門調查顯示:我國近七成消費者預期今年物價還將繼續上漲,因此,居民對物價滿意程度連續下滑。如何在通貨膨脹如此明顯的情況下,保持我國居民的購買力成為了擺在我們面前的難題。

1 我國的通貨壓力持續

通貨膨脹主要表現為物價水平的普遍上漲,導致單位貨幣的購買力下降。而反應物價水平波動情況的最常用經濟指標是居民消費價格指(CPI)。CPI是反映一定時期內城鄉居民所購買的生活消費品價格和服務項目價格變動趨勢和程度的相對數,是對城市居民消費價格指數和農村居民消費價格指數進行綜合匯總計算的結果。利用居民消費價格指數,可以觀察和分析消費品的零售價格和服務價格變動對城鄉居民實際生活費支出的影響程度。

圖1

根據國家統計局2010年1月至2011年7月公布的CPI數據,我們可以清楚地看到至2010年開始我國的物價水平呈現出明顯的上升趨勢,尤其是今年我國的CPI一直都在高位運行。

目前以至“十二五”前期面臨的通貨膨脹,具有不同于以往的新特點。輸入性通貨膨脹、國內要素成本上升、投資需求旺盛和貨幣流動性過剩三個方面因素的疊加,是目前乃至“十二五”前期通貨膨脹的主要成因。我國未來一段時期內通貨膨脹仍有可能維持較高水平。這主要受兩方面因素影響:首先,外部價格傳導、國內供給約束等因素對價格形成的沖擊短期內難以改變。國際石油價格在高位震蕩,生物能源發展和新興市場經濟體經濟較快增長加大了糧食需求,也加劇了全球糧食供求緊張格局。加之國內土地資源總體有限,人口增長、消費結構升級以及工業用糧需求持續增加,國內農產品價格上行壓力依然較大。其次,是通脹預期較高。央行的調查顯示,2007年以來我國居民價格預期指數逐季走高。

此外,美國眾議院當地時間8月1日通過了提高美國債務上限和削減赤字法案,避免美國政府出現違約。通過的法案內容包括提高美國債務上限至少2.1萬億美元,并在十年內削減赤字2.1萬億美元以上。專家認為,作為美國最大的債權國,我國雖然可以暫時解除美債違約警報。但美國再一次突破舉債上限,意味著美元將繼續面臨貶值態勢,將為全球和中國帶來新一輪通脹壓力。

2 居民購買力減弱的負面影響

我國的通貨壓力持續帶來最顯著的負面影響就是居民購買力大大減弱。當前,雖然中國已經成為全球的生產大國,但并非消費大國;盡管有不少媒體報道中國已經是世界第二大奢侈品消費國,但中國的整體購買力仍然不強,消費仍顯不足,中國經濟的第一大驅動力仍然是投資,經濟增長仍然主要依靠投資來拉動。因此,在分析與評估經濟大勢時,仍應客觀看待近幾年來我國居民收入與消費的增長情況,尤其對居民購買力和消費能力,需要作出理性客觀的分析。

通貨膨脹會導致物價上漲,使得全社會的財富縮水。它還會帶來嚴重的財富再分配現象。通貨膨脹還使固定資產增值,造福那些擁有許多固定資產的人,而普通工薪階層卻只能望洋興嘆。大部分人是受損的,尤其中低收入階層是逃避不了的。由于中低收入群體食品等生活必需品的支出占總支出的比重較大,因而他們的生活受CPI上漲影響更大,通貨膨脹會給中低收入家庭帶來相當大的困擾。所以,通貨膨脹是一種財富的逆分配。

中國是世界上基尼系數最高的國家之一,中國有相當大的低收入家庭,他們的收入并不隨人均GDP(人均國內生產總值)的增長而增長。如果通貨膨脹的勢頭得不到控制,對這些家庭的打擊將會很大。根據上海市統計局的調查顯示,通脹憂慮已經向中等收入家庭擴散,有一半居民正在節衣縮食。有著名經濟學家稱,我國百貨業5、6月份銷售由快速增長變成巨跌,通脹持續惡化使得實際財富縮水,打擊購買力從而使得百貨銷售增長暴跌。還有專家預期,刺激消費的很多政策也將到期,這勢必影響到我國的經濟增速。種種跡象表明,通脹如果得不到控制,將會給中國社會帶來不穩定因素。

3 如何保持我國居民的購買力

居民購買力的強弱及其實現過程順利與否,是實現社會生產目的、確定消費政策、滿足居民物質文化生活需求的重要前提。因此,購買力水平反映了市場所能提供的能量和容量,關系到內需的大小與潛在能量,以及整個國民經濟的發展前途。本文認為,目前解決我國居民整體購買力不足的主要途徑有以下幾個方面。

3.1 改革收入分配格局,減少收入分配差距

中國改革正處于十字路口。近年來,勞動收入增長緩慢,貧富差距拉大,收入分配不公,社會上對不合理的高收入行業非常不滿,普通老百姓的“被剝奪感”強烈,危及社會穩定;同時,勞動者收入偏低,居民消費率持續下降,也制約了我國經濟的轉型。

目前,中國人均GDP接近4000美元,已躋身中等收入國家行列。如何改變多年來城鄉收入差距持續拉大,行業、區域等收入懸殊問題,如何解決勞動報酬嚴重偏低,防止財富向權力部門和壟斷部門集中,是對決策者的嚴峻挑戰。按國家統計局的口徑,中國的基尼系數已接近臨界點。如果再計入“灰色收入”,中國的收入差距則早已陷入了警戒區。目前中低收入家庭占我國居民的比重相當大,通貨膨脹的壓力在這些家庭表現得更為明顯,他們的生活水平已經大大降低。

貧富差距的擴大不僅損害經濟增長的效率,也抑制了居民消費需求的空間,使中國巨大的潛在購買力難以充分釋放。盡快改革我國不合理的收入分配格局,減少差距,提高中低收入家庭的購買力,是維護社會穩定,促進經濟發展的當務之急。

3.2 利用稅收手段進行收入分配調整

國務院發展研究中心的研究結果表明:即使按最保守的口徑,中國各種稅收加上非稅收入,各級政府拿走了GDP的三分之一還要多。我國財稅體制改革不徹底,政府收入比重過高,導致居民的稅負過重,中低收入家庭的收入提高非常緩慢。當前中國宏觀稅負并不低,“十二五”期間,不能再提高,應穩定稅收占我國GDP的比重,穩定政府收入占GDP的比重。同時,合理調整財政收支的結構,讓財政支出更多向民生領域傾斜,縮小收入差距。

今年,政府推行了個人所得說的改革,受到了廣大工薪階層的廣泛關注。根據《全國人大常委會關于修改個人所得稅法的決定》,今后我國個稅起征點將從現行的2000元提高到3500元,2011年9月1日起施行。個稅起征點提高至3500元后,全國的繳稅人數將減少約6000萬,另外,據《個稅起征點提至3500,不同收入人群受益表》顯示,扣除三險一金后收入從3500元到20000元的工薪階層每月可減稅105元至480元不等。在這個物價持續高位運行、生活成本不斷增加的時期,每月減少上百元的稅金對于減輕廣大工薪階層的稅負雖有一定緩解作用,但是,這種作用還是杯水車薪。在我國,居民的稅負種類繁多,除了個人所得稅之外,還有其他各種直接或間接稅負。 個人所得稅在我國的稅收中僅占7%,我國更多的稅收是看不見的稅收,隱蔽在商品價格之中。

有效的稅制改革,應該大幅度減輕中低收入納稅群體的負擔,適當加大對高收入者的調節力度,適當增加高收入群體的一些稅負。

3.3 建立合理的社會保障制度,維護弱勢群體的權益

我國社會保障支出占財政收入的比重與其他國家相比,明顯偏低。2009年,我國社會保障及就業支出占財政收入比重僅為11%,而2006年德國達到56.7%,法國達到42.1%,美國達到35.24%。在發達國家,由于社會積累了足夠的財富,他們對于低收入的弱勢群體給予了較為充足的照顧。

而我國,因為還不富裕,社會保障制度,包括醫療保險制度和養老保險制度,只能保證維持基本的生存與溫飽。支出高、保障低,加大了居民的后顧之憂。從國際比較來看,我國居民用于醫療保健的支出占人均消費支出的比重是較高的。2003年以來,我國城鎮居民用于醫療方面的支出在逐年增加,由2003年的人均476元增加到2009年的856元,增長了79.8%,2009年醫療保健的支出占人均消費支出的比重達到6.98%。高價位的藥品,高額的醫療服務費使居民家庭的醫療支出加大,看病已成為居民的沉重負擔。此外,住房、教育等的高額支出,也大大增加了居民的生活負擔。

社會保障水平較低使不少居民購買力降低,不得不謹慎消費。建立合理的社會保障制度,發揮政府在社會財富再分配中的積極作用,維護弱勢群體的權益是維護社會和諧的重要因素。

3.4 提高居民工資性收入,讓工資保持與經濟同步增長

收入是消費的前提。從我國居民的情況看,工資性收入是城鄉居民家庭的主要經濟來源(有數據顯示:在城鎮,工薪收入占家庭收入來源的比重達到70%;在農村,農民工工資收入占到農民工家庭收入的40%),長期以來,低工資、低收入狀況直接導致我國居民可支配收入長期低于經濟增長速度,并成為擴大國內消費需求的主要障礙之一。

統計數據顯示,1990年以來,我國城鄉居民人均收入低于人均GDP增速。1991~2009年,我國城鎮居民人均可支配收入年均增長8.3%,農村居民人均純收入增長5.5%,既分別低于同期GDP年均增長速度(10.4%)2.1和4.9個百分點,也分別低于同期國家財政收入年均增速(18%)9.7和13.1個百分點。

從全社會的資金流量來看,我國的勞動者報酬和居民財產凈收入增長也慢于國民總收入增長,導致2000年以后居民初次分配收入占國民總收入的比重出現快速回落的現象。2000年以來,除了2001年和2007年兩年勞動者報酬增速快于國民總收入外,其余6年勞動者報酬增速都慢于國民總收入。2000~2007年,居民財產凈收入年均增長9.3%,低于同期國民總收入增長5.1個百分點。居民財產凈收入增長較慢導致其占居民初次分配收入的比重由2000年的4.9%下降至2007年的4.1%。

居民收入長期低于經濟增長,也慢于國民總收入的增長,大大抑制了居民的消費欲望,已成為擴大國內消費需求的主要障礙。建立工資隨著CPI增加而提高的機制,提高居民工資性收入,讓工資保持與經濟同步增長,是保持我國居民購買力的重要手段。

[1]林兆木.“十二五”前期影響通貨膨脹的因素[N].人民日報,2011-08-03.

[2]吳婷,梁敏.全會力推收入分配改革,實質性舉措有望盡快出臺[N].上海證券報,2010-10-19.

[3]茂易.提高居民購買力水平是擴大內需的關鍵[M].中國統計,2002(03).

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