新班子亮相

傅陽 孫玉肖

新班子布局 聚焦省級黨委換屆

?2011年10月－11月，2012年4月－7月，兩階段省級黨委換屆工作全部結束。

? 此次換屆共產生118位1960年(含)后出生的省級常委，占所有省級常委人數的29.28%；其中新疆、西藏各產生7位“60后”常委；內蒙古、貴州、安徽、黑龍江分別有6名，山西、吉林和寧夏也都達到了5名。50歲及以下(1962年后出生)的省級常委也達到72位。31位省級黨委一把手平均年齡不到60歲。

?專家認為，省市區官員“5678”年齡梯隊業已成型。

“我們深感肩上的責任重大，將牢記使命、發奮努力，向全市人們交上一份滿意的答卷。”7月3日，中國共產黨北京市第十一屆委員會舉行第一次全體會議，選舉產生新一屆北京市市委常委會，新當選的北京市委書記郭金龍在記者見面會上作如上表示。至此，自2011年10月起，持續9個月的31個省份省級黨委換屆工作圓滿結束。

作為地方省級黨委領導班子，牢牢把握“十二五”發展的主線，以開闊的眼界和宏大的胸襟推動發展實踐，帶領各地群眾走出一條科學發展道路無疑是對每一位省委領導的考驗。

“50后”、“60后”并肩成為省級領導中堅力量

相較于幾年前“40后”、“50后”和“60后”的三級梯隊，當前省級黨委領導班子中，“50后”和“60后”已并肩成為省級領導的中堅力量。

31個省份黨委換屆后，省級黨委書記及副書記中，僅包括8名“40后”：北京市委書記郭金龍、上海市委書記俞正聲、天津市委書記張高麗、重慶市委書記張德江、江西省委書記蘇榮、浙江省委書記趙洪祝、西藏自治區黨委副書記向巴平措和四川省委副書記蔣巨峰。

本輪省級黨委換屆，更多“60后”開始擔任省（直轄市、自治區）委書記及副書記，領導班子呈現進一步年輕化趨勢。

三名“60后”的省委書記包括1963年4月出生的胡春華、1963年9月出生的孫政才、1960年4月出生的周強分別出任內蒙古自治區黨委書記、吉林省委書記、湖南省委書記。

“60后”省委副書記則達到了11位：1962年4月出生的北京市委副書記吉林；1962年1月出生的安徽省委副書記孫金龍；1961年8月出生的新疆維吾爾自治區黨委副書記、自治區主席努爾?白克力；1961年3月出生的吉林省委副書記竺延風；1960年9月出生的貴州省委副書記陳敏爾；1960年7月出生的西藏自治區黨委副書記郝鵬；1961年1月出生的內蒙古自治區黨委副書記李佳。

而福建省和河北省，兩名省委副書記均出生在60年代。1962年3月出生的福建省委副書記、省長蘇樹林及1960年1月出生的福建省委副書記陳文清。河北省則是1961年11月出生的河北省委副書記張慶偉與1963年1月出生河北省委副書記趙勇，年輕化趨勢在這兩省體現得也更為明顯。

“高知化”成大趨勢 管理學博士最熱

本輪省級黨委換屆，擔任省（直轄市、自治區）委書記、副書記職務，擁有博士學位者達到19人之多。“高學歷”一詞在本輪換屆的省級黨委領導班子中，依然是亮點。

獲得博士學位的專業分布中，管理學博士最“熱”，有8人獲得：山西省委書記袁純清，廣西壯族自治區黨委書記郭聲琨，湖南省委副書記梅克保，湖北省委副書記張昌爾，天津市委副書記、市長黃興國，甘肅省委副書記歐陽堅，云南省委副書記、省長李紀恒，山西省委副書記金道銘。

位于獲得博士學位第二多的專業是經濟學，河北省委副書記趙勇，浙江省省委副書記夏寶龍，天津市委副書記兼濱海新區區委書記何立峰，青海省委副書記、省長駱惠寧，安徽省委副書記孫金龍5人均獲得經濟學博士學位。

內蒙古自治區黨委副書記李佳獲哲學博士，寧夏回族自治區黨委副書記、自治區政府主席王正偉獲法學博士，遼寧省委書記王珉是工學博士，吉林省委書記孫政才是位農學博士，海南省委副書記李憲生獲得歷史學博士，遼寧省委副書記夏德仁獲金融學博士。

在高等教育日益普及的背景下，“高知化”成為省級黨委的又一標簽。而“高知化”的這一標簽，能否轉化為省級黨委干部帶領當地群眾科學發展，能否轉化為省級黨委干部自覺進行社會創新管理，能否轉化為省級黨委干部帶領當地群眾共建和諧社會，將成為共同的期待。

從中央到地方 領導干部流動增強

本輪省級黨委換屆，擔任省（直轄市、自治區）委書記、副書記職務中多人具有在中央部委任職的工作經驗，從中央到地方，工作內容改變，不變的是“為人民服務”的宗旨。

書記一職中，具有在中央工作經驗的如浙江省委書記趙洪祝曾任中央紀委常委、中央組織部副部長；安徽省委書記張寶順曾于1991年任共青團中央書記處書記兼任全國青聯主席；新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢在2003年9月至2005年12月的兩年間擔任交通部部長、黨組書記；山西省委書記袁純清在1992年12月任共青團中央書記處書記，在1997年9月任中央紀委常委、監察部機關黨委書記一職；江蘇省省委書記羅志軍1993年任共青團中央常委、實業發展部部長；湖南省委書記周強1998年6月至2006年9月，有長達八年的時間擔任共青團中央書記處第一書記；黑龍江省委書記吉炳軒1998任國家廣播電影電視總局副局長，于2001年 8月至2003年 4月曾任中央宣傳部副部長；山東省委書記姜異康2000年10月任中央辦公廳副主任；四川省委書記劉奇葆1994年7月曾經擔任國務院副秘書長。

在省（直轄市、自治區）委副書記中，這一現象則更為普遍，如安徽省委副書記孫金龍2001年12月曾任共青團中央書記處常務書記、全國青聯主席；江西省委副書記、省長鹿心社曾任國土資源部副部長、黨組副書記、國家土地副總督察；山西省委副書記金道銘在1994年3月任中央紀委外事局局長，2003年9月兼任交通部直屬機關黨委書記；山西省委副書記王君1998年3月任國家煤炭工業局副局長，2007年任全國供銷合作總社黨組書記，2008年3月任國家安全生產監督管理總局局長，同年8月兼任國務院安全生產委員會副主任；江蘇省省委副書記、省長李學勇2007年4月曾擔任科學技術部黨組書記、副部長；寧夏回族自治區黨委副書記崔波在2001年12月任共青團中央書記處書記、全國青聯副主席；甘肅省委副書記歐陽堅，2008年5月擔任中央宣傳部副部長，2008年10月曾任文化部副部長；山東省委副書記姜大明1998年2月任團中央書記處書記、全國青聯副主席。

針對目前部分地區存在部分干部一出校門就進機關、不接“地氣”的現象，“地方——中央——地方”的這一模式的流動，無疑成為跨領域跨地區多崗位流動的干部制度改革的實現方式之一。

懂經濟會管理 多人具備基層經濟管理經驗

懂經濟、會管理，越來越成為地方執政者綜合素養的集中體現。本輪省級黨委換屆，擔任省（直轄市、自治區）委書記、副書記職務中多人具有基層經濟管理經驗，且長期在重點經濟領域工作。

廣西壯族自治區黨委書記郭聲琨曾任國務院國有重點大型企業監事會主席，中國鋁業公司總經理，中鋁股份有限公司董事長、總裁的工作經驗。

副書記中，這一現象體現得更為突出，如福建省委副書記、省長蘇樹林2007年6月曾經擔任中國石油化工集團公司總經理、黨組書記，兼中國石油化工股份有限公司董事長；江西省委副書記張裔炯曾任青海鹽湖工業公司副董事長、總經理，青海省經貿委副主任、主任；重慶市委副書記黃奇帆具有上海市經委綜合規劃室副主任和上海市浦東新區管委會副主任的工作經驗；吉林省委副書記竺延風，曾是中國第一汽車集團公司總經理、黨委副書記。

普遍認為，在全球經濟一體化的全面競爭時代，本輪省級黨委將面臨如何保護好、發揮好干部群眾加快經濟發展的積極性，并將這種積極性引導到優化結構、改善民生上來，從而在調整中發展，在發展中調整，而具備一定的經濟管理經驗也將有助于在推動當地發展的實踐中得以發揮和運用。