2012第三季度USCG滯留缺陷分析

長航油運股份有限公司 傅恒星

眾所周知，美國PSC檢查極為嚴苛。這種嚴苛一方面來源于美國制定的防污染相關法律法規均高于IMO法律法規規定，如生活污水排放標準、硫化物排放控制，壓載水排放管理規定等。另一方面則來源于航行于美國的船舶不但要滿足USCG的相關規定，航行至特定水域時還應滿足更嚴格的地方規定。為了讓各船公司對USCG的PSC檢查不再談虎色變，筆者匯總了2012年三季度的最新數據進行解讀。

三季度檢查重點解析

雖然在USCG在2012年第三季度滯留缺陷數據中，老生常談的滯留項：消防設備、MARPOL Annex I、ISM相關缺陷依舊分別以滯留缺陷總數的19%，15%，15%位列滯留缺陷前3位。但細化數據后分析發現，PSCO在檢查時更關注防污染設備的操作、設備正常與否及ORB的正確記錄。此外火災探測，防火控制及消防設施的隨時可用是檢查重點與是滯留多發區。更值得一提的是，設備的維護保養不當，缺少關鍵性設備及活動的風險評估，缺少不符合報告等是ISM在公司/船上未正常運行的明顯證據，需各公司引起重視。

在消防方面USCG 2012年第三季度滯留缺陷數據顯示：進入9月份后，各港口國檢查焦點逐漸朝消防安全轉移，USCG也不例外，滯留的7艘次船舶中累計滯留缺陷14艘，其中消防相關缺陷4條，防污染相關缺陷4條，其他各類缺陷各1條。

值得關注的是，近期ISM相關缺陷所占的滯留比例也越來越大。所列的ISM相關缺陷多與消防、防污染設備的維護保養/記錄不符合的報告等相關。此外USCG一直很重視防污染設備維護、操作、記錄等方面檢查，防污染相關內容一直是其檢查重點。相比而言，PSCO更注重機艙人員對OWS的操作演示，包括如何調閱15ppm報警設備歷史記錄，比較報警記錄與ORB記錄是否有出入，比較日常艙柜液位記錄與ORB中對應時間的艙柜液位記錄是否矛盾，以此來判斷ORB記錄是否造假，PSCO根據對船員的詢問、船員舉報、污水管線及壓載水管線是否有非法改造及船殼上排出口，通過油跡來判斷船舶是否有非法排油的嫌疑。

港口方面，2012年第三季度USCG累計滯留船舶20艘次，滯留缺陷47條，平均2.35條/艘次。Louisiana，滯留12艘次，其中New Orleans滯留10艘次；California San Francisco，滯留1艘次；Florida，滯留5艘次，其中Miami滯留4艘次；Hampton Roads, Virginia，滯留1艘次；Mobile, Alabama，滯留1艘次；由滯留數據看出美國的新奧爾良和邁阿密是滯留多發港口，航行該港的船舶應提前做好預檢工作，避免滯留缺陷產生。

重點缺陷實例分析

基于USCG缺陷編碼順序（USCG Marine Safety Manual, Vol. II: Materiel Inspection APPENDIX A:DEFICIENCY CODES ），筆者整理了USCG 2012年第三季度滯留缺陷數據。并將PSCO開具的缺陷描述展示分享。

0100-船舶證書/記錄簿（Ship’s Certificates/Logbooks）缺陷2條，占4.3%，0111- cargo ship safety construction/ 0120- load lines各1條。此次三季度數據中船舶貨船安全結構證書，船體檢查超過36個月的最大間隔周期為并且未能出具船旗國同意展期檢查的文件為滯留缺陷之一；此外船殼上載重線標識與載重線證書描述的不符，尤其熱帶淡水線TF和淡水線F未做恰當的標識為另一滯留缺陷。

0200-船員（Crew）缺陷4條，占8.5%，包括：0230- Number/ composition -manning 2條，0220-Certificates of competency/ 0299- Other(Crew)各1條。4條缺陷中值得注意的是：一艘船舶船長和輪機長無法出示船旗國適任證書，或有效的豁免證明，或已遞交給主管當局申請簽注的文件證明；另外船長和船員不熟悉其所承運貨物在IMSBC中所列出的相關管理要求，除提貨單和收據以外船上無貨物其他任何文件和記錄也成為了滯留原因之一。

0600-救生設備（Life Saving Appliances）缺陷4條，占8.5%，缺陷包括：0610-lifeboats 2條，0620-inflatable liferafts 1條，0672-救生艇筏上的EPIRB 1條。在PSCO出具的缺陷中有幾項滯留缺陷值得注意：其一，一艘船舶釋放過程中正倒車試驗失敗，救生艇未處于隨時可用狀態；其二，一艘船上EPIRB的電池顯示在2012年元月已失效，這條滯留缺陷則反映出船公司容易忽略細節。

0700-消防設備（Fire Fighting Appliances）缺陷9條，占19.1%。其中0710-fire prevention 3條，0715-detection 1條，0725-fixed fire extinguishing installation 2條，0740-pumps 1條，0750-international shore connection 2條。作為USCG滯留的重頭戲，筆者列舉了此次所有的滯留原因，缺陷包括：燃潤料艙柜速閉閥被人為卡在開位，發生火災時無法在外部遙控關閉；消防泵在2條水龍出水時無法維持規定壓力；艙柜及設備然潤油嚴重泄漏，聚積艙底形成火災隱患；火警探頭及控制面板電源故障；船員不熟悉控制面板操作，因語言障礙不熟悉水霧滅火系統操作；機艙水霧滅火系統長期故障未修復并無法提供修理證據。

0900-通常安全（Safety in General）缺陷5條，占10.6%。其中值得關注的是船員不熟悉消防演習，船上沒有備用空氣瓶或在船上無法充裝呼吸用空氣瓶，導致模擬進入火場滅火的演習失敗從而造成缺陷滯留。

1200-載重線（Load Lines）3條，占6.4%；1210-overloading/ freeboard marks/ cargo and other hatchway缺陷各1條。其中一艘船舶在PSCO對船殼檢查時，發現左右淡水載重線均完全沒于水下，詳細檢查時，PSCO發現無論船長還是大副都知道船在離開上港前，實際載重量量已超出載重線證書規定的數值，最后導致滯留。

1500-航行（Navigation）1510-navigation equipment缺陷2條，占4.3%，缺陷中船長無法出示船上LRIT設備性能測試證明占主要原因。

1600-無線電（Radio）,缺陷1條。PSCO對滯留項的闡述為，船舶沒有可操作的inmarsat 船舶地面站，沒有用于保持連續數碼選擇呼叫和值守且能通過無線電服務來實現船岸遇險報警的中頻電臺。該輪唯一能操作的無線電設備是一部船用VHF電臺。

1700-航運污染-Annex I（Marine Pollution-Annex I），缺陷7條占14.9%成為滯留的多發區域。上文談及PSCO在檢查時更關注防污染設備的操作、設備正常與否及ORB的正確記錄。讓我們仔細看一下，PSCO到底關注于哪些方面。

對此我們不妨以一艘船舶的檢查為例：首先PSCO檢查中發現ORB（油類記錄簿）記錄與15ppm報警記錄裝置內記錄嚴重不符，懷疑記錄真實性及船員是否遵守防污染法規，隨后PSCO對比后發現輪機員記錄的機艙艙柜液位與ORB中對應液位有明顯差異，該輪OWS自5月份就停止使用，ORB中卻有船長及輪機長簽字后近期使用的記錄，PSCO懷疑記錄真實性及是否遵守防污染法規。通過對輪機長與大管輪的考察認定雙方均不會操作OWS。最后PSCO發現船上的OWS無法操作，船員不會運行測試，船員告之，因泵浦故障設備已有接近一個月沒有使用，PSCO發現油渣艙已滿，污油水循環回到艙底。

另外很多情況下，PSCO都會通過操作記錄的數據不準確從而判斷船員是否違反了MARPOL Annex I規定直接將油渣排出舷外。

1800-油輪（Tankers） 1899-other缺陷1條, 在進行船舶檢查期間，PSCO發現貨艙含氧量在8%-9%之間，在甲板洗滌塔惰氣進口處漏水，進入洗滌塔的惰氣管銹蝕，此外輪機長不會演示甲板水封低低位報警試驗是此次滯留的致命傷。

2100-MARPOL操作缺陷（MARPOL related operational deficiencies）缺陷2條，2110-oil and oily mixtures from machinery spaces/ other 各1條。其中一艘船的滯留值得關注：PSCO發現ORB上廢油柜液位記錄前后矛盾，多數艙柜間調撥沒按要求記錄，進而確信船員不熟悉防污染的相關操作。另外，MEPC.107(49)寫明“船員培訓內容應該包括熟悉防污染設備的操作及其維護保養”，輪機部船員不知道OWS的油份計啟停時間，不知道如何調閱OCM內存中的歷史數據信息。

2500-ISM相關缺陷（ISM Related Deficiencies）累計7條，占14.9%， 包括2510-Satety and environmental policy 4條，2545-Report/ analysis of non-conformities,etc. 1條， 2550-Maintenance of ship and equipment 2條。作為滯留缺陷三大重點項目之一，筆者認為PSCO以下對于缺陷描述值得注意：

1、船舶SMS擴展檢查時，船舶 IGS實際狀況與SMS中記錄不符，容易導致PSCO要求對該輪SMS進行外審。

2、其中一艘滯留船舶，安全設施被人為越控(燃油日用柜速閉閥自2012年5月起就被用鉛絲固定在開位）并且消防設備無法使用（水霧滅火系統自19Apr 2012起出現故障無法使用并且報警被阻塞）被PSCO發現。以上這些都與SMS第68和78頁環境保護政策相矛盾，PSCO建議進行一次外審。

3、在被滯留船舶中，被PSCO認為明顯證據表明船舶的高級船員故意違背公司的SMS環境保護政策和相關的法律法規（MARPOL)的規定，包括濾油設備無法使用，ORB part I記錄明顯錯誤，污水泵無法使用，通過旁通OWS這種非認可的方式改變艙底水排放方式。

4、基于船員匯報船舶直接將油渣排出舷外的事實，PSCO認為船長和船員完全無視公司環境保護方面的安全管理政策，PSCO發現壓載水系統有非法的改造，利用軟管和法蘭進行排放。船舶的安全管理體系需要進行一次外審。

5、PSCO曾如此描述這艘滯留船舶的缺陷：在對ISM進行擴展檢查時發現，有明顯證據表明公司/船舶管理尤其在輪機及救生設備維護保養方面不滿足安全管理系統（SMS）要求。PSCO發現右救生艇殼體有裂紋；左艇無法釋放；舵機液壓系統泄漏；4#貨艙泄漏；3臺電機燃油滑油泄漏入艙底，有火災隱患；PSCO檢查了救生裝置及機艙的操作及維護保養記錄，記錄顯示上述設備均正常，與PSCO實際觀察到的相矛盾，要求進行一次外審。

最后PSCO確信船長和船員不熟悉船舶和船員安全相關的基本程序導致的滯留在2012年第3季度中凸顯。其中一艘滯留船舶PSCO根據船員不熟悉如何正確執行船上感煙探頭測試得出此結論；船員不熟悉水霧滅火裝置面板上故障代碼，不認識也不理解中文故障代碼含義；進行感溫/感煙探頭測試時報警面板上沒有報警被激活，電機員告訴PSCO每周六進行測試卻無法出示測試和保養記錄。電機員表示用專用測試氣體進行感煙探頭測試，但測試煙氣已經在1個月前就用完，進行感煙探頭測試時電機員用在鐵罐里燒油棉紗的方法進行測試，該輪需要一次外審。