客船安全：歐盟再出新規

本刊記者 史婧力

2012年1月13日，“歌詩達·協和”號傾覆。時隔僅僅1個月，網上再次爆料意大利一艘郵輪在運營中主機停車、起火。這些關于客船安全問題的灰色報道撲面而來，不僅讓平民百姓心有余悸更讓業內人士深感不安。

歐盟運輸專員Siim Kallas曾表示：從“泰坦尼克”號到“歌詩達·協和”號慘劇，船舶安全再一次被推到輿論的風口浪尖。如今，透過這些重大郵輪安全事件，我們必須認真思考應該吸取哪些教訓？如何才能做到主動出擊遏制問題根源？不能坐等下次事故發生，再當“事后諸葛亮”。

郵輪安全事故，讓歐盟很受傷。為此，歐盟郵輪委員會（ECC）不久前推出了三方面的客船安全計劃，包括航線規劃、駕駛室和船上救生衣的使用。而這三方面安全計劃的衍生，都離不開“歌詩達·協和”號船長Schettino的“貢獻”。

首先，關于航線規劃，由于Schettino船長在航行期間繞路吉廖島，導致離岸過近而擱淺。所以ECC要求對船舶路線進行預先規劃，并且實施更好的監控，確保船舶按照正常路線行駛。其次，關于駕駛室，也是由于Schettino船長在工作期間邀請一位女士進入了駕駛室才闖下大禍。所以新規要求，與相關操作無關的人禁止進入駕駛室。第三是救生衣。按照公約要求，郵輪必須為船上的每個人配備一件救生衣，新政策則要求，船舶要配備更多的成人救生衣，數量確保船上救生衣的數量遠遠大于實際登船人數。同時，建議救生圈置于甲板上，這樣可以在發生突發事件時，以最短的時間找到救生設備。

歐盟對于客船的安全調研和重新審視始于2010年，經過了兩年多的研究與努力，一系列的船舶安全新措施出臺：包括自愿層面、執行和實施層面以及管控層面的措施等。可以說，經歷持續不斷的摸索和改進，海事安全標準也隨之不斷提高，成就了歐盟成為全球最為嚴厲的船舶安全規則。但是“歌詩達·協和”號事故證明，沒有絕對的安全。

歐洲郵輪委員會將于今年底前出臺一個關于客船安全規則的立法提案，同時建議歐盟更新客滾渡輪的穩性規則，特別是在船舶損壞后要提高其穩性，同時，在損壞情況下，提交客滾船穩性研究報告給IMO，以求深化IMO國際規則。