延遲退休引發(fā)歐美國家年輕人就業(yè)難題

去年法國國慶節(jié)前夕，法國勞工部宣布，將1955年以后出生、領(lǐng)取全額養(yǎng)老金者的繳費(fèi)年限延長至41.5年，并將法定退休年齡由60歲逐步提高到62歲，并且還將進(jìn)一步提高。這項(xiàng)決定不久前在法國國會表決通過，引發(fā)公眾廣泛不滿。耐人尋味的是，表示不滿的人并不僅僅是看似“明顯吃虧”的老人，25歲以下的年輕人似乎更憤怒。法國就業(yè)市場近20年來一直是“老來俏”，公私企業(yè)都偏愛雇傭年紀(jì)大的員工。統(tǒng)計(jì)資料顯示，在歐盟國家中，法國25歲以下青年失業(yè)率名列前茅，高達(dá)23.8%。原本“爺爺”們60歲強(qiáng)制退休，還能給后生們騰出些飯碗，如今法定退休年齡不斷提高，意味著“爺爺”們又多了發(fā)揮幾年余熱的機(jī)會，后生們的排隊(duì)等候時(shí)間還將延長。年輕人能不強(qiáng)烈反對嗎？

不僅是法國，不少歐美工業(yè)化國家也普遍提高了退休年齡。相應(yīng)的，年輕人對此怨聲載道也成為普遍現(xiàn)象。也難怪雇主們偏愛“老爺爺”：他們工作經(jīng)驗(yàn)豐富，團(tuán)隊(duì)意識強(qiáng)，許多人還是在企業(yè)工作多年的“熟面孔”，繼續(xù)使用他們正所謂“多快好省”；同時(shí)，用“爺爺”們既無需太多培訓(xùn)，也不必?fù)?dān)心他們在成為成手后跳槽。

許多國家都曾為鼓勵青年人就業(yè)而讓“爺爺”們及早退休。就拿法國來說，把退休年齡從65歲提前到60歲不過是1983年的事，而且還強(qiáng)制性規(guī)定，退休后“爺爺”們必須走人，不得繼續(xù)在原單位接受返聘，否則不發(fā)退休金。然而，這條規(guī)定實(shí)施近30年來弊端叢生，許多企業(yè)養(yǎng)了大批頂不上用的閑人，卻不得不眼睜睜看著有能力的“爺爺”們回家享福，法國的行業(yè)競爭力也因此被大大削弱。

當(dāng)初，為給年輕人多創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，法國人曾想出“大家少上班”的絕招，每周工作時(shí)間一減再減，最后減到35小時(shí)，每年的年假則一增再增。其用意，是想讓每個(gè)人多休息少干活，讓更多的人有機(jī)會捧上飯碗。可這項(xiàng)制度實(shí)行后，法國企業(yè)背上了沉重的福利包袱，“爺爺”和后生都成了受害者，最后一起走上街頭抗議。

一些國家還想出其他高招，試圖在“爺爺”和后生的飯碗問題上找到最佳平衡點(diǎn)。加拿大就索性取消了強(qiáng)制退休年齡，同時(shí)鼓勵大家“自雇”——打短工或在家自由就業(yè)。這樣，企業(yè)就不用過多考慮沉重的社保成本，能夠單純以能力為標(biāo)準(zhǔn)選拔人才了。問題是，這樣做的受益者還是“爺爺”們：閱歷、能力和社會適應(yīng)性，讓老當(dāng)益壯的他們搶起短工的“泥飯碗”來，甚至比搶“鐵飯碗”更加勢不可當(dāng)。

盡管年輕人的高失業(yè)率是許多工業(yè)化國家社會不穩(wěn)定的根源，但在目前的形勢下，各國政府都拿不出太好的辦法來應(yīng)對。恰好相反，諸如提高退休年齡之類可能讓“爺爺”繼續(xù)發(fā)揮余熱、讓后生更難捧上飯碗的緊縮措施，還會更頻繁地出臺。