杭州市居住空間分異現象的統計調查分析

傅 玳

（浙江金融職業學院，杭州 310018）

隨著我國城鎮住房制度的改革，城市居民由過去單位福利分房轉為市場購房。不同收入階層的家庭根據自身的經濟條件、需要、偏好等自由選擇住房，從而導致收入、職業、文化等特征相類似的居民聚居在某一特定區域，不相類似的居民則彼此分開，整個城市形成一種居住分異的格局。而杭州作為長三角南翼的中心城市，近年來城市居住空間分異的勢頭比較明顯。面對這種現象，本文以杭州不同類型的典型住宅小區調查為基礎，對杭州當前居住空間分異的現象進行了分析和思考。

1 城市居住空間分異現象產生的原因

具體來說，目前城市居住空間分異現象的產生具有以下三個方面的背景：

1.1 住房政策的變化是形成居住空間分異的前提

我國改革開放后住房政策的變化是導致城市居住空間分異的前提。我國傳統的城鎮住房制度是一種以國家統包、無償分配、低租金、無限期使用為特點的實物福利性住房制度，居民沒有選擇住房的權利，因此不存在一般意義上的居住空間分異。而從1978年起，我國開始向城市居民全價售房的試點，從此開始進行住房商品化政策的探索；1994年國務院下發《國務院關于深化城鎮住房制度改革的決定》，提出建立與社會主義市場經濟體制建設相適應的新的城鎮住房制度，實行住房商品化、社會化，建立以中低收入家庭為對象、具有社會保障性質的經濟適用房供應體系和以高收入家庭為對象的商品房供應體系；國務院出臺《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》，取消福利分房，實行住房的貨幣化改革。隨著住房商品化和住房補貼貨幣化政策的實施，城市居民根據自身的經濟條件、需要、喜好等因素自主選擇住房。從而導致城市居住空間分異的逐漸形成。可見，我國住房政策變化是導致居住空間分異形成的前提。

1.2 的利益驅動是形成居住空間分異的基礎

2002年5 月，我國國土資源部出臺《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》，要求商業、旅游、娛樂和商品住宅用地等各類經營性用地，必須以招標、拍賣或者掛牌方式出讓。該政策的出臺使土地級差效應日益顯著，區位條件好，環境優越的地段，土地價格高；而位于城市郊區、交通不便、配套不齊全的地段，土地價格低。對于開發商來說，為了追求利潤最大化的目標，勢必會在高地價的地段開發高檔住宅，而在地價相對低廉地段開發普通住宅。開發商在利益的驅動下，通過選擇開發的地段、開發檔次等影響了城市空間結構，逐漸形成了城市居住空間的分異。可見，開發商的利益驅動是形成居住空間分異的基礎。

1.3 城市居民的收入差距是形成居住空間分異的關鍵

在計劃經濟時代，城市居民的貧富差異相對較小，改革開放后，隨著“讓一部分人先富起來”的政策以及經濟的發展，廣大城市居民的收入在提高的同時，也出現了收入差距拉大的現象。2010年，我國的基尼系數已突破0.5，超過了國際公認的警戒線。居民收入的差異直接影響了住宅的選擇的能力。高收入人群由于具有較高的購買力，在選擇住房時對地段、景觀環境和配套等都有較高的要求，他們往往選擇高檔住宅，如市中心地段優越的高檔公寓或者城市邊緣低密度的優質別墅、排屋等等，而低收入人群則只能根據自己的收入狀況選擇地段相對較差的居住區位，如偏遠的城市郊區或是區位較差的住宅。不同收入階層對居住空間的不同需求和選擇從根本上引發了居住空間分異。可見，城市居民的收入差距是形成居住空間分異的關鍵。

2 杭州市典型住區小區居住空間分異調查

2.1 典型住宅小區的選擇

為了滿足調研的需要，根據市場價格、區位條件、建筑質量、小區配套、景觀環境等標準人為的將杭州市住宅小區劃分為五種類型：①傳統單位房；②經濟適用房；③中低檔商品房；④中高檔商品房；⑤高檔商品房。

在將所有住宅小區劃分出五種類型的基礎上，將分別從每一種類型里選擇1個住宅小區作為代表，通過問卷調查的方式來分析各種不同類型住宅區的居住空間分異情況。考慮到代表性及實地調查的可行性，研究選擇了朝暉六區、銘和苑、人和家園、清水公寓和東方潤園5個住宅小區作為實際考察對象，它們分別代表了傳統型單位房、經濟適用房、中低檔商品房、中高檔商品房和高檔商品房（見圖1）。

圖1

2.2 樣本抽取及調查實施

本研究主要采用問卷調查的方法對上述5個典型住宅小區進行調查分析；調查時間：2011年4月至2011年6月；調查方法：隨機問卷調查方式。具體的實施過程是，調查人員站在各個住宅小區內或門口處，對出入小區的行人詢問，在確認為該住宅小區的住戶的情況下即可對其展開調查。調查完全自愿的原則，且以戶為單位，這一定程度上保證了問卷的有效性。共發放問卷220份，實際回收209份，其中有效問卷203，約占發放問卷的92.3%。

表1 各類典型住宅小區的居住條件比較

2.3 調查結果與分析

（1）各類典型住宅的居住條件比較。

從表1可見，不同小區居民居住水平差距大，這主要體現在住宅戶型與面積、交通、環境、配套設施等主要方面。傳統單位房原來是計劃經濟體制下的單位房，后隨著經濟體制及住房制度改革，以低于市場的價格賣給職工個人的住房。由于建造年代較早，小區的綠化環境較差，戶型結構不太合理，建筑外觀陳舊；經濟適用房是政府為解決中低收入家庭住房問題而建設的小區，雖配備基本的配套設施和綠化活動空間，但因位置偏遠，住區周邊缺乏區域性的服務設施，居民生活相對不便。中低檔商品房往往建在城市邊緣地區，配套設施不全，居民交通、生活十分不便，居住定居意識不強，入住率不高。而中高檔的商品住宅住區，由于采用市場化的開發運作方式，必須依靠良好的建筑品質、優越的區位條件、完善的配套設施、舒適的生活環境，才能吸引中高收入階層的居民。因此，住房條件明顯優于其他類型的住區。

通過繪制ROC曲線模型發現，Netrin-1聯合Kim-1預測AKI風險的敏感度、特異度較高，利用COX回歸性分析證實，兩者均為新生兒窒息后AKI發生的獨立危險因素，進一步提示兩者與AKI發生密切相關。因此，通過對尿Netrin-1、Kim-1進行檢測，能為預測窒息后AKI風險提供可靠性依據。有研究證實，AKI后上述兩項指標呈正相關，且隨著損傷程度加重，兩者相關性越明顯[20]，提示AKI患者尿液中Netrin-1、Kim-1表達存在密切關聯。

（2）各類典型住宅的居民基本情況比較。

表2 各類典型住宅小區的居民基本情況比較

如表2所示，隨著住宅區檔次的提高，居民的收入、文化程度及職業層次也逐步升高。形成城市不同社會階層在居住空間上的分化傾向。經濟適用房的居民以中低收入為主，文化程度大多是大專及以下，職業差別較大，但主要還是企業普通員工為主；傳統單位房和中低檔商品房的居民以中等收入為主，文化程度方面，傳統單位房主要是大專及以下，中低檔商品房以高中、大專為主，職業以企業員工、個體工商戶為主。中高檔商品房的居民以中高等收入為主，文化程度主要是專科及以上為主，職業以企業管理人員、事業單位人員、政府公務人員為主。高檔商品房的居民以高收入為主，文化程度差異大，職業以私營企業主、企業高層管理人員為主。

為了了解杭州居民居住空間分異程度，我們采用隔離指數分析方法，用經濟收入差別來反映居住分異情況。隔離指數公式為:

其中D就是隔離指數。結合杭州市城市居民的實際收入狀況，設定指標如下:Xi是指某一調查點家庭人均月收入2000元以下者占所有調查點同一類型家庭的百分比；Yi是指某一調查點家庭人均月收入8000元以上者占所有調查點同一類型家庭的百分比。從分異度來看,分異度D值一般介于0～100之間,D值越高表明分異程度越高,當D=0時,表明區域處于完全混居的整合狀態,當D=100時,表明區域內只有一種單純的社會群體存在,亦表明是絕對的空間隔離。

由此我們計算出5個調查點的居住隔離指數為71,說明這5個調查點的隔離狀況不僅存在,而且還存在較為嚴重的隔離狀態。

表3 各類典型住宅小區的收入差異統計分析

（3）各類典型住宅的居民對住房選擇因素的優先考慮比較

表4 各類典型住宅小區的居民對住房選擇因素分析

（4）各類典型住宅的居民社區認同度比較。

不同類型住區居民的生活方式和生活態度不同，導致居民對鄰里交往和參與住區活動的意愿也不相同。通過調查可知，傳統單位房的居民交往相對頻，這主要是因為這類小區建造年代較久，居民定居時間較長，而且很多居民直接是同事關系，因此相互往來也較為密切。其次是中高檔商品房和高檔商品房，居民一般都有1-2家比較熟悉、經常來往的鄰居。而在經濟適用房、中低檔商品房的居民鄰里交往較少，意愿也不強烈。探究原因，由于中低檔商品房在城市郊區，由于配套不齊全，目前入住率不高，居民之間交流也受到限制。而經濟適用房的自主率不高，很多是出租戶，居民流動性強，因此會抑制鄰里交往的需求。

表5 典型住宅小區的居民鄰里交往意愿 （單位：%）

3 由居住空間分異現象引發的思考

綜上所述，目前杭州已經出現居住空間分異現象。如果讓這種現象進一步顯現，勢必引起諸如社群隔離、城市貧困的區域化集中、空間資源分配不公等一系列的社會問題，這些問題既不利于杭州市各個階層的社會融合及城市化進程，也不利于社會的安定與團結。因此，如何促進不同社會階層之間的交往與融合，推動城市化進程，構建一個和諧、公平、公正的城市社會，具有重要的現實意義。據此，筆者提出以下觀點。

（1）一定范圍內實施“大混居、小聚居”的居住模式

雖然在市場經濟的規律下，不可能完全消除城市居住空間分異的現象，但我們可以借鑒國外解決居住空間分異的方式，在一定程度上、一定范圍內實施混合居住模式。國內很多學者也提出了在我國實施“大混居、小聚居”的居住模式。筆者也非常認同這種居住模式。所謂的“大混居、小聚居”的居住模式即在城市的某一居住用地內，不同階層的人群混合居住，但是在其內部有不同階層的人群的聚居區，簡言之就是“鄰里同質、社區混合”。例如在一個混合社區中，可以開發多個組團，使社區內即有中高收入群體居住的組團，也有一定比例的中低收入群體居住的組團，使社區內各種檔次的住宅合理配置。實施“大混居、小聚居”的居住模式，不僅可以使不同收入階層的居民共享社區提供的居住環境、共享公共服務設施，體現居民的平等，實現不同收入階層融合，也可以使相同收入階層的居民有一定的聚居區。

（2）通過改善城市公共服務設施弱化城市居住分異。

無論杭州今后是否會實施“大混居、小聚居”的居住模式，但目前杭州城市居住空間分異的現狀使得處于城市邊緣的中低收入群體失去了享有城市中心區各種便捷的市政設施服務的權利。在這種情況下，我們應大力改善郊區的城市公共服務設施，提高當地的交通、教育、醫療、娛樂條件，減少不同區域居民生活條件的差距，從而弱化城市居住空間分異。

（3）擴大經濟適用房、廉租房選址區域。

經濟適用房、廉租房政策是政府為解決中低收入階層住房問題的政策舉措。但隨著城市中心地價水平越來越高，政府從成本角度考慮，往往將經濟適用房、廉租房集中布置在地價低廉的城市郊區，這些區域不僅周圍的配套設施很不完備，甚至缺少一些基本的基礎設施，造成了中低收入者居住質量下降。為此本文認為可以采用“遍地開花”的方式建設經濟適用房和廉租房，除了在一些地價相對低廉的地方開發外，還應在一些地段相對較好的區域開發。從而達到經濟適用房、廉租房在空間上的均勻分布，達到一種社會的融合。

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