馬繼革
發達的農村公路運輸系統,可以清除不同地區所存在的天然障礙,加速統一市場的形成,而市場競爭所形成的淘汰機制,又更加進一步促進不同產業之間的調整組合,最終實現農業產業化和農產品商品化,促進農村第三產業的發展。
公路沿線地區將向著科技發展和分工深化,產業結構不斷向深加工化、高附加值化發展,從而更充分有效地利用資源,更好地滿足社會發展需求的一種趨勢。在市場經濟條件下,農民主要以市場需求為導向而決定生產什么和怎樣生產,因此在價值規律作用下,社會對農產品的多樣化需求,必然導致農業加速由單一結構向非農業進軍,使農業和非農產業結構發生根本性變化。
農業資源包括自然資源(如土地、水域、森林、礦產等)和社會資源(如勞動力、科學技術、資金等)。這些資源必須依賴于交通運輸支持下的這些生產要素的流動、組合與利用。大力發展農村公路交通,改善農村的封閉環境,消除資源流動的地理障礙,從而實現資源在更大空間里的有效流動與合理配置。
農村公路的建設,對發展農村經濟非常重要。只有加快農村公路建設,才能打破農村自然封閉的狀態,才能使農村豐富的資源得到開發利用,才能使農村蘊藏的土地、礦產、森林等資源優勢轉化為經濟優勢。不僅如此,還可以暢通與拓寬農村信息和商品流通渠道,使農副產品更好地進入流通領域,從而實現農民增收致富,提高生活水平。
農村公路的建設,無疑可以改善農村環境,有助于實施“引進外資”的發展戰略;可以增加農民收入,拓寬農民增收渠道,改善農民生產、生活條件;可以加快農村信息傳播和對外交流,改善傳統的生產模式和生活方式;可以改善農村村容村貌,加快農村城鎮化進程。農村公路的建設是推動農村快速發展、脫貧的必要因素之一,對于增加農民收入、刺激商業活動、加強地區之間的聯系與溝通、提高生活質量、推進城鎮化建設和新農村建設等方面有著非常積極的作用。
農村公路建設是脫貧的必要因素之一,農村公路在通達、教育和醫療設施、增強農業收入、刺激商業活動、加強聯系與溝通、提高旅行速度、提高生活質量等方面有著非常積極的作用。來自亞洲的研究表明,如果有較好的農村公路,化肥成本會降低14%,農民收入增長12%,而農業產品產值則上升32%,而且方便的運輸條件可促進農副產品的精加工、附加值。
城鎮化是生產與生活方式由農村型向城市型轉化的歷史過程,主要表現為農村人口轉化為城市人口及城市不斷發展完善的過程。城鎮化進程面臨的主要任務一方面是農業人口向非農人口轉移,向城鎮集中,城鎮人口和城鎮數量逐漸增加。另一方面是農業生產,農村生活質量的逐步城市化。加快城鎮化進程,有利于打破城鄉二元結構,統籌城鄉發展,是解決三農問題和實現農村全面建設小康社會目標的重要措施。農村公路是城鎮化建設的基礎性和先導性條件,有利于加強農村與城鎮的連接,促進城鄉一體化。隨著農村公路的發展,農村客貨運輸能夠迅速發展起來,方便人流、物流在農村與城鎮之間的移動,一方面有利于農村富裕勞動力向非農業和城鎮轉移,有利于城市和城鎮相關產業向農村轉移,從而推進農村的城鎮化進程,有利于促進農村環境的整治工作,塑造鄉風文明建設良好的形象,創造良好的人居環境。
由于交通條件差,許多邊遠偏僻農民甚至一輩子都很少外出,根本不知道外部的情況,過著與外界隔絕的生活。農村公路開通后,打破了封閉環境,加強了城鄉之間的聯系,使農民的活動范圍擴大,內外交流增加,農民有了更多的機會去感知外部新事物,接受新觀念。農村公路為農民創造了相對全面的發展機會。隨著邊遠偏僻地區農村公路條件的改善,農民市場觀念增強了,沿線群眾商品意識也增強了,從事農產品加工和流通、旅游和餐飲、手工制作和修理及外出打工的人也增加了;同時,貧困地區群眾接受文化、教育、科技以及城市文明的機會也大大增加。
為了服務社會主義新農村建設、加快地方經濟發展、方便農民群眾出行,從2005年開始,全國掀起了大規模的“村村通”建設熱潮,各地的絕大部分農村道路都有很大改善。農村公路的實施帶來了農村交通環境的巨大變化,也帶動了農村群眾思想觀念的深刻變化。