陳玉怡,張光宇
(廣東工業大學 管理學院,廣東 廣州510520)
產學研合作創新是我國產學研技術創新的重要方面,在社會科技發展中發揮著重要作用。產學研合作是指高等院校的教學與學習或研究機構的科研,結合產業或企業等的生產和經營,利益互補,形成多種方式的經濟合作。目前,廣東產學研合作取得了一定的成果,但與發達國家相比,發展依舊緩慢,合作關系不夠穩定。十七大提出,要加快以企業為主體,市場為導向,產學研相結合的技術創新體系,促進科技成果的轉化。這就需要把握產學研合作創新網絡這一新的變化趨勢,充分利用網絡結構的優勢,實現相關產學研合作創新績效。
產學研合作創新網絡是指隨著高校、企業、科研院所之間的合作越來越緊密,市場的條件趨向成熟的情況下,通過契約關系或在反復交易的基礎上以及應用互聯網信息技術手段與外部組織機構建立的彼此信任、長期合作、互利互動的各種合作制度安排。形成了一種交叉的類似網絡狀的結構。盡管這個網絡結構屬于開放性質的,但其構建、運行都需要有一定的機制維護,才能實現資源共享,創新能力提升的效果。因此,如何根據產學研合作創新網絡的特點建立高效的聯結機制,形成合理的制度安排,成為廣東產學研合作創新網絡存在與發展的關鍵。
本文根據產學研合作創新網絡的基本特點和影響因素,提出了廣東省產學研合作創新網絡機制的構建與特點,進一步提出相應的運行與培育機制。
從20世紀60年代開始,社會網絡關系就成為社會學中重要的研究主題。國外大量的研究者們在社會網絡關系對知識轉移方面的作用進行了大量的研究。Burt、Davem等人提出網絡結構洞對獲取高質量知識的各種優勢,Freeman提出了相應的網絡測度,包括程度中心性、接近中心性以及中間狀態中心性。國外學者對產學研合作的研究集中在知識流動管理以及產學研合作模式兩大方面,并結合了各國案例進行相應的實證分析,提出一系列的產學研具體合作模式。但國外學者在產學研合作方面并沒有結合創新網絡做出深入的研究。
1992年,我國經貿委、教育部、中科院共同提出了實施“產學研聯合開發”,我國針對產學研合作方面進行了大量的研究。主要集中在以下方面。①在產學研聯盟模式上,朱桂龍提出將產學研合作與創新網絡相結合,得到了產學研合作創新網絡的概念。②彭銳、楊芳等人則提出了在產學研合作中科研部門所起的作用。③吳濰則主要分析了產學研合作創新網絡的運作節點以及如何構建產學研合作創新網絡。
可以看出,國內外的研究中都側重于對創新系統、創新聯盟的產學研問題分析,提出了相應的政策與方案。也有學者分析了產學研合作創新網絡的構建,但沒有分析產學研合作創新網絡的自身特點,針對廣東省產學研合作創新網絡機制的研究更是沒有涉及到。
一個網絡的構建包括人、物與信息活動,產學研合作網絡的構建要素可分為主體、客體、中間活動。產學研合作創新網絡也是在這樣的構建要素上進行的。
3.1.1 主體
產學研的主體包括企業、大學高校、科研機構、金融中心等,這些主體間相互作用,從而實現知識擴散,創新發展的作用。
(1)企業。企業是產學研合作的重要主體,它承擔著創新需求者、技術導向、中介聯結等多種作用。創新成果的轉換也極大地依賴企業,企業在產學研合作創新網絡中起中心作用。
(2)高校與科研機構。在創新網絡中起著技術源頭的作用,大部分的創新技術都來源于高校與科研機構的研究,其中,高校為企業提供創新研究成果,在產品由生產向市場轉換中起重要的奠基作用。
(3)政府。政府在產學研合作創新網絡中有著規范指導的作用,作為政策支撐者與制定者,為科研機構、大學與企業之間的聯結創造一個良好的市場環境。
(4)金融與中介機構。主要包括風險投資機構、銀行、證券、企業會所、律師事務所等,一方面它承擔著產學研合作的部分基金,另一方面它為主體間的溝通交流起橋梁連接的作用,同時還能促使新的企業產生,新的研發技術產生。
3.1.2 客體
產學研合作創新網絡的客體是指產學研合作中的各種技術、信息、人力資源、資金設備等資源。產學研合作中流通的正是這些知識性的資源。
3.1.3 中間活動
產學研中間活動是指在產學研合作創新中產生的豐富的活動,包括各種產學研聯盟的創建,各種協議的產生,以及隨著市場需求的不斷擴大,產學研合作創新網絡由單部門單鏈到復合部門多鏈合作的發展過程。
產學研合作創新網絡的構建中,主客體活動是網絡中的支撐核心,政府、金融機構、其他中介則是外部的政策支撐,邊界之所以用虛線表示是因為產學研合作的創新網絡具有開放式的特點,信息、資金、技術在網絡中是可自由流動的,政府、中間機構也可以跨進網絡內部參與相關的產學研合作活動。外部的市場環境、文化環境、制度環境等也影響著產學研合作創新網絡的構建組成(圖1)。

圖1 產學研合作創新網絡的基本構架
首先,在產學研合作創新網絡中需要強調核心網絡和相關網絡的地位。核心網絡是指能夠支撐網絡的運行、促使技術開發創新;而相關網絡是指當創新主體需要突破資產的專屬性時,需要一些政策建議、資源異質來提供建議。核心網絡和相關網絡在產學研合作創新網絡中的地位有強弱區分,而且這種強弱區分是根據產學研合作創新的不同階段來決定的。其次,產學研合作創新網絡需要強調連通性和知識學習中心性。網絡整體需要實現通過持續不斷地創造知識,將知識轉化為產品和服務,使得顯性知識和隱性知識在相互轉化的過程中不斷螺旋上升。
3.2.1 合作創新網絡具有動態性
由于產學研合作創新網絡的各個成員在不同的“小世界”范圍內具有不同的地位,甚至還會隨著市場環境的變化產生變化,在1989年國外學者提出的規則網絡向隨機網絡發展的理論中,即產學研合作創新網絡中原先有M個節點,每個節點都與它臨近的k個節點相連(k條邊),并滿足M≥K≥1,但每個節點都有重新連線P的概率,這就體現出了產學研合作創新網絡的動態性。另一方面,網絡聯結的偏好性導致產學研合作創新關聯程度也有所不同。具有先進技術、競爭力和良好信譽的企業可能會選擇繼續合作創新,而經常不被選擇連接的企業退出網絡,新的企業會加入網絡結構填補空洞,實現了網絡的動態更新和持續發展。
3.2.2 網絡環境是開放式的
在產學研合作創新網絡中,節點即各主體(高校、企業、科研機構、政府)是整個合作創新網絡的支撐點,但在市場開放的環境下,各參與主體可以自由選擇參與或者退出,網絡機制的維護依靠各主體之間的協議,同時,產學研合作創新網絡組織中的信息具有共享性,因此,產學研合作創新網絡是開放式的,網絡的邊界具有可滲透性和模糊性,信息的擴散程度會更大。
3.2.3 合作創新網絡受多方面因素影響
由于與技術創新相關的人才、信息、資源、資金以分散化的形式由不同的主體掌握,產學研合作創新網絡受到多方面因素的影響,如經濟環境、資金流動,網絡厚度與密度,網絡中心性等。處于中心位置的節點往往掌握著網絡知識信息流動的分配權。例如在廣州地區,以大學為主要的網絡支撐節點的相關產學研合作或者產學研聯盟,在知識轉移中就占據主要位置;而在某些大型的企業(如寶潔、豐田等)參與的產學研合作中,則控制知識轉移的主動權。
3.2.4 以創新為目的,市場需求為導向
產學研合作創新網絡的組成是市場需求推動的,整個網絡組織是為了提高創新能力、資源共享而構建。創新成果在轉化的過程中會不斷推動合作網絡各個主體間的聯系與合作,強化各主體間的溝通交流、技術傳播,刺激合作伙伴之間的聯系更加緊密,更加主動地尋找有利于產品轉化的方法,從而提高整個網絡的組織性。
2006年初召開的全國科技大會,黨中央、國務院做出了走中國特色自主創新道路、建設創新型國家的重大戰略決策,明確指出要把建立以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合的技術創新體系作為突破口,建立國家創新體系,廣東省成為了全國產學研試驗區。
2010年,廣東省大學、科研機構和企業承擔的881個國家科技計劃項目中,企業承擔的有488項,大學承擔的有236項,科研機構承擔的有119項,其它單位承擔的38項。973計劃、863計劃以研究型為主,這類計劃以大學承擔的項目最多,支撐計劃與星火計劃和火炬計劃雖有所不同,但主要面向產業,這三類計劃以企業承擔的項目最多。
廣東省產學研合作創新網絡在多年的發展中取得了一定的成果,它的發展可劃分為幾個階段。
(1)單鏈簡單合作階段。在廣東省產學研合作創新網絡發展的初期,僅僅是因為企業的某一項需求,從而與高校或科研機構某個研究小組、研究團隊甚至個人合作,在早期的時候,出現過“星期日工程師現象”,這是合作創新網絡最簡單的狀態。這種狀態的特點是:合作內容單一,目標簡單明確,網絡機制簡單決策權完全受制于企業,網絡穩定性差,很難體現科研機構的主觀能動性。
(2)單鏈契約合作階段。在廣東省產學研合作創新網絡發展中,隨著創新任務的復雜化,逐漸出現了單個研究小組和團隊難以承擔科研任務的情況。因此,一些科研管理部門就參與進合作創新網絡的過程中,形成跨學科、跨部門的復雜合作階段。這種網絡狀態的特點是:合作內容多,網絡機制復雜,網絡穩定性有所加強,研究方在網絡中有了自己的發言權。例如,廣東佛山順德區勒流五金專業鎮與中國地質大學開展金屬無鉻鈍化清潔生產技術研發及推廣,四川大學在廣州花都區獅嶺皮革專業鎮建設技術服務平臺。
(3)多鏈一體化合作階段。市場需求的推動下,廣東省產學研合作也將逐步向多鏈一體化合作階段發展,這是多家高校或科研機構與多家企業共同建造的研究中心,而政府通過建立高層會商機制、多級聯動機制起到了強大的推動作用。這種網絡組織狀態的特點是:合作內容具有綜合性與復雜性,網絡協調機制難度增大,網絡的穩定性較強,產學研各方共同主導網絡信息與知識的分配。多鏈一體化合作階段是目前廣東產學研發展最有成效的新階段,適用于大型的企業技術創新。例如,中山大學、華中科技大學、華南理工大學等部屬高校,聯合華為技術有限公司、中興通訊股份有限公司、TCL集團股份有限公司等骨干企業,組建數字家庭產學研戰略聯盟,戰略聯盟初見成效。北京科技大學整合廣州、佛山的4個研究平臺組建了廣東研究院,華南理工大學整合佛山、惠州等地區的創新平臺組建了工業技術研究總院。
廣東產學研合作創新網絡機制受相關因素的影響,網絡的創新過程和創新行為受到網絡的聯結強度、創新激勵、信息交流的程度、外部環境等方面的影響,有效的合作也能提高企業的績效,基于這樣的分析,可知道影響廣東省產學研合作創新網絡機制的相關要素(表1)。
從表1中可以看出,產學研合作創新網絡機制需要強調網絡的結構性特點,即聯結強度、網絡的密度、連接性等,同時也要強調網絡的關系性特點,即創新的獎懲、可信度、支撐程度等。
產學研合作創新網絡機制既不同于市場的價格機制,也不同于政府科層的行政機制,它包括信息網絡聯結機制、契約網絡協調機制、創新網絡增強機制。這三大機制分別根據知識維、關系維、時間維三個維度構建。
4.2.1 信息網絡聯結機制
計算機信息網絡在產學研合作網絡中帶來的是革命般的變化,在廣東省產學研合作信息網絡中,企業可以更快地了解有關于技術成果、產品變化的相關信息,了解市場的需求和對手的動向,制定出相應的策略。通過運用計算機信息技術,企業與高校、科研院所之間的聯系更加緊密,內部通信達到了快速有效的作用。利用信息計算網絡,產學研彼此聯系的交互網絡,極大地擴展了合作創新網絡的多項功能,使信息物質得以高效率的傳播與運送。深圳虛擬大學園已引進43所海內外著名高校,其中大部分為部屬高校,形成了國內一流的人才培養和科研基地。同時,由高校78個國家級重點實驗室、工程中心組成的“深圳虛擬大學園重點實驗室平臺”已經啟動。
信息網絡聯結機制中信息的流通有兩個標準:信息的擴散度和信息的規范度。產學研合作創新網絡的信息聯結機制已經有信息網絡的初步構建,在未來的發展中將會形成網絡一體化的模式。
4.2.2 契約網絡協調機制
(1)組織協同機制。廣東產學研合作創新網絡具有靈活性、開發性、柔性等特點,能夠適應當前社會信息瞬變的形式,有很強的適應性。現在的產學研合作創新網絡已有多種組織形式,包括實體組織與虛擬組織。但是不管是那一種組織協調,都需要制定一定得契約、協議或章程來約束。契約或協議都本著公正、公開、公平的原則來約束網絡主體共享資源,致力于目標的實現,共同承擔創新過程的風險。組織協同機制也能促使網絡組織中風險機制的建立和完善。
(2)利益分工機制。在產學研合作創新網絡發展到跨部門多鏈合作時,科研任務往往是繁重而復雜的,需要產學研主體內部的分工合作。一方面,各主體會形成一體化合作,相互交叉,信息滲透的局面,另一方面,在信息獲取、科研開發、創新決策各個方面都會有相應的專業分工機制,實現整個網絡各方利益的最大化。其次,在信息化不斷增強的過程中,無形資產的地位也越來越重要,如何處理好無形資產的分配,是利益機制設計中十分重要的環節。
4.2.3 創新動力增強機制
(1)技術創新動力機制。在市場條件下,企業的技術創新將給企業帶來高額的收益,也能夠累積后期的資金、技術、人力等資源。而高校或科研機構能夠以聘用的形式將自己的人才送入企業內部進行第一手的數據獲取,將科研成果市場化,提高科研實用性。這就促使產學研合作創新網絡形成自我增強機制,促使網絡創新不斷循環、不斷進取。
(2)競爭學習機制。組織學習是產學研合作創新網絡中一個重要方面,如何在網絡中建立完善的學習機制。在網絡中的各個創新主體在正式或非正式的聯系促使學習信息的擴散,內部人員作為知識的載體在網絡中流動也是學習機制的重要方式。市場競爭的激烈也會促使合作創新網絡的利益分配格局不斷變化,建立完善的學習機制。
廣東產學研合作創新網絡機制的設計在多種維度就有比較清晰的框架,知識維度分析了網絡機制在設計時需要實現哪些知識,關系維度則體現產學研合作創新網絡中需要打造出高信任度的網絡氛圍,實現利益共贏,時間維度是從產學研合作創新網絡的創建中明確角色定位,不斷創新,達到網絡組織具有學習機制的優化過程(圖2)。

圖2 機制設計的維度框架
在廣東產學研合作創新網絡機制中,網絡性和整體性的特點就表現出來了,而且在網絡機制穩定的情況下,網絡傳遞的知識信息乘螺旋狀上升的特點。
在廣東省產學研創新網絡中,機制的作用體現在:降低了在產學研創新中的不確定性和交易費用;提供對于產學研創新的激勵。制度把合作中的激勵作用減少到最低。
網絡主體是整個網絡穩定性的決定力量,重點的科研機構、大型的企業、高等院校的的合作培育十分重要,網絡主體也是網絡的連接點,這些連接點處于網絡的中心地位,連接點的增加有利于創新網絡的穩定性,也能促進技術的創新。
知識經濟和信息時代的發展,在產學研合作創新網絡中,建立穩定的交流信息平臺有利于信息的交流和擴散。信息平臺作為一種中介橋梁,它能夠縮短節點間的交流距離,快速地進行信息傳遞。廣東省在這一方面已經取得了初步的成果,通過項目投標、信息網站、政策鼓勵等多種方式,需求與供給方得到充分的聯結,大大提高了創新的效率。
廣東產學研合作的發展離不開政府政策的支撐,在模式、體制等方面來引導廣東產學研合作創新網絡的發展,廣東省積極引入港澳臺和獨聯體、歐美、日韓、東盟等國家的創新資源,與廣東的專業鎮、產業集群區、產業轉移園區等進行對接;鼓勵廣東企業、高校和研究院所“走出去”,以參與招標、聯合攻關、設立海外創新機構等多種形式展開跨區域跨國合作,形成開放式、國際化、多層次的產學研合作網絡。
產學研合作創新網絡機制需要外部的監督和內部的監督,外部的監督主要依靠政府和社會的力量,內部的監督主要依靠自身的網絡設計和監督體系。監督運行的方式需要因地制宜,不同的產學研合作創新網絡需要獨特的監督體系。
廣東省產學研合作創新網絡機制在不斷發展的過程中,將會趨向于信息一體化和虛擬模式化。網絡聯結也會有低端向高端集群發展,企業是科技創新的主體,也是產學研合作中的核心部分,在日益激烈的競爭環境下,廣東省產學研合作應該將內外部的各種資源聯結起來,走網絡化合作創新之路。
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