公共電子閱覽室的建設與思考*

李東來 （東莞圖書館 廣東 東莞 523071）

公共電子閱覽室建設是國家“十二五”期間文化系統實施的重點工作計劃，是構建普遍均等、惠及全民的公共數字文化服務體系的重要環節。2010年，東莞成為國家“公共電子閱覽室建設計劃”首批試點城市。國家為什么下這么大精力在全國進行公共電子閱覽室推廣工作，它有一些什么樣的要求？公共電子閱覽室與以往的電子閱覽室有什么不同？基于此，筆者從現狀、問題、思考、探索、體會5個方面進行探討。

1 東莞現狀

改革開放30年來，東莞由農業縣發展為國內外知名的制造業基地，實現了城鄉一體化。對城市環境和區域內服務人口情況的調研分析是做好公共電子閱覽室建設與服務的基礎。

1.1 服務對象

從服務對象來看，東莞最大的特點就是外來務工人員多。據2010年底的人口普查數據顯示，東莞常住人口822萬[1]，戶籍人口180多萬，也就是說，外來務工人員有630多萬[2]。這種人口特點要求我們必須對服務對象和服務基礎進行重新認識。我們的服務對象廣泛分布在東莞各村、鎮，如虎門這種發達鎮區，各村都有工業區，外來務工人員很集中。這些務工人員相對年輕，對新事物比較容易接受，他們普遍擁有手機，樂于接受數字閱讀與學習。

1.2 網絡環境與圖書館體系基礎

東莞的網絡設施條件非常好，已經實現光纖到村，部分居民小區已經實現光纖到戶，目前正在建設“無線城市”。東莞行政架構特殊，它雖然是地級市，但沒有縣區一級的中間層，直接管轄下面32個鎮。目前東莞建成了市、鎮、村三級圖書館結構，包含5種形態的總分館體系。東莞采用圖書館集群來支撐總分館體系，以東莞圖書館為總館，共建成48個分館、102個圖書流動車服務站和5個圖書館自助借還機，覆蓋全市32個鎮街（見圖1）。

圖1 東莞圖書館集群圖

2011年 6月，東莞成為首批創建國家公共文化服務體系示范區之一。同時，東莞市政府又啟動了“文化惠民”工程，要求未達標的193個村都要建成公共電子閱覽室。因此，公共電子閱覽室的建設要針對不同的服務對象，解決存在的問題和開展新的服務。

2 存在的問題

公共電子閱覽室建設是國家三大數字文化工程之一。如何在全國有效推進并保證公共電子閱覽室正常開展服務，有許多問題需要認真對待并加以分析：（1）新的電子閱覽室如何體現公共電子閱覽室的公益化服務形象？不收費是公益化服務的基礎，但僅僅不收費是不夠的。（2）公共電子閱覽室如何改變“變相網吧”的形態？以往有些電子閱覽室最后變成了網吧，東莞也存在這樣的問題，甚至有個別村電子閱覽室自己掛上了共享工程服務站的牌子，借用公共的牌子行網吧之實，放任學生上網，其網絡內容有很多是違規的。（3）如何改變公共電子閱覽室利用率不高的困境？每年共享工程督導組到各地督導工作都會發現，電子閱覽室存在沒有充分利用好現有設施的問題。原因有很多，如開放時間不適宜、信息內容有所限制、管理過緊過嚴等。（4）如何給未成年人打造安全、健康的網絡環境？未成年人在電子閱覽室學習，是家長、社會甚至中央領導都關心的問題。（5）如何有效、實時監管公共電子閱覽室的運行狀況？如何讓公共電子閱覽室容易管理和維護？管理應該越簡單越好，簡單才能使公共電子閱覽室深入到基層。要想達到每個村、每個鄉鎮都有技術水平較高的人員是不現實的，一個基層網點的電子閱覽室進行繁瑣的服務器配置和維護也是困難的。除此之外，還有很多問題，需要研究分析，加以解決。十二五期間，國家大力推進公共電子閱覽室建設，這就要求必須要有新的思想和技術來充實和完善這項工作。

3 對建設公共電子閱覽室的思考

建設新型公共電子閱覽室要滿足以下幾方面要求：

（1）時尚新穎，能吸引人。 電子閱覽室的主要服務對象是年輕人，而信息技術應用本身也具有很強的時代性。因此，應注重公共電子閱覽室的設計，在環境上有突破性的改變，其形象風格設計要有新意，要時尚新穎，色彩要吸引人。公共電子閱覽室的設計可以借鑒連鎖店的設計，例如，麥當勞在全球具有很大的影響力，它的軟性資產具有很強的積累性。作為文化事業的新型公共電子閱覽室也應該有這種形象標識和認知。同時，新的終端設備（如iPad、手機等）都可以在此得到應用。

（2）安全、可控，監管有效。 公共電子閱覽室的監管可以實行中心監管，通過采用新技術（如云計算、“文化e管家”）實現分級管理，自動過濾。

（3）易建設、易維護、易管理，保證運營。 基層公共電子閱覽室快速構建的3個步驟為：①選定電子閱覽室建設場地，部署形態統一的家具；②擺設PC機、平板電腦（iPad）等設備；③配置“文化e管家”，將其接入互聯網，連通公共電子閱覽室云服務管理中心。在公共電子閱覽室的維護管理上，要實現操作傻瓜化，通過云計算實現中心維護，免除基層技術維護，減輕基層運營壓力，解決基層缺少信息技術人員、專業管理人員的現實問題。

（4）體系完善，提升服務。 一個電子閱覽室發揮的作用是有限的，這就需要體系化的信息資源和技術支撐。依托公共圖書館服務體系，可以將各級圖書館已有的數字資源和技術力量充分利用起來，通過電子閱覽室這個陣地開展數字文化服務，這樣可以提高整體服務效能和社會服務能力，可以實現“有線網絡+無線網絡”的立體式網絡覆蓋，可以實現“資源導航+信息推送”的多終端服務。同時，公共電子閱覽室也是公共文化服務體系建設的重要組成，也需要按體系化的思路進行推進和建設。

4 東莞公共電子閱覽室的新探索

按照東莞建設“文化名城”和“文化惠民工程”方案，到2012年底全市將實現鎮街、社區公共電子閱覽室全覆蓋。為保障基層公共電子閱覽室建設順利并發揮良好服務效益，東莞在原有的圖書館集群管理基礎上，提出通過云計算技術開發應用來實現公共電子閱覽室的快速構建與安全可控可管的策略。經過不到1年的研發，基于現代技術的新型公共電子閱覽室服務模式、管理模式和環境設施已基本成型。

4.1 新環境——打造公益數字文化服務連鎖店

東莞新型公共電子閱覽室應用形象設計理念是通過實現“五個統一”，即統一標識、統一風格、統一技術、統一服務、統一管理，將其打造成政府為人民群眾提供公益數字文化服務的“連鎖店”，以豐富、趣味、健康、生動的內容，成為保障人民群眾基本數字文化權益的服務陣地。其空間布置時尚新穎、溫馨舒適，設備布局多樣，主體家具橙黃色的時尚外觀和高辨識度特色給人留下深刻的印象，易于增強民眾對文化事業的認同，對公益性文化事業也起到了宣傳和推廣的作用（見圖2、圖3）。

圖2 公共電子閱覽室服務臺

圖3 公共電子閱覽室服務區

4.2 新技術——“文化e管家”

“文化e管家”設備是東莞新型公共電子閱覽室建設的技術核心（見圖4）。該設備采用云計算技術，將軟件系統、數字資源、安全網絡設備、無線接入設備等構建公共電子閱覽室的相關元素集成到一臺服務器上，即一臺設備同時具有電子閱覽室的服務器、存儲器、流媒體服務器、資源服務器、網絡設備、安全網關設備、無線接入設備功能和電子閱覽室管理功能。使用時無需安裝客戶端軟件，也不用維護管理，對閱覽室的工作人員沒有技術要求。“文化e管家”的主要功能包括：①網絡過濾：具有增強的白名單、黑名單功能及關鍵詞過濾技術，保障健康上網；②安全使用互聯網：在云計算服務模式下，監控中心實施監控每個閱覽室在線運行細節，并能遠程控制電子閱覽室的網絡訪問；③無線通信：支持WiFi、藍牙等功能，可與手持設備通信；④數據倉庫：可建立閱覽室利用信息的數據倉庫，實現基本信息查詢、資源利用和服務情況統計，能夠挖掘有用數據，分析用戶信息需求特點。“文化e管家”設備可以實現基層電子閱覽室的快速部署，解決健康上網、安全可控等問題，滿足新網絡環境下多終端形態服務的需求。

圖4 “文化e管家”

4.3 新形態——多終端、立體式網絡服務

東莞新型公共電子閱覽室通過有線網絡和無線網絡的集成以及紙質媒體、固定終端和移動手持終端的集成，構建了一個多形態、立體式的數字文化空間（見圖5）。它打破了單一數字服務的模式，將傳統閱覽與數字閱覽結合，既有傳統紙質圖書書架，又有臺式電腦、一體式電腦、平板電腦（iPad）、電視、投影等多樣化的數字閱讀終端，并提供WiFi無線上網，除了閱覽室內配備的時尚、輕巧的平板電腦供用戶閱讀電子書、收看視頻講座、試玩益智游戲外，人們還可以使用自帶的筆記本電腦或手機上網沖浪。

圖 5 多終端、立體式網絡服務

4.4 新管理——體系化建設、云服務管理

依托發展較好的東莞圖書館總分館體系，東莞在市圖書館建立了市域公共電子閱覽室的云服務管理中心，實現對各基層公共電子閱覽室的統一管理、統一監控、統一服務、統一技術支持。云服務管理中心包括中心監控平臺、中心管理平臺、數據分析平臺和資源推送平臺，其中監控平臺能夠監控到各公共電子閱覽室服務點的使用情況，包含用戶登錄情況、資源訪問情況、瀏覽統計、在線時長、訪問人員年齡分析、地域分析等信息，中心的電視墻還可顯示基層公共電子閱覽室的服務現場；管理平臺統一設置網絡訪問白名單、黑名單和自動過濾關鍵詞，保障各網點綠色安全上網；數據分析平臺可采集各個電子閱覽室數量、登記人數、訪問流量等數據，對數據進行分析后再進行數據挖掘，并以圖形顯示用戶的利用規律；資源推送平臺可將共享工程、圖書館授權資源及網絡資源進行整合，形成資源導航，集成資源檢索、用戶身份認證、信息推送等功能，由中心統一發布新聞專題，向各個電子閱覽室進行實時熱點專題推送（見圖6）。

東莞將以鎮、村新型公共電子閱覽室示范點為樣本，逐步建立起覆蓋全市鎮、村的公益數字文化服務的“連鎖店”。同時將進一步從整個文化系統層面整合與完善數字文化資源，制訂和細化服務規范指標，在探索新的運營機制等方面做出更多的努力。

圖6 云服務管理中心

[1]東莞市2010年第六次全國人口普查主要數據公報[EB/OL].[2011-05-23].http://tjj.dg.gov.cn/website/web2/art_view.jsp?articleId=4012.

[2]東莞政務網[EB/OL].[2011-05-23].http://www1.dg.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/cndg/index.htm.