中國聯通唐雄燕：實施寬帶戰略需充分考慮投資收益

本刊記者 | 趙光磊

國內的三家運營商都是上市公司，非常注重投資效益，隨著移動寬帶的發展以及LTE網絡建設期的到來，投資重點可能更多會轉向移動網絡，而如果固網的投資回報依然很低，這方面的投資亦會放緩。

FTTH并非寬帶提速的惟一模式

FTTH是運營商實施寬帶建設的重要手段和發展方向，但并非根本目的，寬帶建設的目的應該是切實為用戶提速，如果新一代DSL能夠滿足帶寬提升的需求，仍然可以繼續應用，現在的4M、10M、20M的接入帶寬可以用多種技術來實現，在較長一段時間依然會有更多寬帶接入模式共存。

——唐雄燕

在工信部所主導的寬帶普及提速工程之下，三大運營商今年都提出了自己的寬帶提速計劃，而中國聯通也順勢推出了“光網世界·沃寬天下”的戰略，同時提出五大戰略推進寬帶建設，中國聯通董事長常小兵亦明確表態：中國聯通2012年將新增FTTH覆蓋家庭超過1000萬戶。經過上半年的一系列推進措施，其寬帶提速工程正按照原定計劃逐步推進，中國聯通研究院副總工程師唐雄燕透露，中國聯通目前的寬帶建設總體情況良好，年內能夠確保實現年初的既定目標。

近期中國聯通亦發布了2012年上半年財報，固網業務方面，中國聯通上半年實現了415.3億元（人民幣，下同）的收入，其中固網服務收入為415億元，同比增長1.5%，固網非語音業務收入286.4億元，所占固網服務收入比重由去年同期的62.5%升至69%。整體來看，固網寬帶業務收入保持穩步增長態勢。

國內固網投資或將放緩

2012年，國家寬帶戰略的即將出臺給予整個通信業帶來了較大的利好，諸多專家均提出“寬帶中國”戰略將有效推動國內光通信產業的發展。然而從既有情況來看，國家層面給予實質性資金扶持的可能性很低，有消息指出，財政部將不會對寬帶網絡建設實施資金補貼。這將進一步加大運營商的固網投資壓力。

唐雄燕指出，運營商希望國家能夠給予一定的補貼用以實施寬帶提速工程，尤其是在一些偏遠的農村地區，寬帶的投資回報非常低，亟需政府層面的資金支持。如果沒有資金扶持，運營商仍然會繼續推進寬帶建設，但是推進的阻力會更大，投資回報會偏弱。目前對于偏遠地區的寬帶建設，更多是運營商的一種社會責任，真正的收益必然很低，這也是運營商所面臨的一種矛盾。唐雄燕強調，運營商實施寬帶提速還是要有效結合自身發展以及投資回報來分析，不能盲目滿足政府所提出的一些要求。

與此同時，自寬帶普及提速工程實施以來，三大運營商都加大了在寬帶網絡上的建設力度，以中國電信為首，在FTTH的規模建設上，前期投入非常大，一位業界專家指出，隨著運營商寬帶建設規模的擴大化，若后續沒有政府的資金扶持，將會進一步增大其資金壓力。

唐雄燕就此表示，從目前的拓展情況來看，運營商的投資風險還是存在的，投資回報所面臨的壓力亦將越來越大。國內的三家運營商都是上市公司，非常注重投資效益，隨著移動寬帶的發展以及LTE網絡建設期的到來，投資重心可能更多會轉向移動網絡，而如果固網的投資回報依然很低，這方面的投資亦會放緩。除此之外，中國聯通與中國電信的整體利潤仍然偏低，與中國移動差距較大，這也使得兩家的投資會更加謹慎。

FTTH成本問題依然突出

從國內FTTH建設的實際推進情況來看，FTTH的建設規模與用戶數存在明顯的不對稱。據了解，目前北京聯通也遇到了這一問題，北京聯通今年能夠實現FTTH的全面覆蓋，然而用戶數的增長卻存在很大挑戰，老小區入戶難、用戶需求并不顯著等問題依然很多。唐雄燕坦言，FTTH投資偏大，但卻無法帶來明顯的收益增長，這是一個非常現實的問題。

長遠來看，運營商在推進FTTH的發展，同時也需要政府的宣傳配合。目前北京市政府已經出面支持FTTH的發展，并要求相關部門協助推進光纖改造，然而在實際操作中還是會遇到小區物業的阻礙。“這屬于商業行為，政府的約束力很難達到這個程度，同時還有幾家運營商的競爭，既有模式難以被打破。”

結合目前國內各設備廠商的發展來看，今年上半年，幾家主流廠商的財報越來越嚴峻，利潤越來越低，已經難以維持目前的低價現狀。與此同時，運營商的壓力也很大，設備昂貴，FTTH更難以推廣，整個業界都承受這樣的壓力。唐雄燕透露，今年中國電信的PON集采中，設備價格已降不下去，同時還在往上走。這顯示出中國推進FTTH的一大難題：成本問題。

新一輪PON集采時間尚未確定

FTTx建設規模的根本體現在于各家運營商每年的PON集采規模，中國聯通去年8月份集采了2500萬線PON設備，創造了國內PON集采的又一次高峰。這一次的集采規模甚至超出了中國聯通一年的端口增長量。唐雄燕表示，中國聯通每年的端口數增長不到2000萬，2500萬線的規模需要一年多的時間來消化，消化之后才會考慮進一步的集采，今年的集采時間尚未確定。

從今年中國電信的PON集采來看，OLT與ONU的集采首度分開，從而也擴大了可投標廠商的范圍。中國聯通在這方面與中國電信保持一致，目前也在進行FTTx終端層面的測試，將OLT與ONU分離后，相關廠商會更多，設備種類也會進一步豐富，未來兩個月內將會完成相關測試。唐雄燕透露，在終端測試完成之后，才有可能考慮開啟集采，具體的集采時間和方式將取決于建設需求、技術狀況和市場形勢等多方面因素。

目前正在進行的終端測試涉及了FTTx的各個層面，然而FTTH終端測試是最重要的一個部分，畢竟相對于FTTB等模式，FTTH終端要進入家庭并直接提供數據與話音等業務，因此FTTH的終端數量會更多，業務功能更復雜，成本壓力也更大。