基層黨建工作“抓什么”?

谷春立

經典做法

充分發揮鞍山是雷鋒精神發源地和當代雷鋒郭明義成長地的優勢，廣泛開展“學習郭明義，做當代雷鋒”活動。

堅持“你服務誰、誰評價你、你向誰負責”，把社會經濟組織和人民群眾滿意不滿意作為評價基層黨組織的重要標準。

今年是黨的十八大召開之年，也是中央確定的黨的基層組織建設年。在當前形勢下抓好基層黨組織建設，要切實解決好“抓什么”的問題。我想，基層黨建工作應重點推進“五個全面”建設。

大力推動基層黨組織“全面建立”。實現黨組織全面建立是基層黨建工作的基礎。根據當前經濟、社會主體多元化趨勢，應采取單獨組建、區域聯建、行業共建、派黨代表等多種方式，實現黨的基層組織全覆蓋。同時，通過“黨建帶群建、群建促黨建”模式，在社會經濟組織中全面建立工會、共青團、婦聯等群團組織，實現組織共建，努力做到哪里有社會經濟組織，哪里就有黨的組織，哪里就有群團組織。

大力推動基層黨組織“全面聯系”。做好群眾工作是基層黨建工作的生命線，必須切實加強基層黨組織與社會經濟組織、黨員與群眾的全面聯系。要建立普遍聯系，所有基層黨組織和黨員要分別與社會經濟組織和廣大群眾建立直接聯系制度，全面推行“網絡化管理、組團式服務”。要建立重點聯系，通過開展機關包村、干部駐村等活動，推動機關黨組織與城鄉基層黨組織，機關黨員與基層群眾建立直接聯系。

大力推動基層黨組織作用“全面發揮”。發揮基層黨組織和黨員作用是基層黨建工作的根本要求。要讓基層組織和黨員在推動經濟發展上發揮帶動作用，通過開展“項目建設年建功立業”活動，推動機關黨組織和黨員帶頭服務發展，企業黨組織和黨員搞好生產經營，農村黨組織和黨員帶領群眾共同致富。要讓基層黨組織和黨員在促進社會和諧上發揮促進作用，堅持基層黨組織主動服務社會經濟組織，黨員直接服務身邊群眾，切實為群眾解決各種利益訴求，使黨組織和黨員成為積極促進社會和諧的重要力量。要讓基層黨組織和黨員在精神文明建設中發揮模范作用，充分發揮鞍山是雷鋒精神發源地和當代雷鋒郭明義成長地的優勢，廣泛開展“學習郭明義，做當代雷鋒”活動，基層黨組織帶頭組建郭明義愛心團隊，黨員爭做“郭明義式先進個人”，郭明義精神在鞍山本土得到弘揚光大，實現“墻內開花墻內更紅”。

大力推動基層黨組織“全面評價”。社會經濟組織和廣大群眾對黨組織和黨員的評價是檢驗基層黨建工作的重要依據，必須建立對黨組織和黨員發揮作用進行科學評價的機制。在評價導向上，堅持“你服務誰、誰評價你、你向誰負責”，把社會經濟組織和人民群眾滿意不滿意作為評價基層黨組織的重要標準，實現對上負責與對下負責的有機統一。在評價內容上，建立社會經濟組織評價黨組織、人民群眾評價黨員的評價體系，把評價結果作為考評黨組織和黨員的重要依據。在評價方法上，建立日常考核、民主評議、滿意度測評與服務對象評價相結合，“自評”、“他評”、“上評”與“下評”相統一的全方位評價體系，引導基層黨組織和黨員更加主動地服務社會、服務群眾。

大力推動基層黨組織“全面保證”。加強基層黨組織建設必須為基層黨組織開展活動提供必要條件，切實強化基層黨組織的三項保障措施。在人員方面，全市每個村都配備黨員干部3-5名，每個社區都配備專兼職黨務工作者3-5名；在經費方面，將鄉鎮、街道以上黨組織黨建經費全部列入各級財政預算，并按全市黨費總數20%返還基層，村、社區和非公企業黨員交納的黨費全部返還基層；在場所方面，結合農村改造和城市建設，增加城鄉基層黨組織活動場所面積，確保基層黨組織有人管事、有錢辦事、有處議事，加速推進基層黨建區域化。 （責任編輯：單慶）