7000億三網融合產業盛宴近期難享視頻業將于二階段試點中爆發

本刊記者 | 張鵬

在終端業務層，互聯網電視成為產業“黑馬”，而曾經生活在電信和廣電運營商夾縫間的互聯網視頻服務商隊伍也逐漸壯大。

2012年是國家三網融合試點方案的“收官之年”。這一年，試點范圍在2010年12城市的基礎上，又新增了42個地區（城市），全國省會城市及重要的地區直轄市幾乎全部入選；這一年，IPTV播控權的歸屬問題不再含混不清，百視通與CNTV成立合資公司，上海廣播電視臺與中央電視臺原建設的IPTV集成播控平臺合并為中國惟一的中央集成播控總平臺；而“國網有線”掛牌的消息似乎也有望在今年上半年塵埃落定。

這一連串的利好消息再次點燃了廠商們的熱情，盡管三網融合在一期試點中，廣電與電信雙方由于利益拉鋸未能實現真正意義上的“雙向進入”，但產業界還是希望借助今年初逐漸明朗的國家政策，在二期試點階段打開三網融合在網絡和業務層面的規模化部署大門。

據中國信息化研究中心發布數據顯示，未來3年，三網融合將拉動近7000億元（人民幣，下同）的產業市場規模。有業界專家也分析，類似UT、華為、中興等較早進入三網融合市場的傳統電信設備廠商將有望率先獲益，而在業務層，互聯網電視成為產業“黑馬”，曾經生活在電信運營商和廣電夾縫間的互聯網視頻服務商隊伍也逐漸壯大。

不過，7000億元的遠景雖然可期，但就三網融合現階段所遇到的阻力而言，能否在二期試點就享受到這塊產業蛋糕還很難預測。一些業界專家甚至表示：“盡管1年多的試點讓三網融合在技術和標準層面均有所斬獲，但根本性的體制利益和播控權之爭并未得到根本性解決，二批名單中一些試點城市都是‘被試點’，其對于推進廣電網和電信網的雙向進入并無太大積極性，距離真正的規模化部署還有相當距離。”

利益體制之爭暫告段落

體制博弈早已是業界公認的三網融合進程中的核心矛盾，如果這個問題不能得到解決，所謂的三網融合只能如蜻蜓點水，無法深入開展。

盡管在這1年半的時間里，國家陸續出臺了一系列的政策條例，試圖劃清和理順其中的復雜關系，如播控權的歸屬、互聯網電視的監管以及IPTV合作模式等等，但涉及行業間的利益糾葛并未徹底解決。

“比如在百視通與CNTV合并后，共同運營的IPTV平臺勢必要與電信方的IPTV業務實現對接，這其中無論是用戶資源管理、商業利益談判還是后期平臺運營等細節，都將是雙方合作中關鍵而又棘手的難題。”前述業界專家這樣表述。

好在這場僵持中的體制之爭并沒有越炒越熱，雙方經過了三網融合一期試點初期的“熱烈”交鋒后反而轉向沉寂。

某南方通信規劃設計院人士告訴記者，電信運營商對于三網融合的熱情正在褪去，畢竟IPTV業務營收還算不上電信運營商的核心收入，在此耗費過多精力并無太大意義，而且無論三網融合最終成功與否，電信方都將遵從國家的寬帶戰略，繼續加大對固網寬帶的投資建設。

“而處于廣電角度考慮，受到雙向網改資金和技術上的限制，其宣稱的所謂的全國一張網計劃難于在近期實現，再加上管理體制的‘諸侯割據’局面，缺乏網絡資源的廣電系也便沒有了與電信討價還價的籌碼，長期的僵持狀態也是在所難免。”該人士補充表示。

據記者了解，目前電信運營商內部對于三網融合的重視程度顯然已是大不如前，當年成立的諸如三網融合辦公室等機構也悄悄撤銷或僅為掛名，對于電信方而言，現階段的重點仍舊是無線側的3G/4G，以及有線側的寬帶升級。

通信設備商或率先受益

相比起來，來自產業界廠商們的反饋則更加積極。

網絡系統、終端業務層廠商長期堅守三網融合陣地，隨著二批名單的公布，一些涉及信息安全、網絡優化及軟件管理等相關領域的廠商也逐漸加入進來。

相關企業代表對此表示，越是在新老技術交替、產業格局變化的時刻，企業越是要提高市場警覺，迅速找到自己的定位和方向，盡管現階段三網融合還充滿變數，消費者是否愿意為三網融合埋單還是未知數，但作為企業首先應該在技術研發、市場拓展以及渠道建設上有所布局。

有分析機構表示，三網融合在實現規模化部署后，對于電信網和廣電網升級改造、機頂盒產業及系統建設的有效投資將達2490億元，而未來3年，信息服務收入與終端消費有望達到4390億元。

“如果二期試點能夠獲得較大政策性突破，并帶來產業規模化部署的話，最先受益的仍將是傳統的通信設備廠商，如UT、華為和中興等，這些廠商在IPTV的投入最早，技術最為成熟，在全球有規模部署的經驗，具備國際競爭力；但考慮到廣電一貫的封閉特性，以及其管理體制上的特定，不排除一些不知名的小供應商中標的可能性。”前述業界專家如此分析。

夾縫中成長起的視頻行業

互聯網視頻服務商也在兩大主體互不示弱的交戰中，找到了適宜的生存空間。特別是廣電總局181號文件的出臺，使得互聯網機頂盒合法化，如奇藝、樂視、PPTV等互聯網視頻服務商開始大規模購入正版視頻內容，依靠內容優勢開始獲益。

在今年初，CNTV與騰訊、中數、易視騰合資成立天津未來電視有限公司，專注互聯網電視機頂盒領域；華數與PPTV宣布基于互聯網電視機頂盒展開合作；樂視網也與CNTV聯手，發力“樂視TV云視頻超清機”。

不難看出，在監管形態與牌照政策逐漸清晰的基礎上，互聯網電視業務將在2012年實現規模化推廣，而那些手握大量內容資源的互聯網視頻服務商也將成為OTT新領域的重要參與者。

正如工信部電信研究院專家李耀華所言，今后家庭必然會成為一個重要的收入增長點。家庭娛樂、家庭教育、家庭安全、家庭購物等應用是重要發展趨勢。三網融合在承載這些應用的過程中，管道、支撐系統都可以用現有技術實現，其亮點將是終端和內容環節。蘋果的apple TV已經撬動了一個新的市場，所以未來對廠商而言，最有想象力的增長還應該是融合終端的內容呈現。