黨建+公益：尋找最大公約數

朱雨晨

當《中國新聞周刊》記者稱呼她“余書記”的時候，余詠笑著馬上糾正：“你還是叫我Susan吧。”

余詠是中德安聯人壽保險有限公司副總裁。她還肩負著另一個職務：安聯人壽企業黨支部的支部書記。采訪中，她身邊坐著兩位同事，相互之間仍然按照外企的習慣，以英文名稱呼。

期間，安聯黨支部的上級黨委——上海市陸家嘴金融貿易區綜合黨委委員吳愛靜等人加入了進來。吳愛靜對余詠的稱呼則是“余書記”，或者“小余”。于是，在“余書記”“小余”和“Susan”的切換中，大家就黨團建設、與企業社會責任部門及非政府組織合作的主題，展開了討論。

黨支部攜手CSR

CSR，是“企業社會責任”（Corporate Social Responsibility）的簡稱。近20年來，全球各大企業都建立了CSR部門，其內容一般以環境保護、人權保護和勞工保護為重點。在中國，截至今年8月，四分之一的A股上市公司都發布了CSR報告。目前，中國的CSR往往聚焦于公益、慈善活動。

以安聯保險為例，該公司的一個CSR項目，是與浦東新區一家農民工子弟學校——浦光小學合作。安聯每學期會去做一到兩次公益服務，派出近40名員工，進入各個班級義務授課，以交通、消防等安全知識為主——這是安聯擅長的領域。

據吳愛靜介紹，陸家嘴各外資金融機構都有類似的企業公益傳統，很多還為此調整了考勤制度。如某外資銀行規定，員工每年有一周公益時間。該時間的公益服務，雖然與企業盈利無關，但不會占用員工的帶薪假期。

公益服務吸引了大批青年白領、金領，其中相當部分人是黨員、團員。剛開始時，黨員是以個人身份加入CSR負責的企業公益服務。但時間長了后，包括余詠在內的黨支部負責人開始考慮，支部能否和 CSR合作，共享資源，推進企業公益服務，同時也豐富黨員生活。

黨支部和CRS合作的第一個項目，是今年8月主辦的兩場“實用救急知識講座”。雙方各有分工，安聯CSR邀請專家到現場授課，安聯黨支部聯絡場地、組織志愿者在現場服務。

活動所需的一萬元經費，則由雙方各自承擔一半。企業支部的黨費由上級黨委“收支兩條線” 管理，安聯黨支部為此先與陸家嘴金融貿易區綜合黨委電話溝通，然后正式提交書面報告。綜合黨委方面很快批復，將資金調撥到位。

黨支部和CSR雙方均從中受益。一方面，CSR可投入公益服務的人力、物力獲得增加，公益活動的質量和數量均會得到提高；另一方面，通過參與社會公益服務，黨組織的影響也在擴大，因而會反向吸引黨外人士參與黨的活動。

“公益活動能體現黨員的示范作用。”余詠告訴《中國新聞周刊》，“員工會覺得這些黨員、這群人是他們愿意一起工作生活的。今年以來，我們支部已經收到5份入黨申請書。”

公益孵化黨團組織

安聯是中、德合資企業。在此類合資公司內，中方建立黨組織系統相對順利。但在上海灘林立的外資、獨資公司中，中共黨、團組織的建立就沒那么簡單了。

陸家嘴金融貿易區綜合黨委之下，共分六個片區，每個片區設有總支部。片區之內，如一個企業的黨員較多，則成立企業支部，如安聯支部。而假如人數更多，達到成立總支的50人以上，則會成立單獨的企業總支。如企業內黨員較為零散，則以樓為單位，建立聯合支部。此類組織方式，在上海淮海中路、靜安寺等寫字樓集中地區已非常普遍。

截至2012年10月底，綜合黨委下屬黨員4329人，基本已全面覆蓋陸家嘴金融區所有非公企業。近年來，此類企業有另一個名稱——“新經濟組織”，與社會團體和民辦非企業為主體的“新社會組織”，合稱“兩新組織”。陸家嘴金融貿易區綜合黨委，就是該地區“新經濟組織”的最高黨務領導機構。但由于金融機構流動性大，綜合黨委下每年進出黨員近千人。而且，一些以個人身份加入聯合支部的黨員，在企業中“是不亮身份的”。

綜合黨委負責人士坦陳：“有些企業，特別是剛進中國的外資企業，對黨建還是有抵觸的，甚至對共產黨有偏見。一般來說，外方認為政治信仰是個人的事情，應與企業無關。比如，黨組織動用公司會議室開會，資方都會比較擔心。所以，往往只能到外面租場地。”

此類阻力，絕非陸家嘴一地特有。全國各“新經濟組織”較集中之處，黨、團組織建設，都經歷過一番波折。

近年來，中共中央、共青團中央對“兩新組織”的黨建、團建工作日益重視。2011年，上海確定了一年內“新建7000家非公企業團組織”的建團指標，并分解到各部門、區縣和下屬街道。而此前十余年，上海一共建立了非公企業團組織5246家，尚不足2011年建團目標數，任務不可謂不艱巨。

然而，至2011年底統計，上海市團委超額完成了任務，共建立非公企業團組織7610家。團市委地區工作部副部長鄔斌對《中國新聞周刊》說：“團的組織存在和組織活力并重，是此次團建工作的重要目標。”

如上海市閔行區的紫竹高新技術產業開發區，是國家級高新技術開發區。高新區團委副書記劉萍向《中國新聞周刊》回憶，2010年9月，開發區團委成立，下屬企業團支部的數字是零。劉萍為了建團，一家一家企業走訪，商談建團事宜。

走訪了一圈的感覺，是企業對團組織幾乎沒有認識，了解意圖之后，往往對不能立刻產生效益的團建配合較少。企業中的青年員工，對團的理解則停留在學生時代，組織生活、組織活動等功能上。而外資企業中一般都設有各種俱樂部，因此青年員工也不認為建團有多大的必要性。

走訪中，劉萍也了解到了高新區內英特爾、可口可樂等公司的企業社會責任文化和機制，并對企業組織志愿者的公益服務深有感觸。于是，她在高新區團委名下，組建了志愿者服務機構。

2011年2月，劉萍開始籌建“紫竹青年志愿者聯盟”，昵稱“紫米團”。此時，她已在園區內十家企業（主要為民企）中，建立了團支部。因此，“紫米團”一開始就有十個支隊，由各個企業團支書任支隊負責人，去各自企業招募志愿者。而沒有建立團組織的企業，尤其是一些規模較大的外企，雖然對建團不“來電”，但是對加入“紫米團”、從事志愿者公益服務興趣濃厚。“紫米團”自然來者不拒，歡迎加盟，也以企業為單位成為支隊。

至3月4日“紫米團”正式成立，下屬已有20個支隊。近兩年來，“紫米團”已不間斷組織了多種社會公益服務。如與周邊的農民工子弟學校聯系，周末去英語補課，或者由高新區內的IT企業員工教授美圖秀秀、Photoshop等軟件使用方法。

“‘紫米團的社會服務，面對的是所有有志愿服務需求的企業員工，不分年齡，不論是否是黨、團員，都可以參加。” 劉萍對《中國新聞周刊》說，“那么很‘宅的員工怎么辦？我們就順應你的‘宅，搞相親活動，搞讀書會活動。”

“紫米團”的讀書會，一般以企業中的團支書為召集人，作為團組織活動。而且，讀書會活動根據企業的考勤時間進行調整，如只使用午餐時間等。如此，團組織活動逐漸被各個企業接受。那些以企業身份加入“紫米團”的支隊，也在企業內紛紛建立了團組織。時至2012年底，高新區團委之下，已建立了36個公司團委，覆蓋了在工業區買地企業的80%。

“紫米團”的成效，是典型的公益和團建良性互動。鄔斌分析說，高新區團委本身是一個行政性載體，“紫米團” 是旗下的一個功能性組織載體，“但是，‘紫米團的大腦，還是高新區團委。”

對企業而言，團委本質上和工會、婦聯一樣，屬于企業內的群眾組織。團委的主要功能，包括思想引導、團隊凝聚和青年成才服務等。當然，公益是團組織職能中很重要的一塊，但不是全部。所以也要避免團組織工作的NGO化。”鄔斌對《中國新聞周刊》說，“另一方面，既然是企業團組織，理論上就是一個企業內部的社會組織，作用是提高企業青年員工的凝聚力。從這個角度出發，團的工作也要以企業中心工作為導向，提高青年員工的凝聚力，為企業發展做貢獻。”

如讀書會一類的活動，對企業而言，是感受到了黨、團組織的公益活動對于企業有服務價值，因此對黨團組織的態度有所轉變。這一點，也為陸家嘴金融區綜合黨委方面認同。黨委黨務干事徐克定對《中國新聞周刊》說：“我們主要工作的落腳點、出發點都是在幫助企業。”

“服務型黨委”的概念，已出現在中共的十八大報告中——“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨”

而據綜合黨委的觀察，在陸家嘴的一些企業中，公益活動“已是黨組織在唱主角了” 。

草根NGO增加吸引力

就內容而言，當代的企業公益服務、志愿者行動，與傳統上的黨、團組織生活實際有相當的重疊。但公益服務和志愿者行動因形式新穎，對年輕人的吸引力更大。

譬如組織志愿者到海邊進行公益環保活動，無論傳統黨團活動，還是現代公益服務都會進行。但后者會取一個時尚的名字——“保護沙灘海洋”，而且對撿到的垃圾數量進行評比。這一活動由“紫米團”和英國領事館合辦。而創意，則是來自一家NGO—上海益優青年服務中心。

劉萍的體會是，公益服務需要創意。創意，恰恰是直接面對公益服務對象的NGO最為擅長。而NGO以其創意為提供黨、團的組織活動提供服務時，也獲得了資金、資訊的受益。

當下，一些大型國企也在考慮，能否進入社區提供一些公益服務。但此類企業對公益服務的方式和受助對象的需求并不了解。上海索益公益文化發展中心即根據這些公司的主營業務，提供履行企業社會責任的相關咨詢，幫助他們策劃一些其擅長的公益項目。例如，某國有銀行與索益合作，在一些社區設立了反假幣工作站。同一張桌子，一邊是反假幣知識宣傳，另一邊則是個人貸款咨詢，公司業績從中得到了提高。

時至今日，各個企業、街道團委對公益活動的采購，已成為索益的主要收入來源。索益不必像大部分草根NGO一樣，為生存發愁，到處化緣尋找捐款。索益理事長李磊告訴《中國新聞周刊》，通過這部分服務收入，索益還支撐起了三個公益項目，幫助700多名殘障人士融入社會，因而完成一個公益服務的可持續循環。

至此，黨、團組織建設，企業CSR和草根NGO、NPO（非營利機構）的多重組合均已出現。早在一年前，上海市團市委所屬的上海青年志愿者協會已與上海美國商會聯合發布了《中國企業志愿者新浪潮白皮書》。當時，《中國新聞周刊》記者曾提問：“青年志愿者協會與美國商會對志愿者服務的理解是否相同？兩者的合作基礎是什么？”

青年志愿者協會秘書長許貝寧笑著回答說：“求一個最大公約數。”