淺談市政施工項目管理

張幼定姚偉奇

摘要：隨著我國市場經濟的發展，市場機制的日趨完善,市政施工企業只有不斷地提高技術水平、加強企業管理、更新管理方法、努力降低成本、提高經濟效益，才能適應激烈的市場競爭，不斷發展壯大。本文從組建精干的項目經理部，培養鍛煉骨干隊伍；有效控制質量、進度、成本三大要素；施工項目的安全文明施工管理；嚴格施工工序等方面就如何提高市政施工項目管理水平進行了深入的探討，具有一定的參考價值。

關鍵詞：市政施工；項目管理；水平

Abstract: along with the development of market economy in China, the increasing perfection of the market mechanism, municipal construction enterprise only by continuously improve the technical level, to strengthen enterprise management, update management methods, work hard to reduce cost and increase economic benefits to adapt to the fierce market competition, the constant development and expansion. This article from a contingent of project hard working, training exercise backbone troop; Effective control of the quality, schedule and cost of three elements; Construction project safety civilized construction management; Strict construction process, etc on how to improve the municipal construction project management level of depth, to have the certain reference value.

Keywords: municipal construction; Project management; level

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：

前言

施工項目管理是施工企業對施工項目進行有效的掌握控制。主要有如下特

征：一是施工項目管理者是建筑施工企業，對施工項目全權負責；二是施工項目管理的對象是項目，具有時間控制性，也就是施工項目的運作周期；三是施工項目管理的內容是在一個長時間進行的有序過程中，根據階段及要求的變化，管理內容也發生變化；四是施工項目管理要求強化組織協調工作。本文結合筆者多年從事市政工程項目管理的經驗，從施工項目的組織機構管理、質量管理、成本管理及安全文明施工管理等幾方面總結了市政工程施工項目管理的一些經驗。

如何提高市政施工項目管理水平

組建精干的項目經理部，培養鍛煉骨干隊伍

“人”是最活躍因素，也是最具彈性的關鍵要素，最大限度地發揮項目經理部每個成員的作用，遠勝過項目經理自己加班加點，或個別同志晝夜奮戰。當然，項目經理的以身作則、模范帶頭作用不容忽視，但將全部成員結合成一個有機整體更為重要。作為工程公司的經理，大型工程項目的項目經理，更應對員工的技能、特長及性格特點了如指掌，組建既有監督機制又協調融洽的項目經理部，每個崗位至少要有兩名職工能夠勝任，每名職工至少要掌握兩項專業技能，這既有利于競爭，又能避免造成崗位空缺斷檔，還能夠為隨時增加的工程項目任務做好準備。在項目管理中，要用嚴格的要求制約人，用明確的獎懲激勵人，用真誠的關愛溫暖人。要在管理中大膽起用新人，將那些業務素質高、責任心強、能吃苦善協調的年輕骨干推上重要崗位。這樣既發揮了老職工的經驗優勢，又體現出了年輕人的技術特長，搞好了傳幫帶，用既“嚴”又“愛”的工作態度，用明確分工和加強合作的工作方法，組建精干高效的項目經理部，為完成各項工程項目施工提供人才保證和組織保證。

（2）有效控制質量、進度、成本三大要素

在市政工程項目施工管理中，應將質量、進度、成本（效益）三大目標作為工作的重點，其中質量又是事關群眾生命及國家財產安全的重要指標。質量管理的關鍵是事前預控和事中控制，事后諸葛亮往往于事無補。因為市政工程具有隱蔽工程密實、外觀項目美觀的特殊要求，所以在材料、機具、施工方法、控制手段與措施上應針對這一特點加以預控防范。要建設高質量的市政工程，不僅要有優質的材料、先進的設備、高素質的操作工人，更應讓全體施工人員在思想上提高認識，不僅教育他們工程質量事關本企業的前途命運，更關系到自身的切身利益，這樣就能把企業、項目和個人三者關系密切地結合起來。

進度是市政工程施工的一項重要衡量指標。除一些新建工程外，市區內大多道路、路燈工程都是改建，往往需斷交施工，給群眾的生產生活帶來不便，而且舊城改造時，在道路基層施工前需將各種地下管線進行重新規劃并施工，溝槽縱橫交錯，參與施工單位眾多，各種檢查井遍布在施工區域，不僅造成質量隱患，而且對現場協調與管理帶來一定難度，使工期面臨嚴峻考驗，在進行此類工程項目施工時，要本著“有壓讓無壓，埋淺讓埋深”的原則，首先在進場前進行綜合管線的總體協調，不僅明確各管線的工期及質量要求，更主動積極地進行協調溝通，加強理解和合作，以達到最大限度地利用現場資源和壓縮工期的目的，為后續工序的順利開展奠定基礎。另外，物料、機具、人力資源的充分準備，現場科學、嚴密的組織，晝夜施工，多段、多工序施工等也是保證進度的有力措施。

對于人工、機械、材料三大成本構成要素的控制，主要采取“算了再干”和“邊干邊算”的工作方法。這樣能夠隨時掌握各工序的成本消耗情況，以便做到心中有數，一旦發生浪費或偏差，也能夠在開始階段發現問題，及時查找原因，做出調整或改正，以維護本單位的集體利益不受侵害，確保項目成本目標的順利實現。

（3）施工項目的安全文明施工管理

1）施工項目的安全管理

①堅持安全管理原則。即堅持安全與生產同步，管生產必須抓安全，安全寓于生產之中，并對生產發揮促進與保證作用。堅持“四全”動態管理，安全工作不是少數人和安全機構的事，而是一切與生產有關的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理不會有生機，效果也不會明顯。生產組織者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與安全管理也是十分重要的。因此，生產活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態管理。

②堅持控制人的不安全行為與物的不安全狀態。分析事故的成因，人、物和環境因素的作用是事故的根本原因，從對人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態，都是釀成事故的直接原因。

③制定安全管理措施。加強施工項目的安全管理，制定確實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對生產各因素狀態的約束和控制，根據施工生產特點，安全管理也具有明顯的行業特色。要落實安全責任，實施責任管理，加強安全教育，例行安全檢查。

2）文明施工管理

如何做好文明施工至關重要，首先要健全管理組織機構和文明施工管理制

度，做到按專業、崗位、區域等包干負責。在施工項目中對現場各個方面專業

的管理，開展文明施工競賽活動，有布置、有檢查、有考評、有獎懲，評比結果公布于眾。

（4）嚴格施工工序

施工工序是形成施工質量的必要因素，為了把工程質量從事后檢查轉向事

前控制，達到“以預防為主”的目的，必須加強對施工工序的質量控制。工序

質量的控制應采用數理統計方法，通過對工序部分檢驗的數據進行統計、分析，來判斷整個工序的質量是否穩定、正常，其步驟為：實測——分析——判斷。為了更有效地做好事前質量控制，一是要嚴格遵守工藝流程，工藝流程是進行施工操作的依據和法規，是確保工序質量的前提，任何操作人員都應嚴格執行。二是控制工序活動條件的質量，主要活動條件有施工操作者、材料、施工機械、施工方法和施工環境。只有將它們有效地控制起來，使它們處于被控狀態，才能保證每道工序質量正常、穩定。三是及時檢查工序活動效果。工序活動效果是評價質量是否符合標準的尺度，因此必須加強質量檢驗工作，對質量狀況進行綜合統計與分析，及時掌握質量動態，自始至終使工序活動效果的質量滿足規范和設計要求。四是設置質量控制點，以便在一定時期內、一定條件下進行強化管理，使工序始終處于良好的受控狀態。

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