江迅

香港特首選戰,硝煙滿城,戰況激烈,3月25日終于塵埃落定。3月28日,國務院總理溫家寶主持召開國務院第七次全體會議,溫家寶簽署國務院第616號令,任命梁振英為香港特別行政區第四任行政長官。這場選戰是香港回歸以來競爭最激烈、過程最艱難的一場選舉。1193名選委的1050張有效選票中,57歲的梁振英以689票(得票率60.9%),擊敗唐英年和何俊仁兩位對手,當選香港特區第四任行政長官人選,將于7月1日上任。這一戰果,在三五個月前,沒有多少香港人會相信。梁振英的選舉工程是一次“愚公移山”,他實踐“一步一腳印,證吾道不孤”。當選舉管委會主席宣布這一結果時,梁振英沒有狂喜,肅穆的臉上,顯露出百感交集的神態。他知道,新一屆政府的新政風云,將面臨嚴峻挑戰。
他向在場人士一再鞠躬,而后出人意料,他轉身向競選對手唐英年一鞠躬。接著,他趨前伸出右手,落敗的唐英年也微笑著伸出右手。一雙手緊緊握著。唐英年向梁振英說了句祝賀的話,此時,梁振英的左手伸向唐英年,四指與拇指分開,緊緊揣著唐的右臂。從政治人物行為學的肢體動作看,這絕對是強者、贏者的握手風范。
政治領袖與人握手是有講究的。這是他們的另類魅力。政治人物的舉手投足,都顯現其心理狀態。梁振英步下臺,再度出人意料,他先走向唐英年陣營的競選團隊,微笑著與唐營人士一一握手,而后再回到與他同甘共苦多月的競選團隊握手。
一旦勝選,便向唐英年鞠躬,走下臺先去唐營握手致敬,這是梁營事先設計的動作。這無疑是一種象征,表示一種態度:大和解。這是他治港新思維的第一步。正如他在稍后的勝選宣言和記者會上一再強調,“競選已經結束,合作馬上開始”,“已經沒有唐營、梁營、何營之分,只有‘香港營”,“希望大家團結包容,將正能量重新注入香港”。勝選后的梁振英,繼續每天下基層見市民,會見各黨派、各團體要人,仍推進他的“選舉工程”。
2012年第一季度,在兩岸三地關系中,國人最為關注的無疑是兩場選舉:1月臺灣地區領導人選舉,馬英九能否戰勝蔡英文;3月香港特首選舉,同屬建制派的唐英年和梁振英,不論是誰,能否取得過半數的601票。有趣的是,香港這場特首選戰與臺灣地區領導人選舉,竟有些偶然巧合。兩地都是“雙英對決”(香港何俊仁勝選幾乎無望,可不計),臺灣地區是一雙男女,香港是男男對決。兩地勝選的票數,都是六、八、九,三個吉利數字,梁振英689票,馬英九則689萬,只是多四個零。更重要的是,梁振英當初出選特首而獲中央首肯,正是與臺灣有關。
推動港臺合作
董建華執政時期,曾蔭權執政初期,對臺關系都相當謹慎,束手束腳,香港極少主動與臺灣互動。2009年1月初,北京《告臺灣同胞書》發表30周年之際,梁振英接受筆者專訪,他說:“中央政府給香港的政策其實是很寬松,香港要善于用,要改變思維。人不在當地,不在現場,工作是很難展開的。包括臺商在內的臺灣經濟產業界,在香港有各種名目的機構,有半官方的,有民間的,它們在香港存在肯定有它們的理由,包括港臺雙邊經貿的需要。那么為什么香港就沒有在臺灣辦一些類似的機構呢?”
他舉例說,臺灣業界對香港仲裁中心特別有興趣,香港律師會和臺灣律師協會竟然完全沒有聯系,香港交易所、香港旅游局在臺灣從來都不設機構,剛剛設立辦事處的貿易發展局規模極小,難成氣候。他又說:“我們有那么多專業團體,有那么多半官方機構,還有政府部門,應該率先去做些事。臺灣海基會董事長來了香港,國民黨秘書長來了香港,那么香港也派個司長、局長去臺灣,不談別的,談談經貿旅游又如何?特區政府應該主動些,積極些。”
梁振英經常去臺灣,上世紀80年代,他在臺灣地區有業務,每年去幾次,2008年他去了臺灣3次。2008年10月底,他組建一個香港專業聯盟的團去臺灣考察。那時他有大陸全國政協常委、香港行政會議召集人雙重敏感身份。梁振英此舉,對港臺關系融合發展,起了“解凍”關鍵作用。專業聯盟包括律師會,大律師公會,會計師公會,建筑師學會、工程師學會、醫學會、牙醫學會、園境師學會、規劃師學會和測量師學會等香港最大的10個專業團體,代表了屬于這10個專業團體的6萬多專業人士。除了專業團體之外,他同時還請了香港交易所、香港國際仲裁中心、貿易發展局隨團。他們與陸委會、海基會等,介紹香港的專業和相關經濟功能,這些都是香港有競爭力的、有優勢的行業,對促進港兩岸三地的經貿往來可以發揮很大效用。
2009年8月,臺灣地區內部為了要不要和大陸簽訂“兩岸經濟合作架構協議”(ECFA)爭論不休。此際,梁振英接受龍應臺文化基金會邀請,在臺北以“飛躍、躁動——看中國的新眼光”為題發表演講,分析未來臺、港和大陸三地的經濟互動。一個月后,時任國民黨副主席的吳敦義在馬英九告知將由他組閣的就職前夕,密訪香港,在臺灣一度掀起一陣風波。此行不到20小時,吳敦義在香港會見了梁振英。梁振英在臺灣有不少朋友。2012年1月,他對筆者說希望經常去臺灣多做交流,多見朋友。他說:“港臺關系的面很寬,我們現在談得最多的就是經濟和旅游。港臺之間有一個面我們沒有好好去開發,這就是文化。臺灣把中華文化保存和發揚得特別好,香港完全可以同臺灣有更多的接觸。港臺關系可以是全方位的關系,這也有利于香港經濟、文化,乃至社會的發展。”
梁振英與臺灣的互動,在當時的香港沒有引起輿論關注,卻引起中央政府關注,頗獲贊賞。正是梁振英赴臺,臺灣官員赴港,臺港關系由最初松動發展到今天交往頻繁而熱絡,以致通稱“小兩會”的臺港經濟文化合作策進會、港臺經濟文化合作協進會成立。由此,梁振英履新,給推動臺港關系發展帶來諸多想象空間。
推動“穩中求變”
香港特區基本法委員會委員劉乃強對筆者說,香港的選舉工程,受臺灣影響極大。梁振英的當選,印證得人心者得天下,港人人心思變,許多人受不了既得利益巧取豪奪,梁振英出身草根,天下是自己打的,從他的“落區”(下基層)策略,可以看到香港選舉工程,確實受到臺灣影響很大。特首當選人梁振英提前把這次選戰視為2017年普選演習,“穩中求變”訴求,正中港人人心思變趨勢,但選后梁振英要推動“穩中求變”,必然有相當挑戰。
梁振英是警察的兒子,與代表富商或代表港英舊官僚的前三任特區首長相比,可以說他是香港首位中下階層平民家庭產生的最高行政長官。梁振英透過3年持續不斷的努力,將民意支持度從剛開始不足一成,在誰都不看好的態勢下,逐步推高民望超逾五成半的高位,更透過穩中求變、重建公平社會的政綱,說服選委。評價梁振英,有人說他冷,有人說他傲,有人說他奸,有人說他狠,更多的人說他狼(這是梁振英在自己競選政綱中的話)。為負面印象追本溯源,總找不到原始資料,言之鑿鑿傳得沸沸揚揚,卻是道聽途說。接觸過他的人,卻又是另一個南轅北轍的版本,有人說他重情重義,有人認為他值得信任,有人覺得他勇于擔當,更多的人相信他的能力與魄力,認同他是廉潔正人君子。
一個新特首,是要能為香港把脈斷癥而開出良方的人。有施政綱領,更要有施政靈魂。他要有系統總結香港回歸以來,一國兩制和港人治港的經驗教訓,尋找成功經驗以進一步推廣,找出問題以對癥下藥解決。提出具體可行的治港藍圖,為香港走出政治經濟社會困局,提供可能出路。要促使社會就參選人的政治藍圖展開理性辯論,以構建社會共識。梁振英心里明白,他是在政治弱勢中勝選的,就需重新團結各界逐步提振民望,作為有效管制的基礎,距離上任尚有百天,他會不時下區接觸市民,了解民意,能深化自己的競選政綱。
梁振英當選后發表的勝選宣言表明,積極解決諸多社會問題和香港深層次矛盾,全力制訂人口政策,推“港人港地”房屋政策,倡議新市鎮地域“橋頭經濟”扶貧,建立法定機構“金融發展局”而推動香港金融業等多項新政改革。梁振英“行之正道,穩中求變”的競選政綱中,與內地的關系是一大亮點。
梁振英認為,現有與內地的合作機制有待突破。CEPA(內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排)的落實存在問題,它內容豐富,且在每年的補充協議中不斷增添新的開放領域,但至今落實效果并不理想;隨著內地產業的轉型升級和各種成本不斷上升,在內地的大量港資企業面臨經營和轉型困難;香港未來經濟增長點與國家的發展策略和規劃息息相關,但效果缺少官、產、學、研相結合與國家規劃相對接待機制。
他提出,要建構內地合作的新機制,包括加大力度協助香港各產業加快拓展內地市場,解決“大門開了,小門不開”的問題。針對遇到較多障礙的行業,由特區政府提出,在北京或廣東建立和國家商務部、發改委、各行業主管部門以及地方政府,共同建立分行業的聯合工作小組和“一站式”服務機構,解決港商遇到的具體問題,并為港商建立一個清晰和可以推廣的進入市場程序;提升特區政府駐內地機構的職能,增加相關政策局派駐人手,協助港人港商在內地發展事業;重視在港中資企業對香港的貢獻,支持中資企業加入各類咨詢機構。
他還提出,向國家爭取,將現有深圳居民“一年多簽”的自由行擴大到珠三角其他城市,同時提升邊境通關效率,令珠三角居民來港消費從“旅游消費”逐步變為“日常消費”。高鐵香港至廣州段以珠三角城際“地鐵化”模式運作,盡快研究廣深港鐵路高鐵香港站,實施“一地兩檢”的可行性和具體操作方案,逐步增加24小時通關口岸,包括深圳灣口岸。與內地協商開辦“港人子弟學校”,解決在內地工作港人的子女教育問題。
十八大將于2012年金秋舉行,香港這場選舉的順利舉行,選后民心穩定,對整個國家的穩定發展至關重要。