一個村莊的城市夢

應(yīng)琛

“濮陽縣慶祖鎮(zhèn)西辛莊市(籌)”——一塊牌子掛上墻頭，中國第一個“村級市”、還在籌備中的西辛莊市就此誕生。這塊招牌被認為“不符政策”，但截至記者發(fā)稿時，它仍然“頂風”而立。

從早前華西村的“新市村”到如今西辛莊的“村級市”，都反映了當前中國農(nóng)村社會的一個事實，即綜合實力強勁的村級經(jīng)濟體，已不再安于當社會建制金字塔的底座，迫切想把自己的位置升一升。這應(yīng)當是社會發(fā)展進步的標志，也是農(nóng)村在經(jīng)濟活動、生活方式方面走向城市化的第一步。

鬧劇也好，炒作也罷，西辛莊的故事提醒我們，中國的農(nóng)村期待多一點重視、研究和鼓勵。

西辛莊的“城市生活”

在河南省濮陽市，李連成和他的西辛莊，相當有名。

“你這是要去李連成那兒參觀？”5月17日上午，在濮陽市開出租車的張永利得知記者要去西辛莊后說：“離市區(qū)可不近，有30多公里路。他那個村發(fā)展得可不錯了！”

一路上，張永利告訴記者，李連成不但是濮陽縣，而且是河南省有名的村干部典型，是中共十七大主席團成員，也是兩屆全國人大代表，“人家可都是直接給總理匯報過工作的”。

然而，如今讓李連成在全國都有名的，是他正在籌備把自己領(lǐng)導(dǎo)的西辛莊村，建成一個“市”。

“這不剛成立了什么‘村級市，新聞里天天在播。我昨天還拉了一車人過去。”按照張永利的說法，李連成當村委書記的這些年干了不少實事，才有了西辛莊今天的發(fā)展，“在農(nóng)村，誰讓農(nóng)民生活得好、有錢賺，農(nóng)民就跟著誰，就支持誰”。

但他隨即話鋒一轉(zhuǎn)：“他李連成沒讀過書，要說當初怎么當上村支部書記的，還不是因為他家里有八個兄弟，這在當?shù)乜墒窍喈斢小畡萘Φ牧恕２贿^，李連成確實腦子靈活，關(guān)鍵是敢干！”

車行40多分鐘后，記者終于來到了西辛莊，眼前的景象與周邊環(huán)境顯得格格不入：村口的兩個人工湖里湖水清清，幾個老人在悠閑地垂釣。村里道路都是柏油路，寬敞整潔，兩邊的路燈也是太陽能的。綠樹成陰，鮮花盛開，一排排兩層樓的別墅整齊劃一，掩映其中。

沿著主干道往東，一條標有“努力實現(xiàn)三化協(xié)調(diào)發(fā)展，圓我們農(nóng)民農(nóng)村城市夢”的橫幅被懸掛于村委辦公樓前的大路上，而辦公樓前的廣場上則立著一塊刻有“當干部就應(yīng)該能吃虧，李連成”字樣的石碑。不過，最醒目的還當數(shù)辦公樓門口那塊白底紅字寫著“濮陽縣慶祖鎮(zhèn)西辛莊市（籌）”字樣的招牌。

在村民生醫(yī)院三樓李連成的辦公室，記者終于見到了這位熱衷于“村”改“市”的村支書。

現(xiàn)年61歲的李連成，瘦，個頭不高，上身穿一件花色毛衣，束在扎著皮帶的西褲里，腰間晃著一串鑰匙。在辦公室內(nèi)懸掛的照片里，各個時期的李連成，腰間都掛著一串鑰匙。在上世紀80年代的中國北方農(nóng)村，腰間別串鑰匙是“當家”的象征，鑰匙越多，意味著事務(wù)越繁忙。

“掛牌那天你咋沒來啊？”一見記者，李連成便拉開了話匣子，“那天可熱鬧啦，敲鑼打鼓的。附近鄉(xiāng)村的干部和百姓都來了，還來了很多參觀學習西辛莊建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗的外省村干部。你們媒體也來了很多人！”

不過，現(xiàn)場唯獨少了省、縣、鎮(zhèn)三級行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)代表。而事實上，就在掛牌的前一天，民政部門“叫停”的文件已經(jīng)來了。

5月7日，慶祖鎮(zhèn)民政所所長魏軍防送來了民政部門的內(nèi)部文件。文件上說，河南省民政廳規(guī)劃司地名處已經(jīng)到慶祖鎮(zhèn)傳達通知，西辛莊村積極興建新型農(nóng)村社區(qū)值得稱贊，但是要建西辛莊市并掛牌，是不符合上級有關(guān)政策的。“你鎮(zhèn)應(yīng)立即責令西辛莊村停止關(guān)于掛牌的行動。”

可最后，李連成還是決定繼續(xù)次日的掛牌儀式。在儀式上，李連成發(fā)言說：“今天是個大喜的日子，建‘市就是為了讓幾萬甚至十幾萬村民，享受到城市的生活。打造農(nóng)村城市化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，城市有啥俺有啥。我們要把‘農(nóng)民工的帽子徹底摘掉。”

其實，要改“村”為“市”，李連成至少琢磨了一年多。

2011年，河南省建設(shè)“中原經(jīng)濟區(qū)”上升為國家戰(zhàn)略，提出了在全省范圍內(nèi)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃。今年1月16日，當河南省委書記盧展工專程到西辛莊慰問時，李連成曾說過自己的宏圖：“俺們村要像深圳那樣建‘西辛莊市。”之后的3月2日，在北京參加“兩會”的他也已經(jīng)向前來看望河南省代表團的李克強副總理講出了西辛莊要建立“村級市”的想法。

此事一經(jīng)媒體傳播，很快將李連成置于風口浪尖。

4月12日，中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所社會問題研究中心主任于建嶸就在微博上將西辛莊“村級市”稱為“瞎胡鬧”，不客氣地認為這又是一個“扯淡的改革”，“干脆讓全國六十多萬個村長都成為市長，或者干脆叫某某國，村長全叫國王不是更威風？！”

按照李連成的說法，西辛莊村要建的“村級市”，并不是行政區(qū)劃上的市，沒有公務(wù)員，也沒有相應(yīng)的行政機構(gòu)，跟于建嶸所理解的“村級市”是兩個概念。

對于于建嶸的批評，李連成也通過微博向他發(fā)出邀請，希望他能到西辛莊村做個指導(dǎo)。于建嶸在次日的回應(yīng)中說，他反對“村級市”提法，是擔心這種做法可能影響國家規(guī)制，為一些地方行政擴張?zhí)峁┙杩凇Ｓ诮◣V同時也說，他并不反對農(nóng)村社區(qū)服務(wù)城鎮(zhèn)化這一發(fā)展方向。

“我們目前的設(shè)想是，把西辛莊附近的15個村近2萬戶村民都合并到一起，然后共同組成一個新的大社區(qū)。”李連成告訴記者，“行政關(guān)系上，我們?nèi)匀皇菤w當?shù)氐膽c祖鎮(zhèn)黨委、政府直接管理。”

爭議并未阻止李連成的“建市”步伐。4月18日，包括河南省社會科學院等單位多名專家，在李連成的邀請下齊聚濮陽，研討“村級市”的相關(guān)問題；按照安排，“五一”節(jié)過后的5月8日，“西辛莊市”正式掛牌成立。

5月8日，隨著牌匾被揭開，人們驚訝地發(fā)現(xiàn)西辛莊市后多了一個括弧“籌”。李連成隨即登臺，即興高歌一曲《吃虧歌》。

李連成向記者解釋道：“建立‘村級市這個事情，我一直在準備著，但一直沒有籌備好。作為村干部，咱說到就要做到，說好了8日掛牌就掛牌。所以，我在這塊牌子下面掛了一個籌字，說明我還籌著呢。”

李連成曾多次在不同場合解釋說，西辛莊發(fā)展到今天，已經(jīng)達到了城市人的生活水平了，但仍要發(fā)展。因此他提出建“村級市”，實際上就是為了讓村里百姓過上市民生活，圓農(nóng)民一個城市夢。

“能人”李連成

對于西辛莊建市舉措，全村680多口人全都同意。

村民蔣淑君（音）在家門口告訴《新民周刊》記者，自己全力支持李連成“建市”。她說：“成了市，就能造高樓，咱們就是市民啦！李書記這么做也是為了我們大家好，他是想通過‘建市，把西辛莊建設(shè)得更好。只要是李書記這么決定了，我就支持。”

蔣淑君還說，李連成曾在全村人面前發(fā)過毒誓：“他說他要是吃村里人一頓飯，就把他舌頭割了；喝村里人一滴酒，就把他手指頭剁了。這些年，李書記從沒亂花過村里一分錢。”

這樣的想法在村民中十分普遍。在西辛莊，李連成就是這么一個口碑好的村支書。不管是否了解“建市”的意義在哪里，村民都認為李連成“建市”是為了西辛莊的未來考慮。

如同南街村的王宏斌、華西村的吳仁寶，李連成就是西辛莊村的靈魂人物。西辛莊的發(fā)展，帶著濃郁的李連成個人色彩。

設(shè)在村辦公大樓二層的展覽室，大部分照片是李連成與中央、省市、縣等各級領(lǐng)導(dǎo)的合影，還有被稱為是“李連成的話”的短小精悍的警語。西辛莊大事記，也是從李連成當選村支書開始記起的。

李連成是村里公認的“能人”。據(jù)西辛莊村志記載，村里的土地從來都是“鹽堿低洼，茅草叢生”，村民一直貧窮。

1983年，中原油田剛成立，李連成看見濮陽蔬菜緊缺，他便瞅準商機從開封請了一名技術(shù)員，并貸款1萬元，搞了3個蔬菜大棚。從種菜到販賣，到了1987、1988年的時候，李連成已經(jīng)凈賺38萬元，蓋起了全濮陽縣第一座兩層小洋房。

1991年，先富起來的李連成被村民推選為村黨支部書記。在他的帶領(lǐng)下，全村先是搞蔬菜大棚，接著又搞股份制村辦企業(yè)，先后上馬了造紙廠、紡織廠、節(jié)能燈廠等，并吸引了周邊9000多外來務(wù)工人員。2004年，李連成找到省主要領(lǐng)導(dǎo)，讓西辛莊通上了天然氣。通上氣，吸引了工廠來落戶。震東電光源公司濮陽分公司副總經(jīng)理董軍海說，這家江蘇鎮(zhèn)江的企業(yè)到西辛莊建廠，主要考慮兩個，一是人力成本，二是天然氣。

西辛莊漸漸地富裕起來。

連續(xù)21年，李連成都被選為村支書。這樣的經(jīng)歷讓他琢磨清楚，“你對別人好，別人才會跟你。”

村民有了錢，李連成又琢磨起在村里辦學校的事情。“咱們西辛莊建了一百多年，連個學校都沒有。要發(fā)展就得有學校，有了學校才能學科學知識，有了科學知識才能繼續(xù)發(fā)展。”李連成回憶道，之后，經(jīng)村支部研究，村民一致同意，決定建所“自己村的學校”。

李連成要求全村人要出義工建學校，他親自設(shè)計圖紙，制訂施工方案。黨支部成員首先帶頭，李連成光著脊梁、赤著雙腳第一個走上工地。

最終，一所在全市堪稱一流的農(nóng)村小學建成。李連成說，這所學校的硬件不亞于濮陽市最好的小學。現(xiàn)在，西辛莊小學已成為當?shù)氐拿＃瑢W校從四年級起還教授英語。校園內(nèi)有1000個孩子就讀，西辛莊村的孩子只有80多個，其他都是外村的孩子。

李連成透露，為配合建市需要，西辛莊已經(jīng)決定再建一所學校，“校園是現(xiàn)在學校的3倍大，能容納15個村子的學生。原來的小學就變幼兒園。”

到了2009年，總投資達9000萬的“民生醫(yī)院”落成，成了村里最高檔次建筑，每個房間的窗戶外面都掛有空調(diào)外機。李連成告訴記者：“9000萬的巨資，村民自愿集資3000多萬元，村內(nèi)企業(yè)投資3000多萬元，銀行給貸了2000萬元。” 為了留住村醫(yī)院的醫(yī)生，李連成還去找縣里要了150個編制。

對普通病人來說，收費低是民生醫(yī)院的特色，住院費比市里醫(yī)院低一半。“市里一天26元；化驗費也比鄉(xiāng)衛(wèi)生院低10%。”來這里看病的水屯村村民孫大爺說，有“新農(nóng)合”的話，還能報銷90%的費用。

西辛莊曾經(jīng)是周邊最窮的村，改革開放剛開始村里都沒有一座磚瓦房子。但如今已然成“市”的西辛莊不但有現(xiàn)代醫(yī)院、學校、工廠，“巴黎時尚攝影”、“韓國化妝整形”,甚至茶社、私人幼兒園的廣告在近兩年也悄然進駐小村。

李連成在村里及周邊村莊也累積了相當?shù)耐涂诒螅粯淞榈湫停论E被改編成了豫劇和電視劇。李連成自嘲道：“打牌的有牌癮，喝酒的有酒癮，我就有個‘發(fā)展癮。”

來自西辛莊的誘惑

西辛莊的發(fā)展，讓周邊一些村莊的村民甚是羨慕。在走訪中，記者發(fā)現(xiàn)，西辛莊和別的村莊相比，確實有著天壤之別。周邊所有的村莊還是村級公路，有些路段甚至尚未硬化，也沒有廠商投資辦廠，村里沒有多少收入，根本無暇顧及村民福利。

據(jù)了解，目前已經(jīng)有15個村表示愿意加入西辛莊，超過九成的村民都已經(jīng)在同意書上摁了手印。甚至還有別的村民自發(fā)選舉李連成為村支書，想要讓他帶著大伙共同致富。

對此，李連成反復(fù)強調(diào)：“每個村還是由每個村的村委會管理，各村都自治，互相不參與。有事時，咱們就集合到一起商量，但說到底大家還都歸慶祖鎮(zhèn)管理。”

在民生醫(yī)院，記者遇到了前來求職的王志新，她家就在緊挨著西辛莊的張榆林頭村，今年剛從漯河醫(yī)學高等專科學校臨床系畢業(yè)。王志新告訴記者：“聽我爸媽說這里在招人，我就過來看看。去年暑假，我也在這里實習過。這里科室齊全，設(shè)備條件都非常好。”

王志新坦言，醫(yī)學專科畢業(yè)生想要在市里的醫(yī)院任職幾乎是不可能的，而民生醫(yī)院的建立則給了像她一樣的畢業(yè)生就業(yè)的機會。

“西辛莊規(guī)劃了統(tǒng)一的房子，路燈什么都弄得挺好，我們村連條大路都沒有。”王志新說，“我們那都知道西辛莊建了‘市。我和我爸媽也都愿意加入進來。”

記者了解到，目前西辛莊天然氣每月每人免費使用6立方米，用電每人每月能免費用7度，用水每人每月能免費使用7立方米，超額每立方米也就付1元多一點。而實際上，一般家庭都不會超額使用，即使超額了，所需支付的費用也極少。

現(xiàn)在，即使是外村來西辛莊務(wù)工人員，只要在西辛莊租房住上三個月時間，基本上也都能夠享受到同等待遇，比如水、電、氣可部分免費，小孩就讀學雜費全免，看病也能夠享受部分報銷。

據(jù)統(tǒng)計，2011年，全村人均純收入達2.6萬元，是1991年人均純收入的40多倍。同時，入?yún)^(qū)企業(yè)20家，實現(xiàn)產(chǎn)值10億元。

李連成開始在心里盤算一本賬，15個村的村民，要是將來都能搬到西辛莊村的別墅來住，就能騰出15個村的宅基地，騰出至少2000畝耕地來。將來，可以在這些土地上辦廠，也可以搞種植、搞養(yǎng)殖，而其他的耕地，則可以通過農(nóng)業(yè)機械化，實現(xiàn)規(guī)模協(xié)作種植。

河南省社科院副院長劉道興曾在接受媒體采訪時，對李連成的設(shè)想表示了肯定，他建議，對于農(nóng)業(yè)用地，可以通過土地流轉(zhuǎn)，或成立一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公司用來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以及成立股份制的商業(yè)服務(wù)公司，讓村民參與進來進行分紅，同時，成立社會管理公司，更好的為社區(qū)搞好服務(wù)。

在辦公室，李連成指著窗外，給記者比劃著村東頭的一塊空地。他說，想在那里以四星級賓館的標準建設(shè)一座“三省交會大廈”，為到西辛莊洽談貿(mào)易的客商提供更好的辦公和住宿條件。

李連成告訴記者，最近除了接待參觀團和記者，他還有兩件事，一件是繼續(xù)爭取一個“市”的合法名頭。另一件，則是接聽各處打來的投資商的電話。

“要發(fā)展，還得繼續(xù)招商引資。”李連成拍著桌子加強自己的表達。

李連成的愿景足夠宏大，但在西辛莊建市的路上，李連成一定會碰到許多實際的問題。有專家擔心：“可以設(shè)想，西辛莊建‘市目前引起的熱議，一旦進入操作階段將會遇到更多困難，也將對現(xiàn)行的運行機制產(chǎn)生重大沖擊。”

比如政府補償款如果不到位，拆遷會引發(fā)諸多矛盾。后貫道村支書白國增表示，成立“村級市”是一件好事，但如果讓村民自掏腰包搬遷，而國家沒有補償，村民積極性不高，難度肯定很大。

又比如來自上級政府的壓力。有報道稱， 5月18日，河南省民政廳表達了對“西辛莊市”的反對態(tài)度，并已經(jīng)上報了省政府。因此一旦遇到來自上級政府的阻力，對西辛莊而言，也將會變得舉步維艱。

不過，李連成對這些好像都不在意。李連成這樣概括西辛莊“建市”的意義：中國主要問題在農(nóng)村，村級市能夠建立，農(nóng)村就和諧了；農(nóng)村和諧了，中國建設(shè)和諧社會目標也就基本實現(xiàn)了。

“我想來想去，農(nóng)村只有這一條出路。我要永遠將這個牌子掛下去。”李連成說。

如今，在“西辛莊市”，狗叫聲很難聽到，倒是接孩子放學時擁堵的馬路上，“喇叭”聲此起彼伏，如果有人亂穿馬路，或者汽車強行“并線”，人群中會傳出幾聲“沒素質(zhì)”的抱怨。

盡管“西辛莊市”的名稱后還帶著“籌”字，但村里的男女老少對于“城市生活”，早已習以為常。