把商會建成促進企業發展的平臺——專訪蘇州市工商業聯合會副主席邱良元

| 文 · 本刊記者 孟劍

到目前為止，蘇州市的行業商會超過200家，異地商會超過40家，僅蘇州市區有15個異地商會，25個行業商會

從上個世紀80年代的“蘇南模式”，到現在的蘇州GDP突破1萬億，可以說蘇州經濟一直引領著中國經濟的發展進程。而在蘇州經濟發展過程中，作為會員企業發展的平臺，商會所起到的作用尤為突出。《中國新時代》雜志社記者帶著“探索現代化民間商會的運作理念和思路”的想法，采訪了蘇州市工商業聯合會副主席邱良元。

《中國新時代》：邱主席，您從事商會管理工作已有多年，見證了蘇州商會的發展壯大，請您首先談談蘇州商會的性質、作用和目前的狀況。

邱良元：蘇州工商業聯合會是帶有統戰性的人民團體，也是一個商會組織。工商聯具有統戰性、經濟性、民間性相統一的特征，新時期發揮五個方面的作用，即在非公有制經濟人士參與政治和社會事務中的主渠道作用、在非公有制經濟人士思想政治工作中的重要作用、在政府管理非公有制經濟方面的助手作用、在構建和諧勞動關系過程中的協調作用、在行業協會商會改革發展中的積極作用。

這幾年，蘇州民間商會的發展速度非常迅猛，規模已經很大，主要分行業商會和異地商會。到目前為止，蘇州市的行業商會超過200家，異地商會超過40家，僅蘇州市區就有15個異地商會，25個行業商會。在行業商會內部主要以民主選舉的方式推選領導人，然后交由我們報批，同時請政府部門的相關領導作為商會的顧問，這樣就使商會自身的管理模式更加民主。

從整個蘇州市層面來看，傳統的行業組織反而比新興產業、高新產業的組織活躍。傳統行業相對來說，更需要有這么一個平臺，為大家做服務工作。目前，蘇州最大的商會是餐飲商會，它的組織機構非常健全，會員眾多，目前已達1274家。

《中國新時代》：商會工作是針對非公經濟的，政策性很強，在工作中你們是怎樣創新的？

邱良元：新形勢下我們的工作要勇于創新，《中共中央國務院關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》開篇明義：“工商聯工作是黨的統一戰線工作和經濟工作的重要內容。”這就明確了工商聯的政治地位和經濟屬性。這個文件還明確了工商聯“三性”統一的性質和特點，以及六大任務和五大職能。這些是我們在新形勢下創新工作的行動指南。

首先我們打破了登記的瓶頸，只要是歸工商聯管的商會全部登記在冊。以前，工商部門不能當做行業商會的主管部門，這個問題全國都沒有解決，但蘇州市已經解決，2009年四月份正式下發了文件，工商聯也可以作為行業的主管部門之一。這樣的話，我們的登記問題全部解決，發展的速度迅速加快。

另外，在我國，省以下級別是不能設立異地商會的，但國家考慮到蘇州經濟發展的需要，批準了蘇州作為異地商會的試點城市。從這一點來說，我們在全國行業組織、異地組織中是走在前面的。

在為會員企業服務方面，商會這幾年創建了四大平臺。第一個是營商合作平臺，比如我們通過聯保互保這樣的機制，解決了很多中小企業融資問題。第二個是校商合作，借用商會這一平臺，跟蘇州的大專院校建立實訓基地，專門開設有特色的班，使學生踏上社會就可以馬上進入角色。第三個是法商平臺，我們經常請法院和司法局為商會會員企業做法律咨詢，提高會員企業的法律意識。第四個是文商平臺，蘇州市的外來人口比較多，這些人在蘇州發展，需要融入蘇州社會之中，商會采用各種方法使他們盡快理解蘇州文化，融入蘇州社會。這四個平臺的建設，對于我們，甚至對于全國來說，都是個創新。

《中國新時代》：最近，全國普遍反映中小企業融資難，蘇州商會在對會員企業的融資和風險規避方面，做了哪些工作？

邱良元：融資是企業很大的一個問題，各個商會的做法不一樣，主要根據行業特點來進行融資。

第一種方式是通過商會辦理信用卡。蘇州食品副食品商會就在工商銀行辦了信用卡，最高額度是99萬，普通會員是50萬，使用周期為45天。會員企業多數為中小企業，流動資金不是很大，一般很快就會把款還上，使用起來非常方便。

第二是商會內部的聯保互保。基本上是5個人一個組，即以個人借款，五人聯保的方式進行。到目前為止用這種方式，解決了幾千萬的貸款問題。這個經驗被全國工商聯評為先進經驗。

我們能這樣做，與蘇州經濟發展的穩定有關系，蘇州企業的信譽度也比較好。銀行都在找商會，只要我們商會有什么活動，銀行就愿意參加。

在風險規避方面，主要是業務部門和風險把控部門相互合作，完善風險把控體系。目前在商會內部還沒有出現過問題。

《中國新時代》：目前，蘇州和全國一樣，正在進行產業轉型升級。您如何看蘇州的轉型升級，在這方面商會做了哪些工作？

邱良元：所謂轉型主要是從傳統行業轉到新興行業，從第二產業為主升級為以第三產業為主。其實，蘇州的產業升級比國內的其他城市要早。前幾年，蘇州就定了6+2產業發展計劃，其中包括生物醫藥、新材料、高端裝備制造、風能、光伏產業等。我們主要做的是宣傳和引導工作，不會指定企業去做什么事。有好的項目介紹給大家，讓企業自己去做決定。轉型也不能一窩蜂就轉，要考慮自身情況。前幾年，有個做蛋糕的企業家，2002年跟風學了個MBA，回來之后開始搞轉型，一下子跨到機械加工行業，由于自身對這個行業不熟悉，轉到那里就不行了，連蛋糕都沒有了。所以，我們提倡根據企業的自身情況，有選擇、有步驟地進行產業轉型升級。

《中國新時代》：面對國內國外的新形勢，結合蘇州經濟特點，蘇州工商業聯合會未來有那些打算？

邱良元：為了滿足蘇州經濟發展需求，蘇州工商聯合會計劃兩年之內再發展15個行業商會，現在看來是沒問題的，到目前為止已經有四家準備報批。比如蘇州有做玉器的，這批人主動提出要建立一個商會，目的在于除了自己行業內部交流之外，更多的是要借助我們工商聯這一平臺發展玉器行業。還有咨詢服務業商會也在建設中，其中包括資產評估公司、專業的申請代理公司。目前蘇州有上百家連鎖企業，包括連鎖酒店、連鎖超市、連鎖餐飲等，這批人也要建立連鎖企業協會。

目前蘇州的GDP已經超過了1萬億，面對未來蘇州市工商聯會在擴大規模的同時，會把服務會員企業作為重中之重，讓會員企業利用這個平臺做好自身發展。