“反常”的美國(guó)公務(wù)員

編譯 王磊

美國(guó)老百姓有個(gè)說(shuō)法：政府是老虎，必須把它關(guān)在籠子里。他們大多數(shù)人都相信基督教的“原罪說(shuō)”——“人之初，性本惡”，不會(huì)認(rèn)為他們的政府工作人員會(huì)具有“為人民服務(wù)”的想法。所以，丑話(huà)說(shuō)在前頭，預(yù)防緊跟在后頭，在做任何事情之前，先要制定出相關(guān)法律，防范人的私欲與貪婪。

在美國(guó)，下級(jí)官員沒(méi)有恭迎上級(jí)官員到來(lái)、給上級(jí)官員安排食宿、陪同檢查工作一說(shuō)。總統(tǒng)或副總統(tǒng)下基層，州長(zhǎng)或市長(zhǎng)常常置若罔聞，只管做自己的事。因?yàn)槊绹?guó)的各級(jí)地方官員認(rèn)為：你是雇傭我的上級(jí)，我為你工作，那我把職責(zé)范圍以?xún)?nèi)的工作干好就是對(duì)你最大的負(fù)責(zé)。

美國(guó)公務(wù)員的公款吃喝分為出差時(shí)和非出差時(shí)。當(dāng)公務(wù)人員因公出差時(shí)，可報(bào)銷(xiāo)的飯錢(qián)也因地而異；在沒(méi)有出差任務(wù)時(shí)基本很少有公款吃喝的機(jī)會(huì)。公務(wù)員也會(huì)參與公務(wù)宴請(qǐng)活動(dòng)，但政府各部門(mén)用于此項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)很少，規(guī)定要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序，包括在什么地方宴請(qǐng)、參加人數(shù)、每人的餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是多少等，都要一一列清。對(duì)這類(lèi)公務(wù)宴請(qǐng)，不能使用個(gè)人的信用卡結(jié)賬，必須用政府信用卡結(jié)算。

美國(guó)各部門(mén)甚至對(duì)因公旅行所獲得的里程積分有不同規(guī)定，農(nóng)業(yè)部允許其雇員使用公款旅行獲得的里程積分用于私人目的；商務(wù)部和國(guó)務(wù)院只允許積分用于公務(wù)旅行。

美國(guó)對(duì)公車(chē)私用者的處罰相當(dāng)嚴(yán)厲。一個(gè)典型的案例是，威斯康星州公務(wù)員西蒙·勒爾斯因讓太太搭乘自己的車(chē)去上班，結(jié)果被他人舉報(bào)，隨即被州府辦公室扣去6個(gè)月的油耗津貼，停止6個(gè)月行使州經(jīng)濟(jì)法高級(jí)咨詢(xún)師權(quán)利的資格，并作為“丑聞”記錄在本人的信用檔案里。