內(nèi)貿(mào)集運的美麗與哀愁

本刊記者 李曉川

近年來，受世界經(jīng)濟危機影響，國際集裝箱航運市場持續(xù)萎靡不振，令航運公司舉步維艱。在這種背景下，加上國內(nèi)各種拉動內(nèi)需政策的紛紛出臺，使得國內(nèi)眾多航運公司和港口碼頭紛紛把目光轉(zhuǎn)向了內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸市場，繼而迅速助推了內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸市場的大發(fā)展。然而，在內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸市場如火如荼的背后，卻隱藏著一些不安全因素，給行業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來潛在威脅。

風(fēng)景這邊獨好

2012年，隨著國家一攬子經(jīng)濟刺激政策效果的進一步體現(xiàn)與國內(nèi)消費市場的迅猛發(fā)展，內(nèi)需增長動力將逐步由政策推動轉(zhuǎn)向市場驅(qū)動，內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸需求繼續(xù)呈現(xiàn)良好增長勢頭。各大港口紛紛加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，航運公司投入大噸位船舶，開辟內(nèi)貿(mào)集裝箱航線，我國沿海內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸逐漸成為一個新興的朝陽產(chǎn)業(yè)。

在各種積極因素的推動下，內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸在國際航運市場陷入低迷之際更是顯得一枝獨秀。中鐵集裝箱運輸有限責(zé)任公司副總經(jīng)理鄭勉透露，近幾年內(nèi)貿(mào)集裝箱市場態(tài)勢一直不錯，貨源不愁，最直接的表現(xiàn)就是：2000～2001年生產(chǎn)的集裝箱都面臨周期檢驗，相關(guān)部門以及企業(yè)積極配合，但由于貨源量充足，內(nèi)貿(mào)集裝箱供應(yīng)比較緊張，導(dǎo)致檢驗工作進度緩慢。國內(nèi)集裝箱的周轉(zhuǎn)率很高，中鐵集裝箱運輸有限責(zé)任公司（中鐵）的周轉(zhuǎn)率僅為11天，而一般國際的貿(mào)易箱是3～4個月。

從目前內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸市場的現(xiàn)狀來看，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：一是貨源結(jié)構(gòu)由普通貨物進一步向輕泡物、高值物甚至高危物方向轉(zhuǎn)變，這就對集裝箱行業(yè)的安全有了進一步的要求，同時催生了特種箱的大量出現(xiàn)。二是向運輸網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。目前無論是水路、鐵路還是公路，都初步形成了運輸網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的模式。三是向大型化、專業(yè)化、科技化發(fā)展，這為適應(yīng)各種運輸需求提供了可能。四是向多式聯(lián)運方向發(fā)展，鐵水聯(lián)運進入實質(zhì)性運作階段。

內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸市場的迅速崛起，也給集裝箱制造帶來了生機。加之國際集裝箱運輸普遍采取低速航行策略，導(dǎo)致空集裝箱回籠速度變慢，從而增加了航運市場對于集裝箱的需求，在2010年曾一度出現(xiàn)“一箱難求”的現(xiàn)象。這對連續(xù)19年蟬聯(lián)世界第一集裝箱產(chǎn)銷大國的中國而言，都是利好消息。而對于國內(nèi)集裝箱企業(yè)，誰能盡快開發(fā)出適合國內(nèi)多種運輸方式的內(nèi)貿(mào)集裝箱，誰就能在未來的市場競爭中占得先機。

標準規(guī)范的變遷

曾幾何時，業(yè)內(nèi)人士評價集裝箱的發(fā)展是人類有史以來創(chuàng)造的偉大奇跡之一。集裝箱最大的成功在于其產(chǎn)品的標準化以及由此建立的一整套運輸體系。能夠讓一個載重幾十噸的龐然大物實現(xiàn)標準化，并且以此為基礎(chǔ)逐步實現(xiàn)全球范圍內(nèi)的船舶、港口、航線、公路、中轉(zhuǎn)站、橋梁、隧道、多式聯(lián)運相配套的物流系統(tǒng)，從而使運輸業(yè)真正實現(xiàn)“門到門”服務(wù)。

進入上世紀90年代初，國內(nèi)的企業(yè)開始制造罐式集裝箱產(chǎn)品，近年來，伴隨著世界集裝箱制造業(yè)分工的調(diào)整，罐式集裝箱的制造中心正逐步向中國轉(zhuǎn)移，我國制造的罐式集裝箱的品種和數(shù)量不斷增加。與外貿(mào)集裝箱運輸業(yè)相比，內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸起步較晚，高速發(fā)展的背后也見證了內(nèi)貿(mào)集運標準規(guī)范的變遷。

《國際海運危險貨物規(guī)則》每二年一次換版，至今已運行至2012版，該規(guī)則是國際海事組織海上安全委員會組織在海運危險貨物方面有豐富經(jīng)驗的專家制定的國際準則，是強制性的技術(shù)規(guī)范，其名稱雖為“國際海運危險貨物規(guī)則”，而其范圍是適用于聯(lián)運，它對危險貨物的劃分方法與聯(lián)合國危險貨物運輸專家委員會的劃分方法是一致的，中國是該規(guī)則的簽約國。《國際海運危險貨物規(guī)則》對罐式集裝箱的設(shè)計、選材、制造、檢驗和試驗均有詳細的規(guī)定。

我國1999年修訂《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》時，為了適應(yīng)當(dāng)時罐式集裝箱技術(shù)發(fā)展的要求，將罐式集裝箱列入到該《規(guī)程》中，但是一些常壓罐箱沒有被包含在《規(guī)程》監(jiān)察范圍內(nèi)。近年來國家特種設(shè)備主管部門對《規(guī)程》進行了進一步的修訂，將其一分為二：固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程、移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程，后者已于2012年6月1號開始實施，其同樣適用于壓力容器的這種罐箱，其把罐體、操作設(shè)備、輔助設(shè)備以及框架作為一個整體來考慮，設(shè)備的安全性得到更加充分的體現(xiàn)。加之近十年來，國內(nèi)先后制訂了JB/T4780《液化天然氣罐式集裝箱》、JB/T4781-2005《液體氣體罐式集裝箱》、JB/T4782-《液體危險貨物罐式集裝箱》和JB/T4784《低溫液體罐式集裝箱》等技術(shù)標準，形成了中國罐式集裝箱的標準體系。中國船級社也根據(jù)技術(shù)的發(fā)展，適時地修訂了《集裝箱檢驗規(guī)范》。

盡管如此，由于中國罐式集裝箱制造業(yè)的迅猛發(fā)展，大量工廠加入到罐式集裝箱的制造行列，技術(shù)水平參差不齊，加之在運輸監(jiān)管環(huán)節(jié)的缺失，一些未經(jīng)證明符合《國際集裝箱安全公約》及相關(guān)規(guī)范的罐式集裝箱、可移動罐柜、罐式汽車等產(chǎn)品進入到水陸聯(lián)運環(huán)節(jié)，給危險貨物的水陸聯(lián)運造成了一定的混亂。

罐式集裝箱的快速發(fā)展，一方面得益于其可便捷的實現(xiàn)各種運輸模式的切換而無需中途裝卸貨物，另一方面是罐式集裝箱在型認可中通過各項強度、剛性、抗沖擊性能等的試驗，其外部框架對罐體、操作裝置和輔助裝置具有良好的保護作用，使得它具有比罐車汽車更好的運輸安全性，尤其體現(xiàn)在危險貨物的運輸環(huán)節(jié)。2005年3月29日，京滬高速公路淮安段發(fā)生一起交通事故，一輛載有約35噸液氯的車輛與另一輛車相撞導(dǎo)致槽罐車液氯大面積泄漏，造成公路旁3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民重大傷亡，當(dāng)天晚上，中毒死亡27人，送醫(yī)院治療285人，組織疏散村民群眾近1萬人，造成京滬高速公路宿遷至寶應(yīng)段（約110公里）關(guān)閉20個小時。2005年8月4日，國質(zhì)檢特函〔2005〕618號發(fā)文，“關(guān)于落實《道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案》有關(guān)意見的通知。”規(guī)定：為保證毒性介質(zhì)在運輸過程中的安全性和降低車輛在發(fā)生交通事故時的危害，對于毒性程度為極度、高度危害的介質(zhì)，應(yīng)當(dāng)采用罐式集裝箱，或氣瓶分裝等限制容量的方式盛裝和運輸。毒性程度劃分按照HG20660《壓力容器中化學(xué)介質(zhì)毒害程度和爆炸危險程度分類》規(guī)定。并對罐式集裝箱尺寸、強度、操作箱、安全附件、試驗方法、吊裝方式及其罐體提出具體要求，規(guī)定罐式集裝箱框架強度還應(yīng)當(dāng)通過主管部門認可的型式試驗。

中國是《集裝箱安全公約》的締約國和《國際海運危險貨物規(guī)則》的簽約國，中國在履行國際公約和國際規(guī)范為提高中國危險貨物罐式集裝箱認可檢驗的國際公信力方面，依然任重道遠！另外，罐式集裝箱在鐵路運輸過程中，相對于水路更容易出現(xiàn)疲勞、受損的情況，對此，相關(guān)方渴望有具體的規(guī)范指導(dǎo)制造企業(yè)以及運輸企業(yè)如何克服諸類問題。

集裝箱運輸行業(yè)國際標準化的統(tǒng)一，是所有締約國與非締約國共同的追求，國際上有《1972年國際集裝箱安全公約》、《1972年集裝箱關(guān)務(wù)公約》以及后來聯(lián)合國出臺的《運輸危險貨物建議書》、《國際海運危險貨物規(guī)則》等等，而區(qū)域性的相關(guān)規(guī)范，正向著國際統(tǒng)一規(guī)范協(xié)調(diào)，比如歐洲的《危險貨物公路運輸歐洲協(xié)議》（ADR），無論從編排模式、條案對應(yīng)以及相關(guān)實驗要求都跟聯(lián)合國的相關(guān)標準達成一致。我國根據(jù)自己的情況，也有相關(guān)的規(guī)范出臺，并根據(jù)技術(shù)的發(fā)展進行適時的修訂。

CCSC緊急行動

中國船級社作為中國政府唯一指定的集裝箱專業(yè)檢驗機構(gòu)，伴隨著中國集裝箱行業(yè)一起成長。長期以來，CCSC緊跟國家和行業(yè)發(fā)展大局，憑借自身的技術(shù)優(yōu)勢，為我國集裝箱制造業(yè)的國際化和標準化提供堅實的技術(shù)支撐。除了多次修訂再版《集裝箱檢驗規(guī)范》以外，還加大科技創(chuàng)新力度，開展了“集裝箱船關(guān)鍵技術(shù)研究”，編寫有《材料與焊接規(guī)范》、《中型散裝容器檢驗指南》、《集裝箱定期檢驗指南》、《工業(yè)產(chǎn)品檢驗指南》等，開發(fā)了“罐式集裝箱強度校核軟件”，這為我國內(nèi)貿(mào)集裝箱行業(yè)向國際化、標準化方面發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

近年來，隨著中國內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸?shù)膹妱虐l(fā)展，CCSC也順勢而為，逐漸加大了內(nèi)貿(mào)集裝箱標準規(guī)范方面的研發(fā)，將內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸特別是鐵路集裝箱運輸作為重點發(fā)展領(lǐng)域，由出口箱市場向內(nèi)貿(mào)集裝箱市場轉(zhuǎn)移，目前，CCSC正在致力于兩個新的指南的出臺——《內(nèi)貿(mào)集裝箱檢驗指南》（擬定）以及《應(yīng)變強化罐式集裝箱檢驗指南》。

從目前這兩部指南來看，基本上都是基于CCSC多年的技術(shù)積淀，以及與國內(nèi)眾多企業(yè)尤其是一些大型知名企業(yè)深度合作，不斷汲取業(yè)界技術(shù)“養(yǎng)分”的結(jié)果。比如，近兩年，中鐵集裝箱運輸有限責(zé)任公司推出了適應(yīng)鐵路重載運輸?shù)?0英尺新箱型，CCSC作為技術(shù)檢驗機構(gòu)也積極參與到這個項目中，從箱型的開發(fā)、設(shè)計、樣箱的試驗、檢驗、制造等，CCSC都全程參與，試驗的標準主要是按照CCSC新箱試驗標準完成。經(jīng)過多方密切合作，成功研制出新一代鐵路20英尺通用集裝箱（外形尺寸6058*2550*2896毫米），有利地推動了內(nèi)貿(mào)集裝箱行業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展進程。CCSC正是通過與這些龍頭企業(yè)的深度合作，不斷獲得技術(shù)積累，而這對內(nèi)貿(mào)集裝箱檢驗指南》（擬定）的出臺起到了很大的助推作用。

至于《應(yīng)變強化罐式檢驗指南》，同樣也是CCSC在自己研發(fā)的基礎(chǔ)上，吸收中國集裝箱工業(yè)界技術(shù)結(jié)晶而成的杰作。CCSC集裝箱檢驗部高級工程師賴永才告訴記者，應(yīng)變強化技術(shù)的特點是奧氏體不銹鋼制的內(nèi)容器制作完畢后，在計算的可控內(nèi)壓下進行強化處理使之發(fā)生塑性變形，從而得到強化處理的容器，通過強化處理，材料的許用應(yīng)力強度得到提高。該技術(shù)得到相關(guān)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵，近年來已廣泛應(yīng)用于固定式低溫液體容器的制造，同時在移動式低溫液體容器中也得到應(yīng)用。所以，CCSC在《應(yīng)變強化罐式檢驗指南》中，對工廠的認可，以及工廠的能力、人力、設(shè)備、場地、工藝及相關(guān)試驗等要求都體現(xiàn)出來。該指南計劃在今年年底出臺，屆時，國內(nèi)應(yīng)變強化式集裝箱的生產(chǎn)與運營會得到進一步發(fā)展。

為了更好地推動內(nèi)貿(mào)集裝箱事業(yè)的發(fā)展，CCSC在推動內(nèi)貿(mào)集裝箱標準規(guī)范不斷完善的同時，也在不斷加強技術(shù)服務(wù)和技術(shù)支持能力建設(shè)，密切與箱東、箱廠的合作，從規(guī)范標準、科研設(shè)計、檢驗建造和貿(mào)易市場等多方面積極參與，CCSC除了對常規(guī)的生產(chǎn)材料、關(guān)鍵配件進行嚴格把關(guān)以外，還接受業(yè)主的委托，作為箱東代表對產(chǎn)品進行檢驗，這些都獲得了廣大客戶的信賴和支持，一大批行業(yè)龍頭企業(yè)（如中鐵鐵龍公司）紛紛與CCSC簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，接受CCSC提供技術(shù)幫助和服務(wù)，并委托CCSC作為新造箱箱東代表駐廠進行特種集裝箱檢驗，控制每一個環(huán)節(jié)。對此，中鐵集裝箱運輸有限責(zé)任公司副總經(jīng)理鄭勉認為，中鐵與CCSC多年來一直保持著良好的合作，目前合作的領(lǐng)域也越來越廣泛，且成果顯著。在我們公司箱型的研發(fā)過程中，均得到了CCSC的大力支持和協(xié)作，從技術(shù)方案論證、樣箱制作、方案優(yōu)化、圖紙設(shè)計和審批、批量生產(chǎn)等，都滲透著CCSC的幫助和支持。未來我們希望繼續(xù)擴大合作范圍，在鐵道部深化改革、大力發(fā)展多元化經(jīng)營模式下，探索更廣泛的合作領(lǐng)域。多年來，我們公司也一直致力于內(nèi)貿(mào)集裝箱標準規(guī)范方面的發(fā)展，CCSC制訂的《內(nèi)貿(mào)集裝箱檢驗指南》（擬定）和《應(yīng)變強化罐式集裝箱檢驗指南》如果能得以順利出臺的話，這對我國內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸業(yè)的發(fā)展絕對是一大利好，這將使內(nèi)貿(mào)集裝箱發(fā)展更加規(guī)范化，在“安全、質(zhì)量和環(huán)保”等方面的表現(xiàn)將更加突出。

中集集團集裝化研究院的何思東認為，在我國內(nèi)貿(mào)集裝箱的發(fā)展初期，這樣的《指南》出臺是十分必要的，有益于在早期就規(guī)范內(nèi)貿(mào)集裝箱檢驗、安全運輸?shù)纫幌盗兄匾獑栴}。《指南》應(yīng)符合我國內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸?shù)膰楹吐非椋⑶袑嵕哂锌刹僮餍浴Ａ硗猓覈鴥?nèi)貿(mào)集裝箱的發(fā)展離不開國家政策的支持，我們應(yīng)從環(huán)保、科學(xué)、經(jīng)濟角度發(fā)展內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸。CCSC可從自身豐富經(jīng)驗中，為內(nèi)貿(mào)集裝箱市場的健康發(fā)展提供建議。

CCSC集裝箱檢驗部總經(jīng)理周興表示，目前，中國是集裝箱產(chǎn)銷大國，全球95%的集裝箱在中國境內(nèi)制造，全球主力箱型幾乎都在中國生產(chǎn)，同時最先進的集裝箱檢驗技術(shù)也集中在中國。雖然我國內(nèi)貿(mào)集裝箱事業(yè)起步晚，也依然面臨一些制約因素，但我們集裝箱工業(yè)界已經(jīng)擁有了足夠的技術(shù)和成功經(jīng)驗，在各種利好因素的推動下，相信內(nèi)貿(mào)集裝箱事業(yè)的發(fā)展，將很快迎來一個質(zhì)的飛躍。對此，CCSC將一如既往地向業(yè)界提供堅實的技術(shù)支撐，為內(nèi)貿(mào)集裝箱事業(yè)又好又快地發(fā)展保駕護航。