潘家華
2011年12月10日結束的聯合國德班氣候會議最終達成協議,所有國家均要參與全球減排承諾的談判,而且最晚要在2015年形成有法律約束力的國際減排協定。
在碳排放總量上,中國排名“第一”的地位在不斷強化:人均排放超過世界人均水平的50%,城市人均排放也遠超歐美發達國家的水平。比如,上海的人均碳排放是倫敦、東京的一倍以上,這就意味著,我們提出的建設“低碳城市”,不再只是一個口號,而是一個緊迫的任務。
但是,快速城市化的壓力、經濟高速增長的沖動、城市民生保障的挑戰,使得環保低碳在很多情況下只能“靠邊站”。在一個政府十分強勢的社會里,政府的導向與作為決定了低碳的實質內涵。在國內,一些地方政府打著低碳的旗號,大規模重復建設能耗和污染均高的太陽能單晶硅生產線,推動當地城市擴張和地方生產總值的增加,對當地的經濟轉型不僅沒有促進,還有一定的負面影響。一些城市注重形象工程,花巨資搞太陽能路燈照明工程,由于太陽能電池的壽命和成本等原因,太陽能路燈實際上并不劃算,這樣的“低碳面子工程”反而丟了面子。
讓我感到困惑的是,我們的政府總是熱衷于追逐表象。很多城市都在與東南亞、中東國家城市比樓的高度。然而,高樓要有電梯,要有額外的強度,要增加維護的難度,并拉長交通距離。高樓做到了節地,但節能嗎?歐美國家的很多城市,沒有星級公廁;沒有6車道、8車道、10車道的“二環”“三環”,而是縱橫交錯;……