有困難有辦法有希望

吳建民

新的一年開始了，今年的國際形勢是去年的延續。我曾用六個字概括去年的國際形勢：動蕩、反思、合作。

2012年是選舉年，美國、法國、俄羅斯、中國、韓國、墨西哥等國的領導人都會出現變化；全球經濟將繼續在低谷徘徊，特別是歐、美、日情況不好；新興大國將繼續保持增長；中東北非地區會持續動蕩。

全球關注的當然是幾個大國，特別是美國和中國。大國領導人的更迭是本國政治生活中的大事，必定會帶來一些不確定的因素和變化，影響全球局勢。另一方面，在選舉年大家都希望世界局勢的平穩，不發生急劇動蕩。

在全球經濟不景氣的背景下，中國經濟仍然能夠保持高速增長。這種狀況，會促使全球對于中國的發展和進步更加關注和重視。展望2012年的中國外交，隨著中國的發展和進步，我們在外交上面臨的挑戰在增多。與此同時，機遇也在增多。對中國外交而言，大國是關鍵，周邊是首要。

2012年1月1日，中美建交已33年。時間雖不長，但中美兩國經濟上的相互依存度達到了前所未有的深度。年初，習近平副主席將訪問美國，這是對于美國副總統拜登2011年8月17至22日成功訪華的回訪。在美國的大選年進行如此高層的訪問，這在兩國建交以來還是第一次。這次訪問意義重大，是一次承前啟后的訪問，但面臨的形勢復雜。中美雙方都希望這次訪問取得成功。

去年11月，美國總統奧巴馬在“重返亞洲”的旗號下出席了在印尼巴厘島舉行的東亞峰會。美國總統出席這一會議還是第一次。奧巴馬總統和國務卿希拉里的一系列講話，在本地區引起了不小的波瀾。從本質上看，美國并非是重返亞洲，因為美國從來就沒有離開這個地區。但是，美國加大了對該地區的投入，亞洲在美國全球戰略中的地位上升，這是確定無疑的。美國領導人發表的一些針對中國咄咄逼人的講話，其原因比較復雜，既有大選的需要，也有虛張聲勢的成分。但是，雙方都認識到，和則兩利，斗則俱損。中美關系有合作也有競爭，但是，合作是主導方面，這一情況并沒有發生變化。

我相信，盡管2012年對中美關系是充滿挑戰的一年，但是，在雙方的努力下，中美關系必然會總體保持穩定和發展，這是雙方的需要，也是世界的需要。

2012年是中日邦交正常化四十周年。回顧四十年的歷程，中日關系取得了巨大成就，這是在四十年前邦交時誰也沒有預料到的。四十周年是推動中日關系繼續發展的重要契機，這是中日雙方的共識。最近野田佳彥首相對中國的訪問就證明了這一點。

2011年10月我去日本訪問時，會見了日本各界人士，他們強調，日中合作是亞洲進一步崛起的關鍵。我深切地感到，在全球經濟不景氣的情況下，中日關系的重要性上升了。中日關系在今年取得進一步發展，不僅是中日兩國人民、亞洲人民，而且是世界人民希望看到的。

去年，圍繞南海問題，中國與一些鄰國的摩擦、矛盾增多。過去，國際社會長期不關注南海，但在去年，南海卻成為國際輿論中的熱門話題。南海究竟發生了什么事?誠然，這個地區圍繞島嶼歸屬和海洋權益方面存在爭議。但是，我們必須看到三個基本事實：第一，盡管存在爭議，但中國同有關國家都堅定地希望通過和平磋商求得解決。第二，這個地區總體形勢是和平、穩定的，經濟在快速發展。保持這一局面，是本地區各國人民的根本利益所在。第三，我們與東南亞各國之間，包括有領土爭議的國家之間，我們的共同利益遠遠大于我們之間的分、歧。

習近平副主席2011年底對越南和泰國的訪問，戴秉國國務委員對緬甸的訪問，都表明中國政府將堅定地致力于發展同周邊國家的關系，擴展同他們的利益匯合點，建立利益共同體。這個方針是堅定不移的，是不會改變的。

朝鮮最高領導人金正日2011年12月17日突然去世后，半島形勢再次引起國際社會的關注。然而，近一段時間來形勢的發展和有關國家的態度進一步證明，保持朝鮮半島的和平與穩定，是各方的共同利益所在。

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2010年底開始的中東、北非地區動蕩，2012年會持續。出現動蕩的根本原因，是該地區長期積累的社會、經濟矛盾的總爆發。—個個強人紛紛倒下去，標志著在這些國家舊的平衡被打破，現在正處在走向新平衡的過渡期。各種跡象表明，這個過渡期不會短。要實現新的平衡，各派政治勢力，各種思潮將會進行反復較量。最近在埃及開羅再次爆發的動亂就證明了這一點。

展望今年的國際形勢，我們既要看到嚴峻的一面，又要看到推動全球和平、發展、合作潮流繼續前進的動力依然強大，這股潮流是不會逆轉的，因為我們的時代已經從戰爭與革命的時代，進入了和平與發展為主題的時代；因為世界各國的相互依存度已經到了你中有我，我中有你，、誰也離不開誰的地步；因為人類面臨的共同挑戰，需要全世界攜手合作，才能妥善應對。因此，我對2012年形勢總的看法是：有困難，有辦法，有希望。

我們還面臨著巨大的困難，但是我們能夠克服。該走什么路，中國要有自己的主心骨，走一條符合中國國情的道路，就這樣走下去。從國民心態來說，我們要拋棄狹隘、偏激、極端逐步培養出成熟的心態，，做一個理性、包容、開放、自信的中國人。