長株潭城市群旅游業環境友好型發展評價研究

薄湘平，付 凈，孫文浩

(湖南大學工商管理學院，長沙410082)

1 問題的提出

可持續發展是我國必須長期堅持的發展戰略，環境友好是核心要素之一，它要求人類應盡量采取對環境無害的方式來進行社會生產活動，盡可能少地產生污染，保持生態系統平衡，實現人與社會的和諧發展［1］。旅游業作為國民經濟的重要組成部分，已被納入整個社會可持續發展戰略。隨著其在區域經濟發展中的地位越來越重要，已有近30個省份將其作為支柱產業或優勢產業來培育并取得了顯著成效。在大力發展旅游業的過程中，人們也給環境(自然、社會和經濟)帶來了許多負面影響。因此，如何科學全面地評價區域旅游業的發展，成為政府和學術界研究的首要任務。

“十七大”之后，長株潭城市群(以下簡稱長株潭)被國家確定為“兩型社會”試驗區，環境友好在旅游業發展中受到了極大關注。環境友好從屬于可持續發展，所以，旅游業環境友好型發展即在發展旅游業過程中要綜合考慮經濟、社會文化和自然生態等因素，使其成為相互配合、均衡發展的統一體。只有堅持環境友好型發展，才能最終實現旅游業的可持續發展。

2 評價指標體系的構建

2.1 綜述

國內外專門研究區域旅游業環境友好的成果不多，相關的理論都出現在可持續發展的文獻中。Miller通過兩輪德爾菲法最終建立了包括環境影響、顧客滿意度等指標的旅游可持續發展評價體系［2］;Hezri，Hasan認為雪蘭莪州可持續發展的指標包括環境、自然、社會和資源4個維度，下設空氣質量、水質量、森林覆蓋率等指標［3］;Ko從人文和生態系統兩個層面建立了區域旅游可持續發展評價框架［4］;Choi，Sirakaya運用德爾菲方法選取了社會(28)、生態(25)、經濟(24)等維度共125個指標來衡量社區旅游的可持續發展［5］;王良健選取景點保護程度、國內旅游收入、旅游就業人員比例等34項因子作為旅游可持續發展評價指標體系［6］;牛亞菲建立了涵蓋旅游經濟、旅游生態環境及旅游環境質量變化趨勢、環境協調度等指標的可持續旅游目標判斷模型［7］;唐善茂，張瑞梅從社會、資源環境、經濟3個子系統建立景區旅游可持續發展評價指標體系［8］;萬幼清從經濟、社會、環境協調3個方面構建了旅游與區域協調指標［9］。

綜上可知，旅游業可持續發展理論已達到一個較高水平，但對區域環境友好型發展評價沒有系統和深入的研究，對社會及生態環境不夠重視。鑒于環境友好是可持續發展的核心要素，本研究在參閱國內外可持續發展文獻基礎上，將旅游業環境友好型發展分解為生態環境、經濟環境和社會環境3個一級指標，從現狀及發展趨勢方面設立了二級指標，三級指標68個。通過專家法對初設指標進行篩選，在不影響指標體系效用的情況下剔除操作性難、獲取性低的指標，將三級指標調整為36個，構建了區域旅游業環境友好型發展評價指標體系(表1)。

2.2 權重的確定

本研究運用AHP法確定權重。邀請專家對指標進行兩兩比較的相對重要性打分，評分采用1～9標度法，發放德爾菲問卷60份，回收48份，回收率為80%。通過加權平均方法確定分值，根據分值構造出11個判斷矩陣。然后運用MATLAB軟件輸入計算程序，通過一致性檢驗，得到各指標權重(表1)。

表1 區域旅游業環境友好型發展評價指標及權重分配Tab.1 The index and weight of environment-friendly development in regional tourism

3 長株潭旅游業環境友好型綜合評價

區域所處的地理位置及行政位置對旅游業環境友好型發展具有重要影響。為進一步深入挖掘長株潭旅游業環境友好型發展的影響因素，本研究對長株潭最具代表性的景區長沙岳麓山、株洲炎帝陵和湘潭韶山風景區進行了實地調研。

3.1 數據來源及標準化

本研究定量數據來自2005—2009年的年鑒及旅游局、統計局數據，然后采用問卷、實地訪談等方式對諸如旅游者滿意度等無法直接得到的定量和定性指標進行分析，問卷發放對象包括景區的居民、旅游者、當地專家、管理機構及景區工作人員。共發放問卷1 200份，其中，有效問卷920份。

由于指標度量單位不同，觀測數據得分的單位也不盡統一，因此，本研究采用目標值指數法對各單項指標進行無量綱化處理。依據公式(1)計算各單項指標分值，對具體指標進行賦值，標準化的指標分值見表2。

式中:Fi為單項指標評價分值;Xi為實測值;Xsi為單項指標標準值，實證中按照長株潭旅游業的標準執行。

3.2 三大層次分析

為了解長株潭旅游業環境友好型發展水平，更深入剖析旅游經濟系統，本研究將按照指標體系構建的三大維度對其進行綜合評價。運用三級指標權重乘以原始數據的標準化值得出三級指標得分，三級指標得分求和得出其對應的二級指標得分(表2)，采取四舍五入法保留4位小數進行分析。

表2 長株潭旅游業環境友好型發展評價指標分值Tab.2 The index scores of environment-friendly tourism development in Chang-Zhu-Tan

3.2.1 旅游生態環境維度。環境友好要求旅游業產生的影響必須限定在環境承載能力之內。由表2得分可知，長株潭環境保護現狀(0.168 6)處于中等狀態，現階段保護能力(0.180 9)還是很強的，旅游環境改善(0.115 1)方面還做得不夠;其下屬指標中旅游區森林覆蓋率(0.074 4)、環保經費比重(0.072 9)、環境立法(0.040 9)得分最高，人工設施合理度(0.010 2)、污水處理能力(0.017 6)、治污方案(0.008 7)得分最低，說明長株潭旅游生態環境較好，但人工設施建設不合理，影響了景區協調度;政府環保經濟投入較多，但增長率(0.009 7)不高，治污能力(0.017 6)也不強;立法較完善，但生態宣傳與教育(0.013 4)、環境監測(0.013 8)卻不夠，調研中發現景區一般不會主動監測，只有上級要求時才會監測;旅游資源利用強度得分(0.014 4)較低，說明各景區旅游資源沒有得到合理利用，造成了資源的浪費。由于在監測和環保宣傳與經濟投入方面做得不夠，這樣很容易導致環境保護能力跟不上環境的破壞程度，最終導致旅游環境污染。因此，旅游決策機構應在現階段良好發展勢頭上不斷增強旅游環境保護能力。

3.2.2 旅游經濟環境維度。從表2可知，旅游經濟發展現狀和趨勢的得分都低且差距大，分別為0.104 0，0.024 0，前者是后者的4.3倍以上，說明長株潭旅游業經濟發展現狀水平不高;居民消費水平(0.008 7)、星級飯店客房出租率(0.009 8)、旅游總收入的年均增長率(0.004 4)得分較低，說明居民消費水平城鄉差異大，星級飯店的客房出租率低，旅游總收入的增長率小;居民消費水平提高程度和星級飯店客房出租增加率得分為負，表明旅游經濟的增長程度還不足以帶動當地經濟快速發展，需加大旅游投入，積極吸引社區居民參與到旅游發展中來。

3.2.3 旅游社會環境維度。旅游業的發展對目的地社會、文化的影響是廣泛而深遠的，包括對目的地的價值觀和意義體系及社會生活質量所產生的影響。由表2可知，長株潭社會環境的發展現狀與發展趨勢較協調。社會發展現狀下屬指標中，當地居民滿意度較外來游客滿意度高。旅游就業機會、旅游管理者基本素質、旅游者滿意程度得分分別為 0.009 9，0.006 0，0.007 3，對長株潭旅游業環境友好型發展的貢獻值很小，這些與長株潭旅游業的發達程度、市場化程度有關，也說明了其旅游業的市場化發展還不足，對社會環境的影響很小。

3.3 綜合評價模型

本研究采用多目標線性加權法作為評價計算模型，根據公式(2)計算長株潭旅游業環境友好型發展評價指標的綜合指數P，即:

式中:P為綜合指數;Fk為三級指標層第k個單項指標的評價分值;Ck為該單項指標在該層下的權重;Bj為二級指標層第j個指標的權重;Ai為一級指標層第i個指標的權重。

為了更直觀、方便地進行評價，本研究參照環境友好型城市綜合指數表［10］，將標準劃分為以下幾個等級(表3)，然后將現階段長株潭旅游業環境友好型發展指標的實測值與之比較，就可得出當前長株潭旅游業環境友好程度。

表3 區域旅游業環境友好型發展綜合指數表Tab.3 The composite index of environment-friendly development in regional tourism

4 結論與建議

根據綜合評價模型得出長株潭旅游業環境友好型發展的綜合指數P為0.670 4，屬于弱友好水平，針對長株潭旅游業環境友好型發展的不足，提出以下建議。

4.1 將保護工作貫穿旅游業環境友好型發展始終

旅游資源是旅游產品的核心要素和本質成分，是旅游業環境友好型發展的核心構成，保護和培育旅游資源環境是旅游經濟持續增長特有的內在邏輯要求。從定量分析的結果看，旅游資源利用強度、人工設施合理度、治污能力及環保宣傳方面得分都較低，所以，長株潭旅游資源開發應向深層次、質量型、內涵豐富型發展，根據市場需求合理配置旅游資源，使其效用最大化;建立環境友好管理信息系統，收集旅游環境信息進行評價和預測;開展旅游環保研究，走“科技興旅”之路;建立將部分旅游收益用于旅游環境管理的反哺機制，以此形成良性循環;健全環保制度，強化法制觀念，加強游客的生態管理和環保宣傳;通過環境承載力的測度從時空上疏散游客，嚴格控制環境容量以減少對環境的污染和破壞。

4.2 與政府建立長效溝通機制

旅游企業要與政府建立長效溝通機制，獲得有利于旅游環境友好型發展的優惠政策。長株潭政府的環保投資增長率較低，環境保護跟不上破壞的程度。在發展旅游過程中應積極爭取政府的支持，獲取經費以改善旅游環境，資助景區改造與修繕及保護當地人文、自然資源。調研發現，長株潭旅游業協調仍停留在非制度化階段。組織的協調結果僅表現為地區領導間的一種承諾，缺乏法律效力，具有很大的局限性。因此，有必要建立一個專門的權威性組織來進行協調。可由各市旅游部門、政府發展研究中心、學術界人士共同組成一個半官方或官方的“長株潭旅游環境友好型發展委員會”，消除三地間旅游發展的明顯政策差異，制訂長株潭旅游環境友好型合作發展規劃，開展旅游信息交流，實現區域聯合發展。

4.3 構建旅游交通通道

旅游乘數效應因3個市沒有便利的交通而減弱，所以，長株潭旅游總收入和居民消費水平提高程度得分低。長株潭應按照“旅游發展，交通先行”的原則，建立科學高效的旅游交通網絡，把打通旅游交通要道作為合作前提，在原有交通格局基礎上由各交通部門協同旅游管理部門重新規劃，美化原有交通線路，開辟新的旅游交通要道，形成具有輻射效應和規模效應的長株潭旅游環境友好協作體系。

4.4 創建國家控股集團

長株潭代表性景區的污水處理能力不強，無積極的治污方案，這主要是因為景區企業多以經濟利益為重，而國有控股集團可以有效調節這一現象，通過規范市場競爭引導旅游企業走上可持續發展道路。一方面，在不改變景區國有性質前提下，企業可充分發揮股份制公司在資金籌集、自我約束機制等方面的優勢，保證景區發展所必需的資金，促進其良性運營;另一方面，使其在經營上不僅考慮經濟目標，而且要考慮社會、環境目標和政府政策，體現景區經營的公益性。

4.5 儲備旅游專業人才

人才在很大程度上決定著旅游產品質量和旅游業競爭力。長株潭旅游管理者基本素質得分為0.006 0，對旅游業環境友好型發展的貢獻值很小。長株潭需要留住并繼續吸收專業人才，為其旅游業環境友好型發展出謀劃策。

［1］中國科學院可持續發展戰略研究組.2006中國可持續發展戰略報告——建設資源節約型和環境友好型社會［M］.北京:科學出版社，2006.

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