大膽探索積極實踐發揮優勢激發活力——神華寧煤集團提升黨建科學化水平的實踐與探索

文/魏學文

大膽探索積極實踐發揮優勢激發活力——神華寧煤集團提升黨建科學化水平的實踐與探索

文/魏學文

近年來，神華寧煤集團公司黨委為搶抓新一輪西部大開發戰略機遇，在更高站位上謀發展，在更高起點上創先進，在更高標準上爭優秀，按照科學發展觀的要求，把圍繞中心、服務大局、創新機制作為提升黨建工作科學化水平的重要手段，在推進黨建科學化水平提高方面做了大膽而有益的實踐與探索，取得突出成效。公司黨委被授予中央企業先進基層黨組織，“公推直選”受到中組部高度關注和肯定，羊場灣煤礦創先爭優活動“321”亮牌示范工程受到國務院國資委高度評價，靈新煤礦黨建項目化管理受到中組部、國務院國資委好評。

堅持抓住中心抓黨建，充分發揮政治核心作用，深刻理解企業黨建工作科學化的要求

推進黨建工作科學化的著力點必須放在如何更好地融入、滲透、助推企業實現更大效益、創造更大價值上。把企業中心工作的重點、熱點和難點作為實現黨建工作科學化的重點、突破點，切實把黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為企業的發展優勢和競爭優勢，最終實現黨建與企業根本任務科學發展、協調共進。為此，要做好“四抓”，即圍繞中心抓經濟，強化核心抓黨建，把握重心抓班子，凝聚人心抓隊伍。

抓經濟著重體現在把握大局、統攬全局、正確決策上。神寧公司各級黨組織充分發揮企業黨建工作的優良傳統和政治優勢，緊緊圍繞企業改革發展中心工作，努力探索企業黨建工作的新思路，堅持加強黨的基層組織建設，不斷提高基層黨組織的創造力和凝聚力,開創了黨建工作新局面，推進公司原煤產量突破7000萬噸，利潤指標實現50個億，原煤生產消滅死亡事故，創出了安全生產的世界先進水平。

抓黨建就是抓自身建設、抓組織活動、抓作用發揮。神寧公司全面貫徹落實神華集團黨組一號文件，在全區國有企業率先出臺了《關于進一步加強和改進黨的建設工作實施辦法》，形成了今后一個時期加強和改進公司黨的建設工作的綱領性文件。修訂完善了《關于創建學習型黨組織，爭做知識型黨員實施意見》等11項制度，保證了自身建設的科學化和標準化。

抓班子就是抓干部隊伍、抓班子建設。神寧公司以公推直選方式成功選拔黨委書記，公推直選工作得到中組部、自治區和神華集團黨組的充分肯定。加大競爭性選拔干部工作力度，對中層管理崗位推行公開競聘。強化了干部崗位交流力度和干部培訓力度，以2010年為例，調整中層管理人員331名。組織90名中層管理人員分別參加了在上海交大舉辦的工商管理和煤炭行業工商管理培訓班，推選42名政工干部參加了上海浦東黨校能力與素質提升培訓班。深入開展“四好”領導班子創建活動，堅持召開公司和基層單位領導班子民主生活會，每年對基層單位領導班子和班子成員及機關主辦以上管理人員進行全面考核。

抓隊伍就是抓人心、抓素質、抓力量。神寧公司黨委以產業發展制定人才發展戰略，在人才培養開發、評價發現、選拔任用、流動配置、激勵保障等方面，形成了更加科學、更具活力的工作體系。實施員工素質模型工程，黨員“雙培”工程、后備專家培養、高技能人才選拔工程、“十、百、千”人才工程，建立了后備管理人員選拔、培養和管理機制和培訓、鑒定、使用、待遇相結合的技能人才激勵機制，為員工快速成長搭建平臺。“十一五”期間，累計培訓各類人員14萬人(次)，培養出各類技師和金、銀、銅牌員工1592人，有767名管理人員到國內知名院校和國內外大型企業學習、培訓、掛職鍛煉。

堅持重心下放抓黨建，充分發揮戰斗堡壘作用，牢牢掌握企業黨建工作科學化的主動權

黨的基層組織，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。因此，必須進一步加大基層黨組織建設，保證基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用得到充分發揮。

一是加大基層黨建工作力度。神寧公司黨委針對一些基層黨組織長期不換屆、組織機構不健全等實際情況，全面啟動了換屆工作，并在換屆選舉過程中，率先開展“公推直選”，目前，神寧集團已有36個基層黨委完成了換屆，占集團二級黨組織的90％以上，其中有11個基層黨委、200多個基層黨支部，在換屆選舉中實行了“公推直選”，一批黨員群眾公認的、能力強的、想干事、能干事的同志走上了領導層，打破了以往干部任命論資排輩的陳規，為優秀干部脫穎而出搭建了平臺。神寧公司23個基層共青團組織、2868個班組的3008名班組長也全部推行了“公推直選”。

二是推進基層黨組織工作創新。創新活動內容方式，找準開展活動、發揮作用的著力點，在擴大黨員參與面、提高實效性上下功夫。神寧公司黨委出臺的《關于進一步加強和改進黨的建設工作實施辦法》，率先在全區國有企業中為提升黨建工作科學化管理提供了體制、機制和經費保障。“公推直選”和創先爭優工作得到中組部、國務院國資委的肯定，靈新礦黨建項目化管理、黨員命名工程和羊場灣礦黨員亮牌示范工程再創黨建工作新品牌。

三是黨員領導干部率先垂范。神寧公司組織開展了干部作風集中整治活動，要求各級領導干部嚴格執行帶班、跟班、值班規定，不折不扣地做到“三進三同”，即堅持深入生產一線，進現場、進區隊、進班組;與職工同下井、同勞動、同升井。各基層單位堅持將領導班子成員下井帶班情況每天進行公示，促進了各級管理人員深入基層、深入生產一線，找差距、解難題，增強了執行力。嚴格執行“一崗雙責”制度，各級黨員領導干部對各自分管范圍內行政工作和黨的建設、黨風廉政建設和穩定等工作，在每年一度的領導班子及其成員考核中進行述職，接受黨員和員工代表的測評。

四是引導黨員建功立業。神寧公司創先爭優活動開展以來，675個黨支部和1.2萬多名黨員遞交了公開承諾書，并張貼在各單位櫥窗、公開欄接受群眾監督。他們勇做引領科學發展的旗幟、推動自主創新的引擎、遵守規章制度的模范、完成工作任務的標桿、維護和諧穩定的基石，在平凡的崗位上發揮著不平凡的作用，先后涌現出了“全國紀檢監察十大標兵”甄久春、“中華技能大獎”獲得者張奮、全國“五一”勞動獎章獲得者、全國“五一”巾幗獎章獲得者張玉梅等一大批優秀黨員代表。

“黨員示范崗向我看”

五是創新載體塑造品牌。神寧公司黨委大力推動黨建載體創新，創建了項目化管理、亮牌示范、特色黨支部建設、黨員突擊隊、三亮兩帶創一流、黨建工作精細化管理等一系列黨建工作品牌。羊場灣煤礦實施“干部亮作風，黨員亮身份，組織亮業績，以先進帶后進，以黨員帶員工，爭創一流”的“321”亮牌示范黨建工程。棗泉煤礦開展比安全、比質量、比進尺、比效益、比奉獻、奪紅旗的“五比一奪”勞動競賽活動，打造出了神寧公司首支萬米綜掘隊。煤化工項目突出投料試車重點，組建黨員突擊隊攻堅克難，50萬噸/年煤基烯烴項目MTP裝置打通流程，產出了丙烯產品。

堅持以人為本抓黨建，發揮黨員模范作用，準確把握推進企業黨建工作科學化的關鍵

以人為本是科學發展觀的核心，黨建工作堅持以人為本，就是要堅持以員工群眾和廣大黨員為本，在為員工服務、為黨員服務上下功夫，密切黨和人民群眾的血肉關系，進而激發員工群眾和廣大黨員的積極性和創造性，形成推進企業發展的強大合力。

一是努力實現人企共進，落實惠民政策。神寧公司黨委大力實施利民惠民工程。近年來先后投入近30億元，完成了石嘴山、靈武兩個采煤沉陷區綜合治理項目，搬遷安置采煤沉陷區員工16364戶后，又啟動建設遷居工程235萬平方米，計劃安置2.4萬戶；實施了煤礦“兩堂一舍”維修改造、工業廣場整治。成立了寧夏煤炭扶貧濟困基金會，設立了黨員扶貧幫困基金，建立了黨員領導干部“一幫一”扶貧幫困制度，開展了捐資助學、扶貧幫困、黨員交納“特殊黨費”、黨員獻愛心等活動。

二是發揮先鋒模范作用，普通崗位建功勛。大力實施“先鋒工程”，深入開展“黨員先鋒崗”“黨員責任區”“黨員亮標識”等活動，黨員先鋒模范作用得到了充分發揮。神寧公司煤化工分公司廣大黨員干部在發展建設中率先垂范，60萬噸甲醇、50萬噸煤基烯烴項目MTP裝置投料試車的成功，凝聚著神寧煤化工分公司廣大黨員干部的智慧與汗水。黨建帶工建、黨建帶團建，群團組織發揮著“九位一體”保安體系中的生力軍作用，“安康杯”競賽、“青年文明號”、井口服務、建言獻策等特色活動開展得有聲有色。

“我的崗位我負責，我的崗位我奉獻”

堅持對標管理抓黨建，構建黨建工作新體系，全面實現企業黨建工作科學化的目標

一是實施對標管理，提升黨建工作水平。神寧公司黨委開展黨建工作對標管理活動，在各級黨組織中深入開展了“三對標”“三進入”創爭活動?！叭龑恕?，即與全國企業先進水平對標、與全區企業先進水平對標、與本企業先進水平對標；“三進入”，即進入流程、進入制度、進入考核。各級黨組織和全體黨員，努力與神華集團、全區和全國黨建工作最好水平對標，黨員領導干部在企業對標管理各項工作中，通過抓好對標、建標、諾標、追標、評標五個環節，達到對出壓力、對出動力、對出活力、對出效率、對出效益的目的，帶頭組織實施，率先出亮點、出成績，促進黨建科學化水平全面提升。

二是構建七大體系，助推企業黨建工作?！笆濉逼陂g，神寧公司確定了“加快建成國家級煤電路化特大型綜合能源基地，建成世界一流企業，精心打造世界級煤化工的‘硅谷’”的發展目標，煤炭產量將突破1億噸，煤化工產品規模達到200萬噸，煤炭深加工產品突破110萬噸，建成寧東鐵路主干線網，營業總收入突破500億元。面對新形勢，新任務，神寧公司黨委努力以一流的黨建工作，為建設世界一流企業提供堅強政治和組織保證。構建黨建責任體系，創新黨建工作新機制;構建理論武裝體系，豐富黨建理論新內涵;構建組織建設體系，提升黨建工作新水平;構建政治本安體系，推動企業安全新發展;構建廉潔懲防體系，提升防腐拒變新能力;構建文明創建體系，提升企業公民新形象;構建矛盾調處體系，建設和諧發展新礦區。

（作者系神華寧煤集團運銷公司黨委書記）

（責任編輯：龐永厚）