特區政府和中聯辦舉辦形勢報告會

4月20日，澳門特區政府、中聯辦聯合舉辦形勢報告會，中聯辦主任白志健，全國人大常委會副秘書長、香港、澳門基本法委員會主任喬曉陽在會上作報告。行政長官崔世安、全國政協副主席何厚鏵出席，中聯辦副主任徐澤主持報告會。

白志健在題為《新時期愛國愛澳力量的歷史使命》的報告中，高度評價愛國愛澳力量發揮了貫徹落實“一國兩制”方針和基本法的表率作用、建設澳門管理澳門的中堅作用、維護社會和諧穩定的骨干作用和關心支持國家建設的帶頭作用。分析了當前澳門經濟社會發展的新形勢新目標，認為建設澳門美好新家園應實現三項目標：加緊建設“中心”和“平臺”，推動經濟適度多元發展；全面落實和切實維護澳門特別行政區制度，促進行政主導政治體制的有效運作以及構建包容共濟、公平正義的和諧社會。他冀望愛國愛澳力量切實承擔起歷史使命，一是增強大局意識，自覺把握大局、服務大局。全面把握“一國兩制”方針的豐富內涵，把澳門的“一國兩制”實踐同建設中國特色社會主義緊密聯系在一起；從國家“十二五”規劃戰略全局來謀劃和推動“一個中心、一個平臺”建設；正確處理全局與局部、整體與個體、眼前與長遠的關系。二是增強責任意識，腳踏實地做好各項工作。切實擔負起落實基本法、維護基本法權威的責任，按照科學發展觀推進澳門可持續發展的責任，傳承優秀傳統文化、建設新型文明的責任以及為澳門的長遠發展培養各類人才的責任。三是增強團結意識，勵精圖治、攻堅克難，朝干夕惕、甘于奉獻，發展壯大愛國愛澳隊伍，不斷提高自身素質，不辱使命、勇于創新、同舟共濟、勵精圖治，為澳門的繁榮穩定和中華民族的偉大復興作出應有的貢獻。

喬曉陽以《澳門特別行政區制度》為題，闡述了特別行政區制度是“一國兩制”方針政策的制度載體，特別行政區制度構成國家管理制度的組成部分，特別行政區制度內含的中央對澳門特區的憲制權力等。他指出，從“一國兩制”方針政策到基本法，實現了從政策到法律的轉變，這個轉變是通過創設一套特別行政區制度來實現的，特別行政區制度是“一國兩制”方針政策的法律表現形式。憲法和基本法規定的特別行政區制度，不僅包括特別行政區內部的制度，如社會經濟制度、法律制度等，還包括國家管理制度和管理體制。特區享有的高度自治權是特別行政區制度的組成部分，中央對特區的憲制權力也是特別行政區制度的組成部分。他說，無論是香港特別行政區還是澳門特別行政區，都是我國不可分離的部分，都是直轄于中央人民政府的地方行政區域。講國家管理，必然包括特別行政區的管理，講國家管理制度，必然包括特別行政區管理制度，特別行政區制度是國家管理制度的組成部分。因此，講特別行政區的管理，既要講特別行政區高度自治權，也要講中央的權力;既要講澳門特別行政區的政治體制，也要講國家政治體制，這兩方面構成有機整體，只有中央和特別行政區政權機構在憲法和基本法規定的框架下依法履行職責，才能把基本法的各項規定落到實處，把澳門的事情辦好，從而實現澳門的長期繁榮穩定和發展。

昨日有逾四百位社會各界人士、特區主要官員、政府副局級以上官員和中聯辦有關官員出席了報告會。