我國小企業會計制度研究的文獻綜述

摘 要：近年來圍繞著《小企業會計制度》的相關研究成果頗豐，文章對近年來我國小企業會計制度有關研究進行梳理和總結，這對于進一步完善小企業會計制度，促進小企業的健康發展具有深遠的現實意義。

關鍵詞：小企業會計制度 文獻 綜述

中圖分類號:F230 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914（2012）02-167-03

隨著市場經濟的深入發展和知識經濟的到來，我國小企業的數量呈不斷增長趨勢，小企業在國民經濟中起著日益重要的作用，如何規范小企業的會計工作、提高小企業的會計信息質量也受到越來越多的重視。基于建立國家統一的會計制度、進一步健全我國法規體系的需要，財政部于2004年4月27日以財會[2004]2號文件正式發布了《小企業會計制度》，并規定從2005年1月1日起開始實施。該制度對進一步貫徹落實《會計法》和《企業財務報告條例》，規范小企業的會計核算，提高小企業會計信息質量，促進小企業的健康發展，加速與國際會計的接軌具有迫切的現實意義和深遠的歷史意義。同時，該制度的頒布是對我國會計制度體系的重要補充，標志著以《企業會計制度》和《小企業會計制度》為基礎的會計制度體系的基本形成。但畢竟該制度剛開始實施，其利弊尚需要實踐的檢驗，不足還需要進一步彌補。因此，近年來圍繞著《小企業會計制度》的相關研究成果頗豐，這對于進一步完善小企業會計制度，促進小企業的健康發展具有深遠的現實意義。本文擬就目前我國《小企業會計制度》有關研究進行梳理和總結。

一、《小企業會計制度》與現有相關制度的比較

（一）《小企業會計制度》與《企業會計制度》

《小企業會計制度》是在遵循一般會計核算原則的條件下，借鑒國際慣例，結合我國中小企業的實際情況，以《企業會計制度》為基礎制定的?！缎∑髽I會計制度》與《企業會計制度》的核算大體一致，但二者也存在一些差異。劉宇（2007）從會計科目、要素核算、核算方法及財務處理、期末計價和財務報告的編制五個方面探討企業會計制度和小企業會計制度存在的主要差異。王睿（2005）在其碩士論文《對我國《小企業會計制度》若干問題的探討》中重點將二者加以比較，說明異同之處。他認為，二者相同之處主要體現在制定依據、會計核算基礎工作的要求、會計核算的前提條件、會計核算應遵循的基本原則、會計核算方法等五個方面。而不同之處主要體現在適用范圍、會計制度總體設計、會計核算、財務報告具體內容等四個方面。李姣姣（2006）對采用《小企業會計制度》的會計報表與采用《企業會計制度》的會計報表產生差異的必要性和產生差異的原因進行了分析，指出了目前中小企業應該怎樣調整兩種制度下會計報表的差異。這些差異主要在會計報表格式、資產負債表報送內容、利潤表、現金流量表和會計報表附注方面。丁金平（2007）探討研究了小企業會計制度與企業會計制度的異同。比較《小企業會計制度》與《企業會計制度》，有以下幾方面相同：（1）制定依據相同；（2）會計核算基礎工作的要求相同；（3）會計核算的前提條件相同；（4）會計核算應遵循的基本原則相同（5）會計核算方法基本相同。不同方面主要包括：（1）適用范圍不同；（2）會計科目設置不同；（3）賬務處理不同；（4）)財務報告要求不同。

石銀平和黃國良（2006）對《小企業會計制度》與《企業會計制度》在固定資產核算上的差異進行研究，認為在固定資產核算上存在差異，主要體現在購建固定資產借款費用核算、融資租入固定資產核算、接受捐贈固定資產核算、固定資產清查、固定資產期末計價等方面上，并用實例進行了詳細闡述。

（二）《小企業會計制度》與《小企業會計準則（征求意見稿）》

2010年11月1日，財政部發布了《小企業會計準則（征求意見稿）》，這是我國進一步完善企業會計準則體系，推進我國會計國際趨同，規范小企業會計核算，提高會計信息質量的又一重要舉措。董永峰和劉金芹（2010）在分析總結《小企業會計制度》執行情況的基礎上，提出對制定我國《小企業會計準則》的幾點建議。

王國生（2011）對《小企業會計制度》與《小企業會計準則（征求意見稿）》進行了比較與研究，分析了兩者在總則、會計要素、會計科目和會計報表等方面存在的差異，對《小企業會計準則（征求意見稿）》的特點進行了總結，認為《小企業會計準則（征求意見稿）》具有精簡通俗與規范化相結合、借鑒、繼承和創新相結合、注重會計處理的可操作性，做到與稅法要求相互協調等特點。

（三）《小企業會計制度》與企業所得稅法規

企業會計制度主要維護所有者（股東）利益，而稅收制度主要維護國家的稅收權益，二者出發點不一樣，勢必在對企業（納稅人）的經濟事項處理上有所差別。周德峰（2007）就企業會計制度與企業所得稅法規進行比較，認為與現行《企業會計制度》相比較，《小企業會計制度》與我國所得稅相關法規更加協調，但仍然存在一些差異。這些差異主要表現在：（1）資產的計價和攤銷方面的差異；（2）在收入（收益）的確認和計量方面的差異；（3）在成本費用的確認和扣除方面的差異。

二、《小企業會計制度》的特征及優越性

張鳳玲（2006）從《小企業會計制度》的內容及結構上方面，探討了其特征與優越性。第一，通俗易懂，簡便易行。這也是《小企業會計制度》的最為重要的特征；第二，因地制宜，機動靈活。這是《小企業會計制度》顯著的優越性之一；第三，統籌兼顧，解釋詳盡。這點主要表現在三個方面。一是對小企業發生的非貨幣性交易、債務重組等特殊交易事項的會計處理，作了包括以下兩方面的全面指導。二是以附錄的形式，分別對貨幣資金、短期投資、應收款項、應收股息、存貨、待攤費用、長期投資、固定資產、短期借款、應付賬款、應付工資、應付福利費、應付利潤、應交稅金、其他應交款、預提費用、待轉資產價值等小企業經常發生的經濟交易事項，如何編制會計分錄進行了逐一舉例，詳細介紹，為小企業的會計人員做了具體的指導。三是為便于小企業會計人員正確理解賬面余額及賬面價值，《小企業會計制度》明確了兩者的定義；第四，注重實效，切合實際。在遵循會計核算原則的前提下，充分結合小企業自身特點及其會計信息使用者的需求，提出了相應的會計核算要求。

沈路（2006）主要對《小企業會計制度》的特點進行分析，認為《小企業會計制度》特點主要體現在：（1）確定了會計主體。《小企業會計制度》規定：“本制度適用于在中華人民共和國境內設立的不對外籌集資金、經營規模較小的企業”，“不包括以個人獨資及合伙形式設立的小企業”。這就明確了《小企業會計制度》的實施主體。（2）明確了會計目標。小企業的會計目標應當以滿足其主管稅務部門、內部管理者以及作為債權人的銀行及其他金融機構的信息需求為主，以納稅為導向，更多地考慮稅務管理的需要，注意會計與稅收的協調，適當減少納稅調整。例如，《小企業會計制度》取消了確認預計負債，由此減少了其帶來的納稅差異調整。（3）簡化了會計處理、減少了對職業判斷的要求?？紤]到小企業會計人員數量少，人員素質比較低的特點，《小企業會計制度》力求核算簡便，便于操作。對一些比較復雜的、或小企業較少發生的交易事項作了適當的簡化和合并。（4）會計制度可以選擇和轉換?！缎∑髽I會計制度》規定：“符合本制度規定的小企業，可以接照本制度核算，也可以選擇執行《企業會計制度》?！痹趫绦袝嬛贫鹊倪^程中也不是“從一而終”，當企業發展變化符合該制度有關規定時，可以進行相應的制度轉換。這不僅體現了靈活性，而且從一定程度上鼓勵企業加強內部管理，不斷建立、完善內部會計控制制度。

三、《小企業會計制度》的實施現狀、問題及原因

專為小企業量身打造的《小企業會計制度》是在《企業會計制度》的基礎上，根據小企業的特點，在借鑒國際經驗的基礎上制定的，其特點是簡單、適用。無論從核算成本還是經濟后果來看，小企業會計制度更針對小企業的自身情況，但是在實踐中，《小企業會計制度》卻沒有有效地普及執行。

葉映紅（2006）通過問卷調查及與部分會計人員交流對該制度的執行情況進行了分析，調查結果顯示制度轉換率低。侯翠萍和韓云素（2009）在對忻州市屬小企業的調查中發現63%的小企業沒有進行制度轉換，仍沿用分行業會計制度，對《小企業會計制度》不了解的占56.8%；吳敏艷和周英（2008）在對常熟地區的調查結果表明，執行《小企業會計制度》的企業不足40%。從財政部會計司掌握的數據來看，《小企業會計制度》的執行效果不是十分理想，由于種種原因，《小企業會計制度》沒有得到普及。

曹紅梅（2009）認為《小企業會計制度》執行中的問題具體表現為以下諸方面：許多小企業經營者對會計工作的重要性缺乏認識，一味降低管理成本，致使會計機構不健全；會計人員配備不到位，職責分工不明確，沒有足夠的精力學習和執行《小企業會計制度》；小企業規模小，涉及的行業比較繁雜，所有制形式多樣化，且大多為家族式管理，業主基本上支配了企業所有的經營活動；缺乏完善的內部牽制機制，會計核算與監督的職能嚴重弱化；會計人員的業務水平及文化層次普遍較低，知識老化(社會上一些高素質的會計人員大多被工作條件好、薪金待遇水平高的大企業吸引)，人員來源一是下崗再就業的老會計人員或改行從事會計工作的中年人，這些人員經過一定時間的工作鍛煉，基本能從事一般性的常規業務處理，但在學習能力、對新制度消化等方面均較差，尤其是剛離開學校走向會計崗位的年輕人，雖然他們比較系統地學習會計專業知識，但沒有實際經驗，實踐操作能力比較弱，加之書本知識不能涵蓋企業實際經濟業務的方方面面，導致他們在實踐中常常無所適從。

于梅（2007）從《小企業會計制度》的特點和進步入手，重點分析《小企業會計制度》本身存在的不足及其實施過程中存在的障礙和問題。她認為，《小企業會計制度》本身所具有的不足之處在于主要表現在不能正確反映企業未來業績、會計政策變更調整工作量增加、與稅收法規的差異仍然比較大等方面，而其實施過程中存在的障礙和問題主要表現在會計相關人員素質不高、會計基礎工作薄弱、會計環境差、小企業對新會計制度的認識不足等方面。

張銀芳（2009）認為《小企業會計制度》實施過程中存在的問題可分為外部原因和內部原因。外部原因主要是：第一，政府的制度宣傳不到位，部分小企業負責人不理解該制度；第二，制度執行的不完全確定性， 部分小企業懶于執行該制度；第三，政府相關部門缺乏有力的監督管理， 導致該制度形同虛設。而內部原因主要在于小企業內部會計控制普遍不健全，難以實施《小企業會計制度》，以及小企業的專職會計人員水平較低，實施《小企業會計制度》有困難等。

林鴻彬（2010）重點分析了《小企業會計制度》在實施中存在的具體問題，如存貨跌價準備的計提問題、購買商品的采購費用的問題、現金清查出現短缺的問題、銷售退回業務的問題等，顯然《小企業會計制度》存在進一步完善的空間。

四、完善《小企業會計制度》以及實施中的若干建議與對策

完善有效的小企業會計制度建設是保證現代小企業正常運行的基礎，而健全內部會計監督制度、規范基本會計核算制度、加強會計人員繼續教育、鼓勵推動小企業利用計算機網絡收集會計所需的信息等措施是完善有效的中小企業會計制度建設的關鍵。趙琳（2011）認為除了實施健全內部會計監督制度、規范基本會計核算制度、加強會計人員繼續教育、鼓勵推動小企業利用計算機網絡收集會計所需的信息、設置合理的會計崗位等措施之外，還要不斷探索、尋求完善中小企業會計制度的新方法、新對策，從而真正建立起符小企業特點的小企業會計制度。

薛靜（2005）針對《小企業會計制度》頒布實施后小企業有效執行途徑進行研究，認為小企業對自己的準確定位是有效執行《小企業會計制度》的前提；正確理解《小企業會計制度》是小企業有效執行制度的關鍵；了解《小企業會計制度》與稅法相關規定的區別是小企業正確核算涉稅業務的保證；建立上傳下達，易于溝通的信息平臺是小企業有效執行《小企業會計制度》的基礎；會計人員職業道德水平和業務水平的提高是小企業有效執行《小企業會計制度》的根本。

五、《小企業會計制度》對小企業發展的影響

《小企業會計制度》自2005年起在全國小企業范圍內實施以來，對促進小企業的發展起到了重大的作用，但其中的一些潛在阻礙因素也日益暴露出來。賴盛中（2009）對《小企業會計制度》對小企業發展的不利影響因素進行研究，認為：（1）部分會計處理方法欠妥、脫離企業實際，不利于小企業獲得融資的支持。例如，關于從事商品流通的小企業采購費用的規定脫離小企業實際。關于債務重組收益的規定不符合小企業的實際。資產盤點盈虧和毀損的會計處理問題，可能導致企業賬實不符。（2）管理費用范圍與所得稅法不一致，增加企業負擔。（3）應付稅款法加重小企業的所得稅負擔，不利于小企業的發展。（4）簡化會計處理后，不能正確反映企業業績，影響小企業的正確決策。（5）現金流量表的選擇編制加劇小企業融資的難度。

六、國際小企業會計制度的研究

國外的會計制度也是從最初不成熟到不斷的完善過程中，“美國財務會計準則委員會”負責制定和頒布財務會計準則，以指導和規范各類企業會計行為。其他一些經濟發達國家也制定和頒布了適應本國實際情況的會計準則(如英國的《會計準則推薦書》、德國的《體系化薄記的各種原則》、日本的《企業會計準則》等)，以及與此相配合的企業內部會計制度，以指導和規范本國的企業的會計行為。21世紀初連續發生的安然會計事件等引發了人們對目前實施的會計法規體系的重新思考，人們認為復雜的以規范為基礎的會計準則為造假行為留下了較多的漏洞和條件。美國證券交易委員會首席會計師羅伯特.赫得曼指出，復雜的規則可能會鼓勵詐騙而非制止詐騙，因為太復雜反而易找漏洞。據說，美國國會已責成有關部門研究制定以原則為基礎的會計準則，即只設定公司必須遵守的大原則而非細則。

目前，世界各國所采用的會計制度針對的主要是大中型企業。而對于小企業的信息使用者來說，他們需要的信息與大中型企業是不一樣。為此，國際上許多國家已達成共識，英國、加拿大、澳大利亞等都先后制定了專門適用于小企業的會計制度或財務報告準則。美國執業會計師協會（AICPA）1996年專門發布了《關于小企業根據公認會計原則提供的報表》。1994年，新西蘭的特許會計師研究會發布了不同財務報表的框架，包括在確認、計量及信息披露方面針對小企業所做的特別規定。1996年，FASB發布了第126號公告“非公眾公司在金融工具方面的例外規定”。1997年，英國會計標準委員會首先發布了“小企業的財務報告標準”，通常指小企業財務報告準則（FRSSE），FRSSE主要介紹了根據現在的公告而做的一種簡化方法，主要包括對披露資產和負債以及簡化計量的一些例外性規定。1999年，加拿大特許會計師協會（CICA）發布了《小型企業的財務報告》，在2001年7月，加拿大會計標準委員會又發布了在六個方面關于確認、計量和披露的例外性會計處理。2000年7月，英國政府專家工作組召開會議，專門討論了中小企業的會計核算方法和報告，提出了在報告方面漸進發展的思路。在該會議上，討論后規定了提出的框架中應該有以下特征：簡單，容易理解，使用者易于接受；能提供對管理有用的信息；盡可能的標準化；有靈活性，可以隨著商業的發展以及中小企業的潛在增長而調整，以適應國際會計標準的變化；根據征稅的要求，易于調整；應該是適宜中小企業操作的環境。

七、結論

綜上所述，目前我國關于《小企業會計制度》的研究集中在以上六個方面?！缎∑髽I會計制度》的執行對于規范小企業的會計核算，提高會計信息質量，具有理論和現實的意義。我們有必要從理論的高度去分析《小企業會計制度》的特征、優越性，并深入實地，調查其在實施過程中出現的具體問題，加以修正，從而更好地引導小企業的健康有序發展。

[本文是天津市財政局、天津市會計學會2011-2012年重點會計科研課題（項目編號：kjkyxm110901）的階段性成果。]

參考文獻:

1.曹紅梅.淺議《小企業會計制度》執行過程中的問題及對策[J].北方民族大學學報(哲學社會科學版)，2009(6)

2.丁金平.對小企業會計制度設計的思考[J].財會研究，2007(4)

3.董永峰，劉金芹.《小企業會計制度》的實施現狀對我國制定《小企業會計準則》的啟示[J].中國鄉鎮企業會計，2010(3)

4.侯翠平，韓云素.《小企業會計制度》執行情況調查與分析[J].中國農業會計，2009(3)

5.賴盛中.小企業會計制度對小企業發展的影響及其完善[J].財會通訊，2009（9)

6.李姣姣.《小企業會計制度》與《企業會計制度》會計報表差異的研究[J].重慶職業技術學院學報，2006(6)

7.林鴻彬.關于小企業會計制度的探討[J].現代商業，2010(8)

8.劉宇.略論小企業會計制度與企業會計制度的差異[J].江西農業大學學報，2007(3)

9.沈路.推進我國會計國際化的重大舉措[J].國際商務研究，2006(3)

10.石銀平，黃國良.淺談《小企業會計制度》與《企業會計制度》在固定資產核算上的差異[J].時代金融，2006(11)

11.王國生.小企業會計準則（征求意見稿）與會計制度的比較[J].財會月刊，2011(3)

12.王睿.對我國《小企業會計制度》若干問題的探討[D].2005年吉林大學碩士學位論文.

13.薛靜.《小企業會計制度》執行的有效途徑[J].財會通訊，2005(12)

14.于梅.《小企業會計制度》實施過程中存在的問題[J].湖北經濟學院學報(人文社會科學版)，2007(8)

15.張銀芳.《小企業會計制度》實施過程中存在的問題及其對策[J].內蒙古科技與經濟，2009(23)

16.趙琳.當前中小企業會計制度存在的問題及對策[J].山東社會科學，2011(5)

17.周德峰.關于小企業會計制度與企業所得稅法規差異的比較[J].商場現代化，2007(10)

（作者單位：天津商業大學寶德學院國際工商管理系 天津 300384）

（責編:賈偉）