陜西轉變農業發展方式的困境與對策

摘 要：農業是國民經濟的基礎產業，是關系國計民生可持續發展的重要內容。陜西是農業大省，農業經濟發展方式轉變面臨著諸多困境和難題，如何搶抓歷史機遇，加快改造傳統農業，大力發展現代農業，實現區域特色農業現代化，是陜西實現農業發展方式轉變的根本出路。

關鍵詞：農業發展方式 轉變 困境 對策 陜西

中圖分類號：F301 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）02-216-02

黨的十七屆五中全會提出：“加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發展全過程和各領域。”陜西省農業整體發展水平較低，農業產業化、市場化、集約化水平低，發展方式粗放等問題依然突出。加快農業發展方式轉變，加快現代農業建設步伐，已成為陜西省“十二五”經濟發展再上新臺階的基礎和關鍵。

一、農業發展方式轉變的理論探索與實踐的現實需求

20世紀50年代經濟學家西奧多·舒爾茨提出的農業經濟理論認為，農業可以成為經濟增長的原動力和發動機。但是傳統農業對經濟增長難有作為，唯有農業現代化才能推動經濟騰飛。因此，如何把傳統農業改造成現代農業成為核心問題。他強調，發展中國家農業發展對經濟增長難有作為的一個原因是儲蓄少，投資低；另一個更為重要的原因是傳統農業投資收益率太低。而改造傳統農業的關鍵是引入新的生產要素即人力資本，進行農業技術創新，降低農業生產成本，提高農業生產率和農民投資收益率，它是農業增長的主要源泉。……