我國自然壟斷行業公司治理缺陷與完善

摘 要：我國自然壟斷行業的行政壟斷特性及其擔負的社會功能導致其公司治理是一種行政主導型的具有中國特色的利益相關者治理結構。因而，這種治理機制的低效率在市場競爭的實踐中逐漸顯現。文章基于可競爭市場理論視角對我國自然壟斷行業公司治理缺陷的成因及改善思路進行初步探討。

關鍵詞：自然壟斷 治理缺陷 可競爭市場理論

中圖分類號：F203 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）02-041-02

西方發達國家自然壟斷行業的形成與發展充分體現著其市場經濟的發展與成熟，是內生于市場經濟中的自然壟斷現象；而政府對自然壟斷的相應規制理論及實踐的派生與演化，主要是為了彌補市場經濟本身的不足，是以提高整個國家經濟效率為邏輯起點的。而我國自然壟斷行業的改革是為了解決國家過度干預經濟問題，以提高經濟效率為動機，進而增加社會福利。西方發達國家自然壟斷行業的公司治理結構是市場競爭的產物，治理機制內生于爭勝競爭的動態過程，競爭過程往往傾向于產生一定的有效率的治理結構傾向。高效的公司治理結構是一個動態競爭中企業必要的組成部分，是伴隨著競爭過程的必然現象。而我國自然壟斷行業的公司治理結構是在轉型經濟過程中綜合與借鑒西方成熟市場經濟中的公司治理理論與實踐，結合自然壟斷行業特點而進行的有效的政策選擇；例如借鑒日德共同治理模式而設立的監事會，遵循英美單邊治理模式而設立的獨立董事等。……