農田水利建設投融資問題的現(xiàn)狀與思考

摘 要：水利不僅是農業(yè)的命脈，還是經(jīng)濟建設和環(huán)境改善的基礎，事關民生福祉。近年來我國各地水旱災害頻發(fā)，凸顯我國農業(yè)生產“靠天收”的局面并未得到根本改觀，農田水利基本建設滯后問題十分突出。過去數(shù)十年農田水利建設大多依靠政府的財政投入，投融資渠道比較單一。而事實表明，僅僅依靠政府財政投入遠遠不能滿足農田水利基礎設施建設的需求。如何建立科學的投融資體制，為農田水利建設提供充足的資金，值得深入研究。

關鍵詞：農田水利建設 投融資 問題 對策

中圖分類號:F323.9 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914（2012）02-083-02

加快水利改革發(fā)展，不僅事關農業(yè)農村發(fā)展，而且事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局；不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關系到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全和國家安全。農田水利建設被提到前所未有的高度，而農田水利建設的最大困難就是資金籌集問題，如何落實中央“一號文件”和中央水利工作會議精神，細化有關措施，是當前亟待關注和解決的問題。

一、我國農田水利建設現(xiàn)狀

1.農田水利建設的涵義。農田水利建設是指為發(fā)展農業(yè)生產服務的水利事業(yè)。基本任務是通過水利工程技術措施，改變不利于農業(yè)生產發(fā)展的自然條件，為農業(yè)高產高效服務。主要任務就是通過興修為農田服務的水利設施，包括灌溉、排水、除澇和防治鹽、漬災害等，建設旱澇保收、高產穩(wěn)定的基本農田。

2.農田水利建設的現(xiàn)狀令人堪憂。自上世紀80年代以來，我國農田水利投入呈現(xiàn)逐漸弱化惡化的趨勢，幾乎沒有大規(guī)模地興修過農田水利設施，有些地區(qū)連維護工作都不做了。……