構(gòu)建新的國家助學(xué)信用體系研究

摘 要：國家助學(xué)貸款的政府政策性目標(biāo)與銀行商業(yè)化經(jīng)營矛盾日益凸顯，分析目前國家助學(xué)貸款存在的問題，闡述以生源地貸款為主，突出借款人與監(jiān)護(hù)人共同承擔(dān)還款義務(wù)，配以政策性獎勵機(jī)制，輔以國家助學(xué)貸款、消費(fèi)貸款等，構(gòu)建新的國家助學(xué)信用體系。

關(guān)鍵詞：國家助學(xué)貸款 問題 助學(xué)信用新體系 構(gòu)建

中圖分類號:G475 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914（2012）02-049-02

改革開放以來，特別是近十年，我國的高等教育取得了跨越式的發(fā)展，高等教育由精英教育步入了大眾化教育發(fā)展階段。高等教育的迅速發(fā)展與國家的投入不足矛盾日益顯現(xiàn)，高等學(xué)校只有通過收取學(xué)費(fèi)來彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)的短缺。但是繳費(fèi)上學(xué)對低收入特別是農(nóng)村低收入家庭來說是一筆巨大的費(fèi)用，許多家庭無法供子女上大學(xué)。為了解決上大學(xué)難的問題，國家從1999年6月出臺國家助學(xué)貸款制度并開始試點(diǎn)，到2000年9月在全國推廣，國家助學(xué)貸款制度不斷完善，體現(xiàn)出逐步放松貸款條件，擴(kuò)大貸款范圍的趨向。現(xiàn)行國家助學(xué)貸款制度設(shè)計(jì)的基本思路是：利用銀行體系和金融手段以達(dá)到資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)的目的，并通過創(chuàng)造“政府安排貼息，商業(yè)銀行承擔(dān)借貸運(yùn)作，高校負(fù)責(zé)學(xué)生資料初審，教育管理部門進(jìn)行協(xié)調(diào)的分工制度”，保證助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的順利開展。

對于許多家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生而言，國家助學(xué)貸款是他們完成高等教育的希望。正如溫家寶總理在十屆全國人大五次會議所作政府工作報(bào)告中指出的:“教育是國家發(fā)展的基石，教育公平是重要的社會公平。……