摘 要:通訊網(wǎng)絡(luò)正逐漸融入社會的各行各業(yè)中,其發(fā)揮的作用已經(jīng)越來越明顯。本文從鐵路運輸與通訊的內(nèi)涵出發(fā),論述了通訊網(wǎng)絡(luò)和鐵路運輸?shù)年P(guān)系,并分析通訊網(wǎng)絡(luò)在鐵路運輸中整合的瓶頸問題,進而提出了實現(xiàn)通訊網(wǎng)絡(luò)對接的相關(guān)對策,旨在更好地促進通訊服務(wù)在鐵路運輸中的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:通訊網(wǎng)絡(luò) 鐵路運輸 對策
中圖分類號:U2文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2012)07(b)-0126-01
從某種意義上來說,我國區(qū)域經(jīng)濟的一體化,首先是交通通訊網(wǎng)絡(luò)的—體化。經(jīng)濟學家們早就已經(jīng)對交通通訊與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系給予了高度的重視。他們認為運輸化和通訊化是工業(yè)化的重要待征之—,也是伴隨工業(yè)化而發(fā)生的一種經(jīng)濟過程。交通通訊成為經(jīng)濟進入現(xiàn)代增長所依賴的最主要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和環(huán)境條件。而鐵路在交通運輸中的地位無可比擬,因此如何把握住我國經(jīng)濟一體化的根本趨勢,從一個新的戰(zhàn)略高度重新審視鐵路通訊系統(tǒng)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位,采取有效的行動實現(xiàn)有意識的整合就顯得尤為重要。
1 相關(guān)的概念釋義
1.1 通訊網(wǎng)絡(luò)的概念
通訊網(wǎng)絡(luò)是指通過計算機和網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備對圖形和文字等形式的資料進行采集、存儲、處理和傳輸?shù)龋剐畔①Y源達到充分共享的技術(shù)。
1.2 鐵路運輸?shù)母拍?/p>
鐵路運輸是遠距離運輸?shù)囊环N方便形式,較適合鐵礦、鋼鐵、重型機器、其他礦產(chǎn)等重型和散裝貨物的運輸。
2 通訊網(wǎng)絡(luò)與鐵路運輸?shù)年P(guān)系
通訊網(wǎng)絡(luò)和鐵路運輸是一個國家主要的基礎(chǔ)設(shè)施部分,在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著重大作用。如果沒有它們,貨物、人員和信息的流動和交換就無從發(fā)生,經(jīng)濟的發(fā)展也就不可想象。人們常把工農(nóng)業(yè)比喻為國民經(jīng)濟的軀干和骨架,把鐵路運輸和通訊比喻為經(jīng)濟的血管和神經(jīng)。鐵路運輸和通訊可以拓寬市場,擴大生產(chǎn)規(guī)模,增加勞動分工,把貨物和人員流動到所需的地區(qū),使邊遠地區(qū)的資源開發(fā)成為一種可能。通過把發(fā)達地區(qū)和落后地區(qū)有機聯(lián)結(jié)起來,將有助于落后地區(qū)加快發(fā)展,改變落后面貌。通過人員流動和信息交流,還可以改變?nèi)藗兊膽B(tài)度,擴大人們的視野,提高人們的素質(zhì)。可謂經(jīng)濟越發(fā)展,生產(chǎn)規(guī)模越大,所以對鐵路運輸和通訊的需求也就越大,越迫切。
3 通訊網(wǎng)絡(luò)在鐵路運輸中整合的瓶頸問題
3.1 政治方面的障礙
我國通訊網(wǎng)絡(luò)在鐵路運輸整合的最大政治障礙,是對三通的阻撓。我國在其制定的大陸地區(qū)與其他地區(qū)人民關(guān)系條例中規(guī)定:大陸的鐵路運輸、船舶運輸及其他運輸工具,非經(jīng)主管機關(guān)許可,不得進入其他地區(qū)的限制或禁止水域、鐵道,并擬定《防止大陸地區(qū)投資經(jīng)營之鐵路、船舶和航空通行管理辦法》。
3.2 認知上的障礙
目前我國各地的鐵路通訊業(yè)的發(fā)展和建設(shè),都是以自我為中心,沒有從大區(qū)域的視野考慮通訊網(wǎng)絡(luò)在鐵路運輸中的發(fā)展。各自從自己的角度考慮未來的發(fā)展,規(guī)劃鐵路通訊業(yè)的建設(shè),增加了通訊網(wǎng)絡(luò)對接的難度。
3.3 體制上的障礙
鐵路運輸、通訊管理體制不能適應(yīng)區(qū)域鐵路通訊業(yè)發(fā)展的需求,存在著政企不分,政出多門,宏觀管理薄弱,微觀活力不夠,鐵路的對外運輸競爭力差等問題,以致造成鐵路運輸市場混亂,通訊網(wǎng)絡(luò)癱瘓。
3.4 合作理念差異
在各地區(qū)經(jīng)濟合作方面,大都只強調(diào)自己的利益,而不是從整體上考慮鐵路運輸中的通訊網(wǎng)絡(luò)的形成與對接問題。從陸路來看,我國國內(nèi)各地的交通運輸條件也很不理想,鐵路運輸成本日益高漲,不少意欲開拓國內(nèi)市場的外商也缺乏在中國投資的信心,使得合作減少,組織內(nèi)地商品輸往國外也極為不便,更談不上通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的構(gòu)建。
4 通訊網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)在鐵路運輸中對接的對策
4.1 重塑鐵路運輸中通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與合作的理念
從我國整體及未來發(fā)展的綜合利益出發(fā),規(guī)劃和建構(gòu)通訊網(wǎng)絡(luò)體系。只有各地區(qū)都樹立了這樣的認識與合作觀念,才有利于今后在鐵路運輸中的對接,更好地配置資源和社會生產(chǎn)力,更好地發(fā)揮各方的綜合優(yōu)勢,建設(shè)一個現(xiàn)代化的鐵路運輸通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。在這種共識的指導下,我國的所有鐵路基礎(chǔ)設(shè)施,都應(yīng)有意識地向通訊網(wǎng)絡(luò)靠擾和對接,明確自己的地位和分工,從而合理確定自己的建設(shè)規(guī)模和功能,使各鐵道的通訊網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施相互銜接,以便充分發(fā)揮整個網(wǎng)絡(luò)的作用,避免重復建設(shè),提高綜合效益。
4.2 進一步深化鐵路通訊管理體制的改革
鐵路通訊主管部門要轉(zhuǎn)換職能,加強全行業(yè)的宏觀管理,加強規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督、服務(wù);加強我國鐵路運輸市場的管理,按互利、互補、共同發(fā)展的原則,發(fā)展鐵路運輸,加速推進通訊網(wǎng)絡(luò)在鐵路運輸中的一體化發(fā)展。還要進一步放開政策,擴大鐵道通訊業(yè)建設(shè)的資金來源。一方面以更加優(yōu)惠的政策,引進國外資金來支援建設(shè);另一方面,改革現(xiàn)行體制,采用靈活變通的措施吸引投資。
4.3 依靠科技的進步
建立鐵路通信現(xiàn)代化信息系統(tǒng)和管理系統(tǒng),充分發(fā)揮科學技術(shù)的作用。在通訊方面,盡快實現(xiàn)郵電通訊現(xiàn)代化、傳輸實現(xiàn)數(shù)字化、交換程控化,使鐵路運輸中通訊網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)水平、服務(wù)水平與國外發(fā)達國家處于同一層次,以求對接的順利實施。
4.4 強化鐵路交通部門及高層領(lǐng)導的協(xié)商與溝通
加強各地區(qū)高層領(lǐng)導人和鐵路交通部門負責人之間的互訪、交流與合作,共同協(xié)商有關(guān)雙方鐵路交通建設(shè)中有關(guān)通訊網(wǎng)絡(luò)對接的現(xiàn)實問題,這是十分必要的。各地區(qū)甚至可以考慮建立一個半官方的協(xié)調(diào)機構(gòu)或聯(lián)席會議制度,共同協(xié)調(diào)制定具有指導意義的協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。
4.5 積極加入陸橋經(jīng)濟體系
“陸橋經(jīng)濟”是一種以大陸橋運輸體系為基礎(chǔ)的高度現(xiàn)代化的新型國際經(jīng)濟體系,它是與“江河經(jīng)濟”和“海岸經(jīng)濟”相對應(yīng)而言的。與“江河經(jīng)濟”與“海岸經(jīng)濟”相比,“陸橋經(jīng)濟”很少受自然條件的限制,是高技術(shù)與高投入的產(chǎn)物,需要各國家或地區(qū)的統(tǒng)一行動,通力合作,其經(jīng)濟的輻射面更加廣闊。由于“陸橋經(jīng)濟”的這種特點,它日益引起人們的關(guān)注,有人認為,21世紀的鐵道運輸應(yīng)該順應(yīng)“陸橋經(jīng)濟”時代的到來,實現(xiàn)通訊網(wǎng)絡(luò)的覆蓋。
5 結(jié)語
綜上所述,新時期我國應(yīng)把發(fā)展鐵道運輸通訊網(wǎng)絡(luò)化作為實施跨世紀開放戰(zhàn)略的重要出友點,首先應(yīng)理順自身以及相互間的鐵路運輸通訊網(wǎng)絡(luò),積極推進通訊網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建和對接,以擴大我國區(qū)域經(jīng)濟的輻射力和影響,這對于發(fā)展我國的經(jīng)濟乃至提升我國在世界經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用,也具有非常重要的現(xiàn)實意義。
參考文獻
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