留學(xué)生突發(fā)事件研究綜述

摘 要:通過對文獻(xiàn)的閱讀整理，對突發(fā)事件與危機(jī)的界定，基本的處理方法如下:①并列，或相互替代;②危機(jī)包含突發(fā)事件。本文稱述了第二種處理方式。

關(guān)鍵詞:留學(xué)生 突發(fā)事件

中圖分類號:G4文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1674-098X(2012)07(b)-0252-02

1 留學(xué)生突發(fā)事件界定

劉向信將高校突發(fā)事件的界定為:“發(fā)生在高校內(nèi)，或雖未發(fā)生在校內(nèi)，卻與高校中的人或事有密切聯(lián)系的，事前無法預(yù)測，對高校甚至社會造成一定威脅和危害的公共事件”。丁烈云認(rèn)為，校園突發(fā)事件是指“那些突然發(fā)生、危機(jī)師生生命和財產(chǎn)安全、對學(xué)校和社會的安全與穩(wěn)定具有重大影響、急需學(xué)校甚至政府快速應(yīng)對的負(fù)面事件”。

國內(nèi)學(xué)者研究認(rèn)為:高校突發(fā)事件是由自然，認(rèn)為和社會政治所引起的，以大學(xué)生為主體，對學(xué)校的教學(xué)、工作、生活秩序造成一定不良影響的事件。

對高校留學(xué)生突發(fā)事件故可定義為:發(fā)生在高校內(nèi)，或由高校留學(xué)生主導(dǎo)，較難預(yù)測、影響廣泛且對高校，社會造成一定后果的突發(fā)事件。

留學(xué)生突發(fā)事件與一般高校突發(fā)事件相比，不僅具有共同的內(nèi)涵特征，而且在誘因，影響及處理機(jī)制上具有特殊性。留學(xué)生突發(fā)事件誘因多樣，處理復(fù)雜，需要多方聯(lián)動共同解決。

2 國內(nèi)外有關(guān)高校突發(fā)事件的研究概述

在國外，對高?！巴话l(fā)事件”、“危機(jī)”、“問題”的研究，最早源自“公共關(guān)系學(xué)”學(xué)科的學(xué)校公共關(guān)系。1952年美國著名學(xué)者卡特里普、森特等從公關(guān)角度對美國高校存在的一些“問題”提出了對策。

在近年理論研究方面，社會學(xué)中的社會沖突理論、心理學(xué)中的認(rèn)知失調(diào)理論、經(jīng)濟(jì)學(xué)中的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)等不斷地被引入高校突發(fā)事件中，并已經(jīng)建立了多種處理模型和仿真系統(tǒng)，如芬克(Fink)的四階段生命周期模型(1986)、米特羅夫(Mitroff)的五階段模型(1994)和最基本的三階段模型。

在實(shí)際應(yīng)用領(lǐng)域權(quán)威的著作當(dāng)推美國學(xué)者Lerner等所著的《校園危機(jī)反應(yīng)實(shí)戰(zhàn)指南》。該著作對美國校園中出現(xiàn)的一些“急性精神創(chuàng)傷”(Acute Traumatic Stress)如自殺暴力、濫用藥物、懷孕試婚、車禍幸存者、騷擾等開展對策研究和教育培訓(xùn)。

有些學(xué)者如Schonfeld David J和Newgass Scott將引起校園突發(fā)事件的因素分為校內(nèi)校外，并提出了很多對策，創(chuàng)建并更新突發(fā)事件應(yīng)對預(yù)案。針對如何處理突發(fā)事件，學(xué)者Smith Judie等認(rèn)為應(yīng)擴(kuò)大相關(guān)人員的涉及面，應(yīng)包括高校管理者、新聞媒介、學(xué)生家長、法律顧問、醫(yī)生、心理專家等。羅伯特T莫蘭教授針對留學(xué)生發(fā)生的文化沖突問題也提出了五階段模型。同時國外還大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，“校園危機(jī)反應(yīng)網(wǎng)站”(http://www.schoolcrisisresponse.com)。

此外，美國相關(guān)機(jī)構(gòu)也對校園突發(fā)事件進(jìn)行研究，如1986年美國學(xué)習(xí)管理人員協(xié)會(AASA)成立了全國學(xué)校行政人員學(xué)會(NASE)，1979年北卡羅萊州創(chuàng)建了校長培訓(xùn)學(xué)院等。西方國家政府在“9.11”之后，也出臺了一列的措施來加強(qiáng)此方面的管理。

2000年針對香港地區(qū)中小學(xué)常見的五大類危機(jī)，啟動了“校園危機(jī)支援計劃”。在臺灣地區(qū)，吳莉玲撰寫了《十大校園危機(jī)管理手冊》，并對其提出了具體的應(yīng)對策略。吳煥烘教授在其著作《學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)理論與實(shí)務(wù)》中也對學(xué)校突發(fā)事件管理的策略與作為等做了前瞻性探討。港臺對于學(xué)校危機(jī)管理研究成果大多關(guān)注于中小學(xué)，對高等院校的突發(fā)事件應(yīng)急管理體系的研究不夠重視。

最早重視這一現(xiàn)實(shí)的國內(nèi)學(xué)者是周貝隆，1994年他首先提出了“中國教育的危機(jī)”，開創(chuàng)了高校突發(fā)事件及對策研究的先河。

研究高校突發(fā)事件問題比較多的是高校務(wù)實(shí)工作者。03年“非典”之前比較有影響力的研究有解小娟的《大學(xué)生人際交往危機(jī)管理》，凌常華的《突發(fā)事件處理中高校辦公室的作用》，以及北京大學(xué)、北京科技大學(xué)黨建研究會的年度研究課題:“高校突發(fā)事件的特點(diǎn)、成因與對策”。“非典”之后，學(xué)者們進(jìn)一步加強(qiáng)了對突發(fā)事件的研究，初步形成了突發(fā)事件的管理體系。如中國行政管理學(xué)會課題組就高校突發(fā)事件應(yīng)急管理能力建設(shè)展開了深入調(diào)研;余宏明提出了高校預(yù)防和處理突發(fā)事件的原則，建議建立完善的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制;董雪梅等提出高等學(xué)校應(yīng)按照以人為本、預(yù)防與應(yīng)急并重、教育與管理結(jié)合的原則，加強(qiáng)高校在法律支撐、科技和資金支撐、人才支撐等方面的工作。

近幾年，關(guān)于高校突發(fā)事件管理方面，學(xué)者們開始關(guān)注應(yīng)急防控體系和制度建設(shè)，專題性研究和專著不斷涌現(xiàn)，如李余華的《高校突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制研究》，丁烈云的《校園突發(fā)事件應(yīng)急管理》等。

同時，不少學(xué)者通過對留學(xué)生典型突發(fā)事件案例的梳理，如交通事故、心理危機(jī)、文化差異，政治外交等，在技術(shù)操作層面和建立長效機(jī)制方面提出了有效的建議，如黃浩的《來華留學(xué)生意外傷害事故處理案例分析》;劉玉東的《留學(xué)生突發(fā)事件案例的整理、匯編及應(yīng)急預(yù)案探討》;王晨的《外國留學(xué)生心理危機(jī)的應(yīng)急處理》;陳東風(fēng)的《留學(xué)生突發(fā)事件“聆聽工作室”個案整理;樸美子的《政治外交突發(fā)事件與高校外國留學(xué)生管理》。

佴永林、張卓立等分析整理了留學(xué)生突發(fā)事件的誘因，類型，認(rèn)為處理事件的關(guān)鍵在于預(yù)防。北京語言大學(xué)的郭力建議來華留學(xué)生校園危機(jī)管理可以從預(yù)防、應(yīng)對、后續(xù)三個方面入手將突發(fā)事件所產(chǎn)生的負(fù)面影響減少到最低。朱田云、丁浩等提出建立留學(xué)生聯(lián)系人制度，利用聯(lián)系人和留學(xué)生骨干及時提供有效信息，協(xié)助高校處理留學(xué)生突發(fā)事件。顧建政建議建立多元化背景下的趨同管理體系和涉及到除高校以外的包括政府及其他社會組織的社會化管理體系，通過兩個體系完善來華留學(xué)生突發(fā)事件預(yù)防控制機(jī)制。

總的來說，來華留學(xué)生突發(fā)事件的研究多從實(shí)際出發(fā)，為了解決實(shí)踐中遇到的問題，研究結(jié)果比較多的屬于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，作為科研課題進(jìn)一步提高理論水平的較少。

3 留學(xué)生突發(fā)事件的理論基礎(chǔ)

突發(fā)事件管理屬于危機(jī)管理，在危機(jī)管理領(lǐng)域從心理學(xué)，社會學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)等角度有很多相關(guān)理論，針對高校留學(xué)生突發(fā)性事件，可以選擇社會沖突理論和群體心理狂熱理論來分析留學(xué)生突發(fā)事件產(chǎn)生的原因。

西方在尋求解決沖突的方式時，把切入點(diǎn)放在對沖突的強(qiáng)度和暴力度的研究上。在此基礎(chǔ)上形成了一系列相關(guān)的命題，并對其中的一些變量做出了具體規(guī)定，分析了各變量之間的關(guān)系，用量化的方法對沖突引起的后果做出了測度，然后采用調(diào)節(jié)的方法。如科塞從引發(fā)沖突的直接導(dǎo)火索的微小因素入手來研究，提出了“社會安全閥”制度。

危機(jī)管理基于三個最基本的直觀假設(shè):(1)人為因素，危機(jī)事件的發(fā)生是有一個“燃點(diǎn)”的事件或人物所引導(dǎo)。(2)當(dāng)事件發(fā)生后，通過適當(dāng)?shù)墓芾?，危機(jī)的影響是可以降低的。(3)危機(jī)管理是一種系統(tǒng)性的管理，行之有效的管理方法應(yīng)基于系統(tǒng)工程的理論或框架。盡管這些理論是針對公共危機(jī)而提出的，但是在管理高校留學(xué)生突發(fā)事件方面同樣適用。

通過對留學(xué)生突發(fā)事件的認(rèn)定，國內(nèi)外相關(guān)研究與理論基礎(chǔ)的整理，可以為以后研究留學(xué)生突發(fā)事件的發(fā)生背景以及處理方法提供了參考。

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