淺談企業預算管理的創新途徑

近年來，隨著我國社會經濟的飛速發展和全球化經濟進程的不斷加快，各類企業正面臨著前所未有的挑戰，這對我國企業的預算管理提出了更高的要求。預算管理，可以反映企業在未來特定期間的全部生產經營活動所需的財務經費，它是在對企業各項活動進行綜合預測與決策的基礎上，緊緊圍繞著企業的戰略目標，對資金的投放與取得、各項收入與分配以及資金的運作狀況作出的具體布置。因此，正確認識當前企業預算管理中存在的主要問題，并及時創新途徑勢在必行。

一、目前我國企業預算管理中存在的主要問題

目前來看，雖然我國企業財務管理工作已經取得了很大的進步，但仍然存在著一些問題，總結之，主要表現在以下幾個方面：

第一，缺乏思想重視，預算與考評之間存在著脫節問題。據調查顯示，目前我國很多企業普遍存在著一種錯誤的觀念，即認為企業預算隸屬于財務部門，企業的其他部門只起輔助與配合作用。筆者認為，這種錯誤的觀點很可能導致企業相關部門與工作人員對預算管理問題根本不重視，執行情況也很不樂觀，最終預算管理將會流于形式，難以真正發揮作用。此外，由于沒有一套科學健全的預算考核機制，對預算執行結果很少進行考評，導致企業預算編制與執行活動之間相互脫節，最終將會失去控制力。

第二，缺乏科學、完善的內部財務預算管理組織結構。據調查顯示，由于目前我國各類企業在實施財務預算管理過程中尚未形成完善的財務預算管理結構，因此無法從企業的內部組織上來保障財務預算管理工作的規范性與權威性，多數財務預算只是流于形式而已。很多企業將財務預算管理工作只交給財務部門來做，由于缺乏有效的監督機制，因而很難保證財務預算的科學性與合理性。

第三，管理模式的選擇帶有很大的盲目性，預算編制方法不到位。從實踐來看，目前我國很多的企業在選擇財務管理模式時，帶有很大的隨意性和盲目性，看到好的模式就拿過來用，很少考慮企業自身的特點，很少從實際出發。尤其是近年來，一些新的財務預算管理模式相繼涌現，比如以成本為導向、以銷售為導向的管理模式等。不可否認，這些管理模式確實存在著一定的優勢，但它們并不是對每一個企業都合適。此外，在預算的編制方法上也存在著一些問題，目前很多企業采用的是增量或者減量預算編制方法，該方法只是簡單地對歷史數據進行加減，多以年度作為預算期。這樣的編制方法會導致后期的經濟預算與實際情況產生很大的差異，尤其是對生產型企業以及正面臨著市場劇烈變動的一些企業，更為明顯。由于不確定性因素太多，很可能會因這種差距而失去控制意義。從實踐來看，各類企業集團的過度擴展也帶來了許多新的管理問題。從國外發達國家來看，財務管理模式業已發展得相當先進，但我國的多數企業集團在選擇管理模式時卻存在著嚴重的盲目性，很容易選擇那些看似適合但實際上卻并不適合自己的財務管理模式，最終給企業集團的發展帶來巨大的障礙。在企業預算的編制程序上，絕大多數的企業仍然采用著自上而下的方式，由于缺乏民主性，很容易造成會計信息的失真、利潤虛假等問題。

二、企業預算管理的創新策略

基于以上對目前我國企業財務預算管理中存在的問題分析，筆者認為，要從根本上杜絕這些問題，必須加強企業預算管理的創新，具體可從以下幾個方面著手：

（一）加強思想重視，全員參與預算管理

首先，加強企業的財務預算管理，最重要的是要轉變傳統的財務預算管理觀念，真正從思想上對其加以重視。企業領導要加強思想重視，并積極參與預算，只有這樣才能使企業各部門及員工重視財務預算，從而調動企業預算管理的積極性；其次，企業預算管理是一項非常復雜而又系統的工作，它不但涉及企業的發展戰略、資金運營以及日常的經營管理，而且還涉及整個的業務流程以及各部門之間的關系協調。因此，筆者建議允許企業全體員工參與預算管理，只有這樣才能在企業中形成一股合力，使企業預算管理落實到實處，從而降低企業的生產成本費用。

（二）建立一套科學有效的預算管理與考評體系

建立一套科學有效的企業預算管理體系是企業實施各項財務預算管理的基礎，通過這一預算管理體系，可以將企業的各項工作內容與責任明確落實到部門和個人。同時，企業要根據自身的發展特點，不斷地完善預算管理體系，并建立健全預算考評體系，對企業的業績做出正確評估。實踐證明，這種約束與激勵相結合的管理機制，效果非常明顯，不但可以提高企業財務預算管理人員的工作積極性，而且能夠大幅度降低企業的生產經營成本費用；為了進一步加強企業預算管理，還要建立行之有效的定期財務預算執行報告制度。企業相關部門要根據會計報表所反映出來的數據信息，定期制作財務預算執行報告。這些財務預算管理報表就是企業的預算管理檔案，通過對這些檔案記錄的信息進行分析，可以及時、準確地做出決策。由此可見，財務預算管理是一個系統的過程，它需要通過一套科學完善的制度體系來控制，只有這樣，才能使其科學化、規范化和制度化。

（三）創新企業預算的編制方法，減少不必要的費用開支

通過調查研究，筆者認為，要拋棄原有的增量預算或者減量預算的編制方法。雖然該種預算方法具有簡便快捷、可操作性強等優點，但它主要是對過去的計算，因此很容易出現預算不足現象，嚴重時可能會造成資源的浪費。在此建議采用零基預算方法來加強企業預算管理。從管理學的角度來說，零基預算方法就是指在每一個預算年度開始前，將所有的仍處于進行管理活動狀態的預算都看做是重新的開始，即從零開始，以零為基礎。根據企業的組織目標，對每項活動進行重新審查，對實現組織目標意義與效果也要重新審查，并在費用＆效益的分析基礎上，重新安排各項管理活動的優先次序。其中，資金與其他資源分配要嚴格按照重新排出的優先次序，每一個方案都要與其他方案相比具有優點才行，但并不是要采用傳統的那種外推辦法。該方法可以對企業各項目業務活動所需要人力、物力以及財力進行逐項估算，并在此基礎上按照項目之輕重緩急，來分配企業的預算經費，以實現效益的最大化。

三、結語

總而言之，企業預算管理是企業管理制度的重要組成部分，它對企業的生存與發展起著至關重要的作用。因此，只有不斷創新管理思路和策略，才能保障企業的可持續發展。

參考文獻

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作者簡介：汪奇志（1970-），女，重慶四聯測控技術有限公司市場部內勤部長，經濟師，研究方向：現代企業制度管理。

（責任編輯：唐榮波）