開放型經(jīng)濟下重慶發(fā)展速度比較研究

一、開放型經(jīng)濟概述

1978年中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會，改革開放總設(shè)計師鄧小平同志提出中國的發(fā)展離不開世界，閉關(guān)自守不行，開放不堅決也不行；不堅持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟，不改善人民生活，只能是死路一條。唯有建立經(jīng)濟特區(qū)，開放沿海城市，積極引進外資，積極參與國際事務，才能提高中國在國際上的地位，擴大國際影響。胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出：中國將繼續(xù)推進改革開放，堅定不移地走中國特色社會主義道路。改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路，是新時代最鮮明的特點，是一場新的偉大革命，改革開放符合黨心民心，順應時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否認，停頓和倒退沒有出路。

改革開放的三十年給重慶帶來的機遇是意識的開放，是體制的開放，是政策的開放。時值中國改革開放三十年，重慶直轄十周年，重慶要想獲得更大的發(fā)展，必須在擴大開放、深化改革上下功夫，開放既是發(fā)展方向，又是完成既定目標的強大動力。重慶的開放沒有達到沿海發(fā)達城市的要求，沒有達到直轄市的要求，更沒有達到世界先進城市的要求。按照胡錦濤總書記對重慶“314”總體部署的要求，我們有責任、有義務為重慶的開放發(fā)展出謀劃策。認真審視重慶改革開放的昨天，放眼重慶改革開放的明天，如何將重慶建設(shè)為西部地區(qū)的重要增長極？重慶如何適應全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局，在2010年形成長江上游地區(qū)經(jīng)濟中心？

二、重慶對外經(jīng)濟開放成果

重慶是中國西部的老工業(yè)基地，工業(yè)基礎(chǔ)好；重慶是中國西部的交通樞紐、長江上游的航運中心，交通條件締造良好的投資環(huán)境；重慶是西部大都市，二三產(chǎn)業(yè)綜合配套條件好；重慶較同區(qū)域其他城市有勞動力優(yōu)勢，勞動力豐富，勞動力價格低廉；重慶土地資源豐富，擁有大量天然氣、煤炭、稀有金屬等各種礦物資源；重慶直轄及稱為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點城市后大大城市帶大農(nóng)村為發(fā)展帶來巨大空間和商機是內(nèi)外資投資商家看好重慶的主要原因。

（一）對外貿(mào)易發(fā)展

從1997年重慶直轄至2007年十年間，重慶市累計外貿(mào)進出口總值255.51億美元，年均增長26.17，其中累計進口110.29億美元，年均增長14.80%，累計出口145.22億美元，年均增長22.74%。直轄10年以來，重慶對外貿(mào)易發(fā)展迅速，出口市場已經(jīng)擴大到68國家和地區(qū)。2006年，外貿(mào)進出口總值為54.70億美元，是建市初期的3.26倍，對香港出口1.28億美元，比上年增長18.52%；對日本出口1.95億美元，比上年下降3.53%；對美國出口4.45億美元，比上年增長41.27%；對德國出口1.85億美元，比上年增長30.07%；對阿根廷出口1.20億美元，比上年增長150.92%。

（二）利用外商投資

盡管受到了歐盟東擴后減緩在華投資、亞洲及南美部分發(fā)展中國家加大招商引資力度、國內(nèi)各省區(qū)引資競爭加劇等因素影響，重慶市利用外資總體仍呈現(xiàn)出持續(xù)增長的態(tài)勢。從1997重慶直轄至2007年十年間，重慶市累計實際利用外資59.10億美元，其中對外借款18.75億美元，外商直接投資（FDI）37.64億美元。新簽利用外資協(xié)議和合同數(shù)達到252個，協(xié)議和合同金額達到11.30億美元，其中外商直接投資11.16億美元，實際利用外資額8.77億美元，其中外商直接投資6.96億美元。隨著對外開放度的提高和利用外資工作的不斷深入，重慶市投資環(huán)境得到持續(xù)改善，外商對重慶市的投資信心逐漸加強。外商直接投資方式向多元化發(fā)展，外商獨資化趨勢逐年增強。外資的來源由建市初期的少部分主要國家和地區(qū)，擴展到如今的五大洲68個國家和地區(qū)，國際大公司、大財團來渝投資的勢頭上升，利用外資的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量將進一步優(yōu)化。盡管重慶對外出口和進口的國家已擴展到187個，可10年間實際利用外資僅59.1億美元，尚不及上海去年一年實際利用外資的數(shù)量。

（三）對外經(jīng)濟合作

1997年重慶直轄至2007年十年間，重慶市累計簽訂對外承包工程和勞務合作合同數(shù)1182個，合同金額11.04億美元，實際完成營業(yè)額7.73億美元。2006年，簽訂合同金額2.15億美元，比上年增長15.94%，對外承包工程1.99億美元，增長192.93%，設(shè)計咨詢合同金額僅占上年合同金額的6.74%；實際完成營業(yè)額1.61億美元，增長32.23%，勞務輸出4126人，增長24.20%，期末在外勞務人員1萬多人，新批境外投資0.35億美元。隨著重慶對外經(jīng)濟合作的不斷增強，重慶對外交往也不斷擴大，先后與烏克蘭扎波羅熱州、南非姆普馬蘭加省、德國杜塞爾多夫、澳大利亞布里斯班市、埃及阿斯旺省、伊朗設(shè)拉子市等17個城市建立友好關(guān)系，結(jié)成友好城市。設(shè)立境外投資企業(yè)和境外辦事機構(gòu)87個，累計對外投資2.05億美元，累計爭取外國政府援助資金超過1億美元。在科技、社區(qū)建設(shè)、社會保障、經(jīng)貿(mào)、文化交流等眾多領(lǐng)域開展廣泛接觸，大大提高了重慶的對外知名度。

（四）國際旅游發(fā)展

從1997年重慶直轄至2007年十年間，重慶市累計國際旅游外匯收入17.00億美元，年均增長18.43％，出訪交流考查人數(shù)485人，比上年增長219.08%，接待來訪人次330人，增長49.32%。2006年全市共有星級飯店207個，其中五星級飯店5家，四星級飯店33家，三星級飯店83家，由外商及港澳臺投資建立10家。截至2006年底，全市共有旅行社223家，旅行社組織國內(nèi)居民出境旅游人數(shù)63.50萬天，來渝國際旅游者人數(shù)達到603239人次，其中外國人占80.84%，港澳臺同胞占19.06%，來渝旅游者平均逗留天數(shù)由1997年的2.7天增加至3.2天。逐步形成大足石刻、長江三峽、天生三橋、釣魚城、四面山等36個成熟的、示范帶動性強的世界文化遺產(chǎn)、世界自然遺產(chǎn)、國家級和省級風景名勝區(qū)，為重慶開放型旅游經(jīng)濟拓展了發(fā)展空間。從1997至2007直轄十年間，重慶以開放的姿態(tài)走進世界、融入世界，漸漸地變?yōu)槭澜绮毮繃H化大都市，開放已經(jīng)成為重慶最突出的城市品質(zhì)，開放的重慶人將“重慶造”推介到世界180多個國家和地區(qū)，開放的重慶更吸引了71家世界500強企業(yè)在重慶投資。

三、開放型經(jīng)濟下重慶發(fā)展速度

開放型經(jīng)濟模式是在經(jīng)濟全球化背景下，一國或地區(qū)通過對外開放將本土經(jīng)濟與世界經(jīng)濟聯(lián)系、融合，在世界范圍內(nèi)配置資源的類型與方式。對外經(jīng)濟開放度是衡量地區(qū)經(jīng)濟對外開放程度的綜合性指標，通常由對外開放的廣度和對外開放的深度兩個部分來表示。從目前重慶市的對外開放實際出發(fā)，結(jié)合指標的可比性、連續(xù)性及量化性等原則，考慮到現(xiàn)階段統(tǒng)計部門對外開放數(shù)據(jù)收集主要表現(xiàn)為對外貿(mào)易與利用外資的統(tǒng)計口徑，用這兩個核心指標來反映重慶經(jīng)濟融入國際市場的成都和直接投資領(lǐng)域的對外開放程度，簡化計算各城市對外開放度。在研究對象上選取重慶、成都、天津、上海四個綜合配套改革試驗城市和全國的綜合數(shù)據(jù)，分別選取2001年至2007年時間段，通過對上述所選城市對外開放度的動態(tài)變化，考察各城市對外開放度的動態(tài)變化，我們通過計算外貿(mào)依存度的公式來進行相應的測算。

外貿(mào)依存度=進出口總額/GDP （1）

外資依存度=實際利用外資總額/GDP （2）

對外開放度=外貿(mào)依存度+外資依存度 （3）

縱觀全局可看出四個城市開放度均呈穩(wěn)步上長態(tài)勢，其中上海和天津開放度總體水平較高，成都和重慶同處一個檔次，開放度水平相對較低。在年城市5項對外開放指標對比中，重慶在進出口總額、出口總額、對外承包工程和勞務合作營業(yè)額三個指標均排最后，國際旅游和直接利用外資排倒數(shù)第二，進出口總額在數(shù)量上不及上海的3%，天津的10%。從絕對數(shù)量上看，2001年至2007年上海和天津兩個地區(qū)對外開放度分別由2001年的99.89%和88.93%上升至180.41%和126.06%。重慶和成都對外開放度均低于全國平均發(fā)展水平，在一定程度上與被參照城市數(shù)據(jù)呈現(xiàn)較大差異。從增長幅度上看，四個城市對外開放度均有大幅增長，2007年成都對外開放度為2001年1.94倍，上海為1.81倍，天津和重慶均為2001年的1.42倍，低于全國1.65倍的平均發(fā)展水平。從開放度比較情況來看，上海開放度最高，其次是天津、成都，重慶最低。以引進的世界500強企業(yè)為例，截至2007年，共有72家世界500強企業(yè)落戶重慶，成都120家。重慶經(jīng)濟開放程度不及成都其主要原因是由于重慶市覆蓋廣大的農(nóng)村，城市化率低，開放度也較其它城市低。從開放度的結(jié)構(gòu)來看，上海和天津外貿(mào)依存度明顯高于重慶和成都，其出口產(chǎn)品具有競爭力，外資開放度成都與重慶非常接近。

四、開放型經(jīng)濟下重慶發(fā)展研究結(jié)論

從重慶、天津、上海、成都四個城市的對外開放數(shù)據(jù)的對比，我們可以看到重慶的改革開放的程度與先進的直轄市和比鄰的內(nèi)陸城市相比，發(fā)展處于同比落后。改革開放作為一場新的偉大革命，不可能一帆風順，也不可能一蹴而就，發(fā)展開放型經(jīng)濟的形態(tài)不能停留在原有階段上，理念不能停留在原有水平上，方法不能停留在原有套路上。因此，必須進一步解放思想，加快步伐，增強重慶企業(yè)參與全球產(chǎn)業(yè)分工的競爭力，推動重慶又好又快發(fā)展，實現(xiàn)重慶新的跨越目標而努力奮斗。

參考文獻

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作者簡介：鄧美秋（1977- ），女，重慶人，就職于重慶教育學院經(jīng)濟貿(mào)易系，講師，管理學碩士，研究方向：項目管理、物流管理。

（責任編輯：唐榮波）