淺議全面預(yù)算與成本控制

對于企業(yè)管理而言，成本費(fèi)用控制是永恒的主題；尤其是隨著市場競爭的日益激烈，加強(qiáng)成本費(fèi)用控制已成為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)競爭力的重要手段。

一、成本費(fèi)用控制的概念

成本費(fèi)用控制是指在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，按照既定的目標(biāo)，對發(fā)生成本費(fèi)用耗費(fèi)的各類各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，使成本費(fèi)用控制在預(yù)定的目標(biāo)范圍之內(nèi)，以最小的消耗來實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。

二、成本費(fèi)用控制的重要意義

（一）通過成本費(fèi)用控制，可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

企業(yè)是以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，成本費(fèi)用是抵減利潤的主要因素。降低成本費(fèi)用，可以增加利潤，進(jìn)而可以提高企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）通過成本費(fèi)用控制，可以提高企業(yè)的競爭力

企業(yè)的成本費(fèi)用水平對產(chǎn)品的價(jià)格影響重大。通過有效的成本費(fèi)用控制，可以降低企業(yè)的成本費(fèi)用水平，提高企業(yè)在競爭激烈的市場中，尤其是在殘酷的價(jià)格戰(zhàn)中的競爭力。

（三）通過成本費(fèi)用控制，可以提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

加強(qiáng)成本費(fèi)用控制，降低成本費(fèi)用是落實(shí)節(jié)能降耗減排的重要舉措，符合建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的時(shí)代要求。降低成本費(fèi)用，對于提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，確保未來社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

三、全面預(yù)算管理的內(nèi)涵

全面預(yù)算的內(nèi)涵是將未來某一期間的工作計(jì)劃以數(shù)字的形式表示出來的管理制度，由公司管理層與職能部門或車間雙方經(jīng)由磋商確定而得。企業(yè)的全面預(yù)算包括業(yè)務(wù)預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算兩大部分，它具有組織、控制、考核與激勵(lì)職能。

四、全面預(yù)算管理的意義

（1）實(shí)施全面預(yù)算管理，能夠讓企業(yè)制定內(nèi)部評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到進(jìn)一步建立規(guī)范合理的激勵(lì)機(jī)制，有利于人才的引進(jìn)，培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)人才制勝的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（2）實(shí)施全面預(yù)算管理，在合理的企業(yè)激勵(lì)機(jī)制下，通過了解本部門的計(jì)劃，員工更加明確了自己的責(zé)任和努力方向，也更激發(fā)了員工的工作積極性和創(chuàng)造力。

（3）實(shí)施全面預(yù)算管理，有利于企業(yè)對日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制，提高企業(yè)的管理水平，確保企業(yè)經(jīng)營發(fā)展符合戰(zhàn)略決策方向。全面預(yù)算管理具有戰(zhàn)略性、價(jià)值導(dǎo)向性、牽引性的特點(diǎn)，能夠把企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有效的聯(lián)系起來，完善的全面預(yù)算管理可以使企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃得到有效的執(zhí)行。

五、全面預(yù)算與成本控制結(jié)合的原則

從預(yù)算管理著手，實(shí)施企業(yè)的成本控制，要將企業(yè)的成本預(yù)算貫穿于采購預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、期間費(fèi)用預(yù)算、銷售預(yù)算等全過程，加強(qiáng)全面預(yù)算與成本控制需遵循以下原則：

（一）集中控制與分散控制相結(jié)合的原則

集中控制是指成本費(fèi)用控制工作應(yīng)在企業(yè)負(fù)責(zé)經(jīng)營管理的分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，由成本費(fèi)用控制歸口管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一控制、統(tǒng)一協(xié)調(diào)和統(tǒng)一核算。分散控制是指由企業(yè)本部各個(gè)職能部門及基層單位根據(jù)其自身的職責(zé)分工，對應(yīng)負(fù)責(zé)的成本費(fèi)用進(jìn)行控制。

企業(yè)的成本費(fèi)用控制是由各個(gè)部門、各個(gè)單位和有關(guān)人員來共同完成的，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r不斷調(diào)整確定集中與分散的合適的度，力求達(dá)到既能調(diào)動(dòng)各部門、各單位在成本費(fèi)用控制工作中的積極性，又能使財(cái)務(wù)部門充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)、監(jiān)控的功能的最佳狀況。

（二）技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則

在產(chǎn)品成本形成過程中，技術(shù)因素占有很重要的地位。要克服搞技術(shù)的不顧成本、搞成本費(fèi)用控制的不參與技術(shù)決策的傾向。企業(yè)各有關(guān)職能部門的設(shè)計(jì)人員、工程技術(shù)人員、材料采購人員都應(yīng)了解成本、關(guān)心成本，只有各方面協(xié)同努力，才能做好成本費(fèi)用控制工作。

（三）專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則

成本費(fèi)用控制是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，沒有經(jīng)過專門培訓(xùn)的人員是做不好這項(xiàng)工作的。但是專業(yè)財(cái)會(huì)人員所制定的成本費(fèi)用控制方法、方案及所采取的一些降低成本費(fèi)用的措施，需要廣大職工群眾來具體貫徹落實(shí)，認(rèn)真聽取他們的意見和建議，是成本費(fèi)用控制工作能否取得預(yù)期效果的關(guān)鍵。

六、怎樣加強(qiáng)全面預(yù)算與成本控制的結(jié)合

（一）加強(qiáng)對采購過程的控制

物資采購應(yīng)實(shí)行歸口管理，集中批量采購。按照“招標(biāo)采購、貨比三家”的原則，合理制定采購方案，盡可能就近采購，以減少物資的運(yùn)輸費(fèi)用。建立物資采購來源渠道檔案，對物資采購來源渠道實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期評審，不符合要求的及時(shí)調(diào)整。

（二）加強(qiáng)對存儲(chǔ)過程的控制

制定合理的存儲(chǔ)定額，物資的存儲(chǔ)定額通常是在一定管理?xiàng)l件下為保證生產(chǎn)順利進(jìn)行所必要的、經(jīng)濟(jì)合理的物資儲(chǔ)備數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)；不同的材料根據(jù)不同的季節(jié)制定不同的合理庫存，以減少資金浪費(fèi)。加強(qiáng)存儲(chǔ)管理，應(yīng)重點(diǎn)防火、防盜、防變質(zhì)，對于已經(jīng)失去使用價(jià)值的物質(zhì)要及時(shí)處理。

（三）加強(qiáng)對生產(chǎn)過程的控制

一是改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，改進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降低材料消耗；二是改進(jìn)工藝，研制并使用新材料或代用料，爭取低投入、高產(chǎn)出；三是注重邊角余料的回收利用，實(shí)行合理套裁和修舊利廢，提高原材料的利用率。

（四）加強(qiáng)對銷售流通過程的控制

銷售流通過程的成本費(fèi)用控制主要包括產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸裝卸、廣告促銷、銷售機(jī)構(gòu)開支和售后服務(wù)等費(fèi)用。應(yīng)避免不顧成本地采取各種促銷手段，要在效益與支出之間進(jìn)行權(quán)衡。

（五）強(qiáng)化成本費(fèi)用預(yù)算管理

按照降低單位成本費(fèi)用指標(biāo)的要求，組織各部門編制成本費(fèi)用預(yù)算。并可根據(jù)企業(yè)的實(shí)際，運(yùn)用“零基預(yù)算”原理進(jìn)行，即不考慮歷史或現(xiàn)實(shí)的費(fèi)用水平，從零開始，重新獨(dú)立分析各支出項(xiàng)目的必要性，從而避免各種不合理情況的存在，使其具有可行性、先進(jìn)性與完整性。成本費(fèi)用預(yù)算中成本項(xiàng)目的內(nèi)容、費(fèi)用的分?jǐn)偂a(chǎn)品成本的計(jì)算，必須和實(shí)際成本核算的口徑一致，以便考核預(yù)算的執(zhí)行情況。對于年度成本費(fèi)用預(yù)算，要提交企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審查，年度成本費(fèi)用預(yù)算一經(jīng)確定，不得隨意變動(dòng)。

七、總結(jié)

預(yù)算管理是戰(zhàn)略成本管理的一部分內(nèi)容，全面預(yù)算管理是降低實(shí)際成本，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略成本管理的工具和手段，而預(yù)算管理的內(nèi)容又囊括在戰(zhàn)略成本管理概念之中。因此在成本管理的領(lǐng)域中，全面預(yù)算管理作為一個(gè)全新的理念被加以運(yùn)用，科學(xué)地將預(yù)算管理與成本控制有機(jī)結(jié)合起來能有效降低成本，增強(qiáng)企業(yè)在市場競爭中競爭力。

（責(zé)任編輯：唐榮波）