從博弈論角度思考解決逃稅漏稅現象

中國的逃稅漏稅現象一向很猖獗，并且屢禁不止。最普遍的觀點是說，這在很大程度上是與我國對于懲罰偷稅漏稅的行為的力度不夠強有很大的關系，從另一個角度來說即對納稅人而言，是因為逃稅漏稅的成本不夠高，所以嚴禁逃稅漏稅的法律規定根本就不能威懾到他們，因此逃稅漏稅的行為一直得不到遏制。但是，偷稅漏稅不光是與納稅人一個人的決策有關，其實還涉及其他行為者的行為互動，我國偷稅漏稅現象嚴重的原因肯定與多方參與者的決策是分不開的，但是到底重點考慮哪一方的決策行為才是解決這個問題的關鍵呢？本文就是從這個角度出發，運用博弈論的思想來研究逃稅漏稅行為，并對此提出改善措施。

一、中國的逃稅現狀

逃稅，是指納稅人故意或無意采用非法手段減輕稅負的行為，包括隱匿收入、虛開或不開相關發票、虛增可扣除成本費用等方式逃避稅收。

國家統計局最新一份研究報告稱，2005年以前全國約2/3的外資企業存在非正常虧損現象。這些外企通過減收增支、轉移商品定價、虛報成本等種種手段，給我國造成的稅款損失達300億元。

從明星漏稅到企業漏稅，這些偷稅漏稅的行為者往往都是真正意義上的“有錢人”，他們是最有能力去納稅的人，他們也是最有義務去納稅的納稅人。可是，他們總是有手段能夠成功地鉆法律的漏洞，不去繳納應繳納的稅款。而實際上真正去履行納稅義務的人卻又是那些收入不是很高，只是剛剛達到起征點的個人或小型企業，這對他們來說是很不公平的。從目前中國的發展現狀來看，兼顧效率與公平越發成為一個遙不可及的夢，從改革開放以來中國的經濟得到了迅速的發展，GDP連連創新高。但是在這種經濟快速騰飛，效率越來越來高的情況下，城鄉差距卻沒相應的有所縮小，公平就無法得到落實。偷稅漏稅現象無疑是一催促劑，使得這一局面更加惡劣，所以偷漏稅行為的解決很具有緊迫性。

二、運用博弈論知識對解決逃稅漏稅現象的思考

博弈是指一些個人、對組或其他組織面對一定的環境條件，在一定的規則下同時或者先后一次或多次從各自容許的行為或策略中進行選擇并加以實施，各自取得相應結果的過程。在博弈中會有一個穩定的結果那便是納什均衡，我們在對一個問題進行博弈分析時最終目的就是找出這樣一個納什均衡。下面就以警察與小偷這個案例為模板，對偷漏稅行為中涉及的納稅人以及稅務稽查者做一個博弈分析，并找出這個博弈的納什均衡，然后根據得出的納什均衡結果，分析解決我國偷漏稅現象的關鍵所在，見表1。

從P，Q的式子便可以看出，納稅人以及稽查者他們各自的所做出的策略是與對方的效用有密切的聯系的。這就說明，在遏制漏稅偷稅行為時不應該只把重點放在加強納稅人納稅義務責任感或者頒布一系列政策來壓制他們逃稅漏稅的欲望上，與此同時，還應該加強對相關機構的執行者的約束與引導。

三、對解決我國偷稅漏稅現象的啟示

我國的行政管理機關總是存在辦事效率低、缺乏積極性等弊病，同樣的，在收稅、查稅以及監管過程中，依然會有同樣的問題存在，這也是我們偷稅問題遲遲得不到有效解決的根源之一。

上述對納稅人以及稽查者雙方的博弈分析結果就充分說明，我們國家若要解決當前的逃稅問題，加強對執行者的嚴格管制，對其進行嚴加要求，是十分必要的。具體的政策提議如下：

（1）頒布條例明確規定稅務部門的征稅工作者應盡的職責，并重點強調一旦失職所會面臨的重大懲罰，以此來督促他們積極辦公，提高征稅效率。

（2）嚴懲稅務部門徇私舞弊現象，一旦發現人因為收受賄賂私自減少納稅人的應納稅額，不但要對其進行處分，還應作相應的巨額罰款，以經濟利益作為一懲罰手段來壓制尋租腐敗問題。

（3）設立一統一的監察機構，時刻對各稅務部門進行監察管理，如若發現稅務部門的工作出現問題就對其進行嚴厲的懲罰措施，并且上報中央以進一步對其進行深入的調查。

參考文獻

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作者簡介：陳慧梅（1989-），女，漢族，福建莆田人，就讀于西南財經大學保險學院，研究方向：博弈論運用。

（責任編輯：劉晶晶）