工程項目風險及其規避對策的研究

摘要：以鄭州城建為通過大量的調查研究。對工程嚼目風險進行了分析。住宅質量存在問題多是人為的，要通過對建設工程風險的分析，加強風險規避措施，從而減少風險。

關鍵詞；風險 工程風險 風險規避

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X(2012)02(b)-0220-01

工程項目通常技術復雜、投資大、工期長、參與主體多，加之項目外部環境千變萬化，使得工程項目運行過程中的不確定性大大增加，風險也隨之而來。以鄭州城建，工程質量目前存在一定的問題，工程建設存在風險。

1工程風險及其分類

工程活動是人類最基本的社會活動方式，是人類社會存在和發展的物質基礎。它既是一個技術應用過程，也是一個工程思維的社會實踐過程。工程活動的不確定性因素存在干整個工程的生命期間。根據風險源不同將工程項目的風險因素歸納為自然風險和人為風險。

1.1自然風險

自然風險是指可能危及人類生命財產安全的危險因素所引發的風險。主要包括：火災風險、風暴風險、地震風險、塌方風險，氣溫風險等。

1.2人為風險

人為風險指由人為因素直接引起的，由于人類活動所伴生的其它因素。在整個工程中，都離不開人員的操作。

(1)政治法律風險：政局不穩、國際關系緊張，政策透明度差，政府對經濟的干預程度高，權利機構腐敗，法制不健全，法律不公正，法律對項目的種種限制-外匯管制等。

(2)經濟風險：通貨膨脹與通貨緊縮；市場動蕩、物價不穩，社會攤派和亂收費；資金不到位，延期付款，信用缺失；經濟基礎差，當地制造能力弱，私自轉包、分包；設備材料供應不充分，材料質量欠佳。

(3)社會人文風險：當地的宗教習俗，種族問題，風土人情，社會和諧度。工程一旦實施，對當地社會、自然環境必然帶來影響，打破了自然平衡，對環境造成一定的破壞。

(4)安全健康環境風險：人的安壘健康，財產安全，環境保護，安全文明措施等得不到有效保護。

(5)技術風險：如果項目采用了復雜或高新技術，或采取了非常規方法，工程設計文件，工程施工方案，工程物資，工程機械等不合理規范，就有潛在問題，造成技術風險。另外，如技術目標過高、技術標準發生變化等也可造成技術風險。

(6)管理組織風險：管理組織協調、比如進度和資源配置不合理、計劃草率且質量差、項目管理的基本原則使用不當；組織內部對目標未達成一致、高層對項目不重視、資金不足或與其他項目有資源沖突等造成管理組織風險。

(7)合同風險：合同條款遺漏，表達有誤，合同糾紛，索賠管理不力等，都會對工程項目造成風險。工程建設中備方的權利和義務要通過合同來明確和約束，要做到按合同進行管理，使工程項目得以順利進行。

現實世界，就是由人類社會和自然界雙方組成的矛盾統一體，兩者之間是辯證統一的關系。在尊重客觀規律的基礎上，人對自然的改造與利用，建立人與自然壘面和諧的關系。通過對人為風險因素的規避，減少人們在建設過程中的各種風險源，人們通過主觀能動性，應對一定的自然風險因素。只有這樣，才能真正建立起人與自然和諧共處的關系，協調發展，共建和諧社會家園。

2鄭州城建中的風險事例及存在問題

鄭州城建中存在的是既有自然條件下的風險因素，又有人為風險，主要是人為風險。人們通過主觀能動性，減少控制自然風險。

關于工程建筑風險的界定：“工程風險是指在整個工程項目實施的全過程中，自然災害和各種意外事故發生而造成的人身傷亡、財產損失和其他經濟損失的不確定性的統稱。”“工程項目的立項、分析和實施的全過程都存在不能預先確定的內部和外部的干擾因素，這種干擾因素稱為工程風險。”“工程風險是指實施一個確定規模和技術要求的，可能發生也可能不會發生，而一旦發生就會造成損失的危險。”工程風險對整個工程產生了負面影響，工程風險是工程項目目標在規定的條件下，該目標不能實現的可能性。工程項目的一次性使其不確定性要比其他一些經濟活動大許多。不確定性是風險最本質的特征。分析工程風險的致成原因，構建工程風險的規避機制，以指導工程實踐。

鄭州金源第一城，房子漏雨，外墻裂紋等問題一直沒完沒了，墻體裂紋的時候找到施工方，當時他們承認是偷工減料，該加鋼板網和玻璃纖維網的地方沒加，存在偷工減料。

鄭州冉屯路清城美苑2005年8月份開始入住，從2006年開始，小區內就頻繁爆管，小區內的路面整天被破開維修管道，整個小區亂糟糟的。鄭州在小崗劉的拆遷安置房，呈現了樓歪歪事件，建設的高樓，一旦出現問題，將給人們帶來很大的風險損失。

2011年7月17日，鄭州“匯景嘉園”小區8棟已封頂的樓房開始拆除。經檢測，這些建筑使用了不合格的煤矸石燒結磚，工程主體結構安全受到嚴重影響。“用手一摸墻體，磚塊大量碎裂、脫落；拿起磚，輕輕一掰斷為兩半，用腳一踢，便成了一堆碎煤渣。”剛剛封頂的安置房競出現嚴重質量問題。民心工程變成“豆腐渣”工程。

從這些事件當中，可以看出以下問題：

(1)人為風險是導致出現問題的主要原因；

(2)施工單位在施工過程中沒按相關要求施工，技術方面有待提高-

(3)監理單位在監管中未認真履行，存在嚴重漏洞，

(4)相關管理單位在驗收過程中管理不嚴；

(5)工程合同方面存在漏洞；

(6)建設工程師職業道德觀念滯后。

隨著社會的發展，城市建設出現了樓脆脆、樓歪歪事件，說明工程項目出現了漏洞。風險可能對工程質量、工期、費用及安全造成潛在的損失。正如科學學專家貝爾納說；在社會主義社會中，隨著科學為利潤服務的弊病的消除，為了造福人類而最大限度地發展生產就變成頭等大事了。

3加強工程項目風險規避對策

這些信息清楚地表明，項目風險不是一次性的，而應貫穿于項目的始終，對所有的風險進行全面管理，對其規避。

Flanagan and Norman認為風險管理應從系統角度出發，識別和量化工程項目面臨的所有風險，以保證對所有的風險都能采取恰當的應對措施。《澳大利亞風險管理標準》曾表述“本標準應在活動、職責、項目、產品和資產的生命期的各個階段實施…。

可以采用以下措施規避工程項目風險：

(1)加強工程項目風險管理的理論研究。

(2加強工程風險的預測識別。

(3)加強建筑技術。

(4)提高工程項目風險管理者的素質。

(5)完善合同的風險管理工作。

(6)健全工程項目風險管理的法制體系。

(7)加強社會監督，增強社會意識。

參考文獻

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