巴西奧運知識產(chǎn)權(quán)保護研究

【摘要】奧運會是世界上最大的體育盛事，國際奧委會非常重視奧運會承辦國的體育知識產(chǎn)權(quán)保護政策與法律。巴西將承辦2016年奧運會，其近年來加強了對體育知識產(chǎn)權(quán)的保護，但仍然存在一些問題。要成功舉辦這次奧運盛事，并據(jù)此提高自己的國際地位，巴西必須進一步完善體育知識保護政策尤其是奧運會知識產(chǎn)權(quán)法律。

【關(guān)鍵詞】奧運會 知識產(chǎn)權(quán) 埋伏式營銷 奧運法案

2009年10月初，經(jīng)過國際奧委會選舉，由里約熱內(nèi)盧承辦2016年夏季奧運會。隨著體育商業(yè)化的不斷加強，運動員、贊助商及體育賽事舉辦者等主體在體育賽事方面的經(jīng)濟利益越來越多，國際奧委會要求候選城市增強保護與奧運會有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的能力。巴西作為2016年奧運會的主辦國，其對奧運會知識產(chǎn)權(quán)保護的政策及法律將會對奧運會產(chǎn)生重要的影響。

奧運會知識產(chǎn)權(quán)的種類及其侵權(quán)的表現(xiàn)形式

奧運會有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的種類。著作權(quán)和商標(biāo)權(quán)。首先，奧運會旗幟是公眾最為熟悉的奧運會標(biāo)志。奧運會旗幟由白色背景和五個不同顏色、環(huán)環(huán)相扣的圓環(huán)組成。其次，奧運會章程規(guī)定：奧林匹克標(biāo)志、旗幟、格言、會歌以及諸如奧林匹克、奧運會等身份象征性的文字等都是“奧林匹克財產(chǎn)”。當(dāng)舉辦奧運會時，國際奧委會可以授權(quán)贊助企業(yè)或者國家奧委會使用這些奧林匹克財產(chǎn)。授權(quán)使用這些奧林匹克財產(chǎn)是國際奧委會主要收入來源之一。

體育專利權(quán)。國際體育比賽及參賽運動員都越來越依賴技術(shù)的進步。一方面，一些現(xiàn)代技術(shù)例如反重力跑步機、水力摩擦減小游泳衣以及一些運動方法等都會使運動員變得更輕快、更強壯。另一方面，運動會的組織者需要一些傳感器，例如高速照相機和水下照相機來記錄運動員們的表現(xiàn)情況。這些訓(xùn)練方法及高科技設(shè)備都是體育專利所要保護的內(nèi)容。

體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)。體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)是指對體育比賽全過程進行直播或轉(zhuǎn)播的權(quán)利。奧運會的轉(zhuǎn)播權(quán)由國際奧委會享有，國際奧委會授權(quán)國家電視臺或廣播電臺進行轉(zhuǎn)播。因此奧運會的轉(zhuǎn)播權(quán)是奧運會知識產(chǎn)權(quán)的重要部分，而且授權(quán)轉(zhuǎn)播奧運會的收入與授權(quán)使用奧林匹克標(biāo)志的收入一起構(gòu)成國際奧委會最重要的收入來源。

奧運會知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的表現(xiàn)形式。埋伏式營銷行為。埋伏式營銷是指能夠使消費者陷入誤解，誤以為該產(chǎn)品是體育賽事官方贊助商的一種欺詐性廣告行為。其有很多形式：企業(yè)購買奧運會比賽轉(zhuǎn)播前后的商業(yè)廣告時間，以造成自己與奧運會有某種關(guān)系的假象；企業(yè)使用奧運會門票作為贈品或者用于企業(yè)的其他活動等。埋伏式營銷行為不僅誤導(dǎo)消費者，欺詐消費者而且會減弱企業(yè)贊助商為奧運會投資的積極性。

商標(biāo)侵權(quán)。商標(biāo)侵權(quán)是指任何對注冊商標(biāo)進行再現(xiàn)、假冒、復(fù)制或者假冒顏色并用于產(chǎn)品或服務(wù)的傳播或廣告，使消費者陷入混淆、誤解或者欺騙的行為。奧運會商標(biāo)侵權(quán)是指未經(jīng)授權(quán)而使用奧林匹克標(biāo)志的行為。奧林匹克標(biāo)志是國際奧委會的專屬財產(chǎn)，第三方只有在經(jīng)過授權(quán)或者交納許可費后才能使用。

專利侵權(quán)。在體育中，專利的種類繁多，既包括提高成績的訓(xùn)練方法、標(biāo)志性動作，也包括先進的工具設(shè)備等。體育知識產(chǎn)權(quán)將為個人和企業(yè)贊助商帶來巨大經(jīng)濟利益。同樣，對訓(xùn)練方法和標(biāo)志性動作享有知識產(chǎn)權(quán)的運動員個人也可以通過排除他人使用自己的知識產(chǎn)權(quán)而獲得專屬利益。

巴西奧運會知識產(chǎn)權(quán)保護的法律框架

在國際奧委會宣布由里約熱內(nèi)盧承辦2016年奧運會的前一天，巴西通過了12053號法律，用來調(diào)整奧運會籌備過程中的后勤及運作問題。這部法律旨在向國際奧委會證明巴西政府致力于進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和后勤投資，以確保奧運會順利召開的決心。奧運法案規(guī)定，除非由巴西奧組委或者國際奧委會事先明確授權(quán)，禁止以商業(yè)或者其他目的使用任何與2016年里約熱內(nèi)盧奧運會相關(guān)的標(biāo)志。奧運法案禁止使用與奧運會官方術(shù)語和表達類似的表述，以使某種產(chǎn)品、服務(wù)、某個公司、某項業(yè)務(wù)或者某個事件與奧運會產(chǎn)生某種關(guān)系的行為。巴西奧運法案還授權(quán)巴西聯(lián)邦特工來調(diào)查和打擊侵犯奧運標(biāo)志權(quán)利的行為。

巴西體育知識產(chǎn)權(quán)制度評價

然而，巴西在知識產(chǎn)權(quán)保護方面的政策和法律仍然存在一些不足，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

強制許可制度。巴西法律規(guī)定如果專利權(quán)人涉嫌濫用其專利，就會被政府強制許可。鑒于巴西對待專利權(quán)的政策以及法律對“怎樣構(gòu)成對專利權(quán)的濫用”沒有規(guī)定明確的法律標(biāo)準(zhǔn)，這讓人聯(lián)想到巴西傾向于打破專利權(quán)制度。巴西政府可能主張由于專利權(quán)人獨占使用自己的專利而在比賽中取得更好的成績是不公平的。因此，為了使參賽運動員獲得公平，打破專利權(quán)限制就是合理的。

另一種強制許可的情形是：一種產(chǎn)品由于價格昂貴只有少數(shù)人能夠買得起時，其商業(yè)化就會不足。例如，某些發(fā)達國家的運動員在奧運會中使用價格昂貴的裝備，巴西等發(fā)展中國家運動員不可能配備這些裝備。鑒于巴西也曾提出自由與普遍獲得技術(shù)的政策。因此在這種情況下，巴西政府可能在里約熱內(nèi)盧奧運會中提出國家處于緊急狀態(tài)并對所有的體育訓(xùn)練技術(shù)不支付任何費用而強制許可。

專利侵權(quán)豁免的問題。專利侵權(quán)豁免是指未經(jīng)授權(quán)的第三人可以私人、商業(yè)化使用專利權(quán)人的專利而不損害專利權(quán)人的經(jīng)濟利益。這種豁免的界定在訓(xùn)練方法和體育動作專利案件中是非常麻煩的。例如，運動員在運動場上使用與其他運動員專利類似的訓(xùn)練方法和體育動作，而擊敗了享有該專利權(quán)的運動員。由于巴西法律對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)規(guī)定了民事和刑事責(zé)任。因此，在這種情況下，認定豁免的范圍對專利權(quán)人和“侵權(quán)人”就意義重大了。

一方面，如果法院采用狹義的經(jīng)濟損害的概念，那么就需要享有該專利權(quán)的運動員證明其遭受的實際、直接經(jīng)濟損失。在這種情況下，如果該運動員曾授權(quán)他人使用自己的專利并收費，那么未經(jīng)授權(quán)而使用其專利的巴西運動員就為享有專利權(quán)的運動員造成了直接經(jīng)濟損失。但是如果該運動員從未授權(quán)并收費或者在奧運會后由于比賽失敗而失去了贊助、營銷協(xié)議，那么就不能確定其損失了。另一方面，如果法院采用廣義的經(jīng)濟損失概念，任何非豁免的侵權(quán)所造成的損害都應(yīng)當(dāng)賠償。在這種情況下，專利權(quán)人由于侵權(quán)人未經(jīng)授權(quán)而使用其專利所失去的贊助協(xié)議、營銷協(xié)議以及其他能夠證明的損失都應(yīng)當(dāng)由侵權(quán)人來賠償。但是這種過寬的解釋所帶來的問題是：一個行為可能實際上沒有對專利權(quán)人造成損害，但是卻要受到法院嚴(yán)厲的民事或和刑事懲罰。此外，這種寬泛的解釋要求檢察官、法官、警察和辯護律師一直待在奧運場館以發(fā)現(xiàn)潛在的專利侵權(quán)或犯罪的運動員。

打擊埋伏式營銷的不足之處。巴西奧運會法案僅就埋伏式營銷行為的范圍做出了規(guī)定，而沒有規(guī)定這些行為應(yīng)當(dāng)受到的制裁。因此，巴西現(xiàn)有的法律不足以應(yīng)對這些復(fù)雜的埋伏式營銷行為。例如，“在運動會中贊助個別運動員使其穿著帶有該企業(yè)標(biāo)志的衣服或者贊助一個由參賽運動員參加的會議”，這些行為都可能使消費者產(chǎn)生混淆，這些都是埋伏式營銷行為，但是依據(jù)巴西法律這些行為卻得不到懲罰。

對改進巴西體育知識產(chǎn)權(quán)保護的思考

首先，巴西應(yīng)當(dāng)從制定與知識產(chǎn)權(quán)保護有關(guān)的、相互協(xié)調(diào)的、具有良好導(dǎo)向的社會政策做起。巴西不能再一方面加強對商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)的保護，另一方面卻忽視專利權(quán)。巴西的政策決策者必須清楚，知識產(chǎn)權(quán)作為一個整體在一國的經(jīng)濟發(fā)展和進步中起著重要作用，所以加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護，符合巴西的國家利益。

其次，巴西法院應(yīng)當(dāng)對上文所提到的知識產(chǎn)權(quán)法律中的一些模糊的規(guī)定確定具體的法律標(biāo)準(zhǔn)。法院至少應(yīng)當(dāng)對什么構(gòu)成“對專利權(quán)的濫用”、“商業(yè)化不足”以及哪種經(jīng)濟利益可能導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)權(quán)法中規(guī)定的專利侵權(quán)豁免等確定一些最低標(biāo)準(zhǔn)。這類標(biāo)準(zhǔn)必須平衡巴西對社會和技術(shù)發(fā)展的利益與知識產(chǎn)權(quán)所有人的利益，而且只有在特殊情況下法院才能允許一個人的利益優(yōu)于其他利益。

再次，巴西應(yīng)當(dāng)采取一些基本措施以有效打擊奧運會商標(biāo)和著作權(quán)侵權(quán)行為。雖然巴西現(xiàn)有的法律已經(jīng)比較健全，但是在很多方便面還存在缺陷，包括在執(zhí)法、司法、海關(guān)、教育等方面。在執(zhí)法方面，巴西必須建立對假冒奧運會產(chǎn)品的監(jiān)督機制。由于法院積案過多導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件審理時間過長，一般一審需要大約兩年時間才能宣判，如果提起上訴還需要兩年時間。審限過長為當(dāng)事人增加了訴累。

最后，巴西應(yīng)當(dāng)采取有效措施打擊埋伏式營銷行為。奧運會期間埋伏式營銷的方式將會更復(fù)雜，巴西現(xiàn)有的法律不能有效打擊這些行為。巴西可以采取一些在往屆奧運會中證明是有效的措施，如開展教育活動、秘密顧客以及對運動員參加商業(yè)活動進行限制等。

巴西作為第一個承辦世界最大體育賽事—奧運會的南美洲國家，其影響巨大。體育知識產(chǎn)權(quán)不僅對體育發(fā)展，對一國經(jīng)濟社會發(fā)展也有著重要作用。巴西在奧運會前后對體育知識產(chǎn)權(quán)保護的力度直接影響著巴西的國際地位和聲譽，影響其國家的經(jīng)濟發(fā)展。因此，巴西應(yīng)當(dāng)以承辦奧運會為契機，改變政策，加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護，以促進本國經(jīng)濟和社會的發(fā)展

（作者單位：井岡山大學(xué)）