論無黨派知識分子統戰工作的加強

【摘要】無黨派知識分子工作是統一戰線工作的一個重要組成部分。新時期無黨派知識分子在政治參與、思想觀念、行為方式等方面越來越表現出多元化、復雜化的一面。重視無黨派知識分子工作，使無黨派知識分子作為一支重要的政治和社會力量在現代化建設進程中發揮積極作用，是中國共產黨統一戰線工作必須面對和解決的一項重要課題。

【關鍵詞】無黨派知識分子 統戰工作 新特點

無黨派知識分子作為中國知識分子中人數最多的群體，在我國經濟、政治、文化和社會生活中起著重要而又特殊的作用。無黨無派的超脫身份使他們在社會分化中擔當了重要的推動作用，并且其在經濟政治文化生活中的地位隨著社會的加速分化而顯得越來越突出。因此，重視無黨派知識分子在我國當前社會演化過程中的作用，把無黨派知識分子在社會分化過程中的推動作用及時整合起來，使無黨派知識分子作為一支重要的政治和社會力量在社會整合和現代化建設進程中發揮積極作用，是中國共產黨統一戰線工作必須面對和解決的一項重要課題。

無黨派知識分子是統一戰線工作的重要對象

所謂無黨派知識分子，顧名思義，就是指沒有加入任何黨派的知識分子。與這個概念接近的有黨外知識分子、無黨派人士。黨外知識分子特指沒有加入共產黨的知識分子，包括了各民主黨派的知識分子和無黨派知識分子。關于無黨派人士，《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》（中發［2005］5號文件）對無黨派人士的涵義作了明確闡述：“無黨派人士是指沒有參加任何黨派、對社會有積極貢獻和一定影響的人士，其主體是知識分子。”可見，無黨派人士的身份首先是無黨派知識分子，但必須是對社會有積極貢獻和一定影響的無黨派知識分子。

在我國統一戰線理論中，通常不使用無黨派知識分子這個概念，往往并不單獨把無黨派知識分子當作統戰工作對象，但這并不代表弱化無黨派知識分子的地位，也不能由此否定無黨派知識分子成為統戰工作的對象。

有關黨的文件中雖然只是把黨外知識分子而沒有明確把無黨派知識分子作為統戰工作對象，但從其內涵和外延來看，這里的黨外知識分子就是指無黨派知識分子。例如，2000年12月召開的第十九次全國統戰工作會議把統一戰線的工作范圍概括為12個方面，即各民主黨派成員，無黨派人士，黨外知識分子，少數民族人士，宗教界人士，非公有制經濟人士，港澳同胞，臺灣同胞、去臺人員留在大陸的親屬和回大陸定居的臺胞，出國和歸國留學人員，海外僑胞和歸僑僑眷等。2006年7月召開的第二十次全國統戰工作會議通過的《中共中央關于鞏固和壯大新世紀新階段統一戰線的意見》（中發［2006］15號）文件中進一步明確了新世紀新階段15個方面的統戰工作對象，即各民主黨派成員，無黨派人士，黨外知識分子，少數民族人士，宗教界人士，非公有制經濟人士，私營企業和外資企業的管理技術人員，中介組織從業人員，自由職業人員，原工商業者，起義和投誠的原國民黨軍政人員，香港、澳門同胞，臺灣同胞、去臺灣人員留在大陸的親屬和回大陸定居的臺胞，出國和歸國留學人員，海外僑胞和歸僑僑眷。第十九次和第二十次全國統戰工作會議都把黨外知識分子作為統戰工作對象，沒有明確把無黨派知識分子作為統戰工作對象。但從黨外知識分的外延來看，包括了參加各民主黨派的知識分子和沒有參加任何黨派的無黨派知識分子，而各民主黨派成員已經單獨列為統戰對象之一，所以統一戰線工作對象中的黨外知識分子就是指無黨派知識分子。現實統戰工作中我們較少使用無黨派知識分子這個概念表明我們對其重視程度不足，并不代表其在統一戰線工作中重要性的不足。鄧小平指出：“統一戰線的對象，清楚的很，顧名思義，是把一切能夠聯合的都聯合起來，范圍以寬為宜，寬有利，不是窄有利。”①“統一戰線仍然是一個重要法寶，不是可以削弱，而是應該加強，不是可以縮小，而是應該擴大。”②這體現了鄧小平站在中華民族復興的戰略高度上的寬廣視野。

當前無黨派知識分子的新特點

統戰工作對象指的是工人階級政黨為了解決工人階級內部的團結統一和爭取同盟軍問題而開展工作的階級、階層、政黨、團體及其代表人物，它是相對于統一戰線的領導者而言的。廣義的統戰對象，是就統一戰線中黨與黨外的聯盟關系而言，指的是處于統一戰線核心地位的無產階級政黨所組織和領導的一切社會力量。狹義的統一戰線對象，是指不同的歷史階段無產階級政黨對其進行統戰工作的社會力量，通常只包括統一戰線中需要重點動員、團結和爭取的那一部分人。新時期統一戰線的性質和空前廣泛的范圍，決定了在相當長的時期內，統一戰線的對象不是越來越少，而將越來越多。

在過去相當長的時期內，受所處時代、政治環境等影響，無黨派知識分子隊伍表現出比較穩定的一面，趨同性較明顯，作為統戰工作的對象其長期以來所受重視程度不夠。隨著改革的不斷深入，生活水平的不斷提高以及生產方式、生活方式、思想觀念等的多元化，無黨派知識分子群體也在不斷分化，其政治訴求也在不斷增強，無黨派知識分子群體的政治思想也呈現出多樣化的特點：

第一，思想獨立性較強，組織觀念、合作意識有待提高。從無黨派知識分子整體隊伍來看，他們沒有加入任何黨派的原因很多，比如對政治的關心程度不夠，不愿受約束的性格特征，不希望謀求自己的政治前途，機遇的缺乏，或是由于信仰某種宗教和出于對時政的不滿，等等。總體來看，他們思想較為獨立，組織觀念、合作意識相對于共產黨員和民主黨派成員有較大的差距。他們更加關注自我價值的實現，更加追求個人事業的成功，更加講求實效；他們注重獨立思考，行為不愿受到約束；他們關心政治、關注民生，但黨派觀念較差，組織觀念較為淡薄。

第二，參政意識、民主意識不斷增強與對政治漠不關心同時并存。總體來看，隨著物質生活的不斷豐富，無黨派知識分子的政治需求呈現不斷上升趨勢，這一點在機關、事業單位以及收入水平較高的新興階層中表現非常明顯。主要原因有：一是從心理學的需求論角度來看，人的需求總是按照從低到高的順序發展的，物質需求的滿足必然導致更高層次的精神需求，無黨派知識分子政治參與度的提高是在基本物質需求滿足后向更高層次精神需求、追求自我價值實現的必然結果。二是隨著市場經濟的發展以及政治體制的改革，無黨派知識分子的獨立意識、公民權利意識越來越強，他們希望通過各種渠道表達自己的訴求以影響政府決策和政策制訂。三是信息產業尤其是網絡媒體的迅速發展，拓寬了人們表達意見的渠道，無黨派知識分子不受組織約束以及知識層次教高、思想活躍的特征使得他們更愿意主動去拓寬政治參與的渠道并在這個舞臺上充分施展自己的才華。四是執政黨通過有意識地鼓勵黨外知識分子參政議政、民主監督進一步強化了無黨派知識分子的民主參與意識。

第三，政治思想觀念更趨復雜化。首先，價值取向趨于多元化。一部分無黨派知識分子仍然堅守著中國傳統知識分子的領地，他們愛國、奉獻，把自身價值同國家的前途和命運緊緊相連，關注社會，樂于奉獻；但市場經濟的發展，使中國社會階層發生了重大變化，部分無黨派知識分子把自身價值緊緊捆綁在金錢之上，認為自身價值的高低同收入是成正比的，過分追求物質利益，國家意識、民族意識、團隊意識較差，缺乏奉獻精神，實用主義、拜金主義、享樂主義思想嚴重，這雖然是一種非主流的價值觀，但影響面較廣，增加了做好無黨派知識分子工作的難度。其次，政治理想信念更趨復雜化。大部分無黨派知識分子認同中國共產黨的領導，認同選擇中國特色社會主義道路，他們雖對貪污腐敗、分配不公的社會現象不滿，但相信中國特色社會主義制度的優越性，對中國未來充滿信心和希望；但也有相當一部分無黨派知識分子憧憬西方的多黨制和三權分立，認為解決中國問題的唯一出路就是全盤西化。

由此可見，無黨派知識分子在政治參與、思想觀念、行為方式等方面越來越表現出多元化、復雜化的一面。他們是我國知識分子中最大的群體，是我國社會主義現代化建設的中堅力量，也是我國社會結構變遷和社會分化的重要推動力量。他們同工人階級一樣雖然也是新時期愛國統一戰線的基礎，有著共同的政治目標和利益基礎，但同中國共產黨內先進知識分子相比，他們在組織上、思想上、觀念上還有較大差距，他們是統一戰線中需要重點動員、團結和爭取的對象。因此，加強無黨派知識分子統戰理論的研究和統戰工作的實質性開展，明確黨外知識分子作為統戰對象包含把無黨派知識分子作為統戰工作對象，對無黨派知識分子隊伍給予更多的關心照顧，對無黨派知識分子隊伍的思想狀況進行更好地政治引導和有效整合，是中國共產黨統一戰線工作必須面對和解決的重要問題。

（作者為石家莊學院馬列教學部副教授；本文系2010年度河北省教育廳科學研究計劃項目“重視高校無黨派知識分子對河北省經濟社會發展促進作用研究”的階段性成果，課題編號：sz2010454）

注釋

①《鄧小平文選》（第1卷），北京：人民出版社，1994年，第187頁。

②《鄧小平文選》（第2卷），北京：人民出版社，1994年，第203頁。