社區(qū)文化產(chǎn)業(yè):特征、走向及策略

一、當(dāng)前社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

當(dāng)前我國(guó)社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)整體上處于“自發(fā)性、粗放性”發(fā)展?fàn)顟B(tài)。社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)尚未進(jìn)入各級(jí)政府決策部門與學(xué)術(shù)界的視野，政策規(guī)劃及其配套措施基本上處于空白狀態(tài)。當(dāng)前對(duì)社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的通俗理解僅僅是指借助于社區(qū)的物質(zhì)區(qū)位平臺(tái)，開(kāi)展的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)格意義上說(shuō)，社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)尚未成為一個(gè)具備典型群體性特征與邊界設(shè)置的文化產(chǎn)業(yè)門類，整體上處于自發(fā)孕育、發(fā)展階段。社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)總量少、層次低、門類單一。根據(jù)筆者在浙江經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的杭州、寧波、嘉興、金華等地區(qū)的調(diào)研結(jié)果，平均2—3個(gè)社區(qū)才只有一家從事社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)內(nèi)容主要是集中在文藝培訓(xùn)與演出、文化產(chǎn)品服務(wù)與貿(mào)易等門類，與社區(qū)區(qū)位環(huán)境的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，發(fā)展特征與優(yōu)勢(shì)不明顯。社區(qū)文化企業(yè)管理粗放，基本上仍處于家庭作坊式的簡(jiǎn)單管理模式下，運(yùn)行績(jī)效不佳，經(jīng)營(yíng)決策隨意大，品牌意識(shí)缺乏，整體經(jīng)營(yíng)水平亟待提升。

二、社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的特征及優(yōu)勢(shì)

社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)依附于社區(qū)獨(dú)特的文化土壤、生態(tài)環(huán)境與市場(chǎng)空間，發(fā)展與社區(qū)群眾日常生活、社區(qū)建設(shè)密切相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)門類與產(chǎn)業(yè)形態(tài)，形成與社區(qū)公益性文化事業(yè)發(fā)展互為補(bǔ)充、互為促進(jìn)的良性發(fā)展局面，增強(qiáng)社區(qū)文化的自我造血能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)當(dāng)前我國(guó)社區(qū)所承載的政治社會(huì)及文化職能，社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的首要特征是服務(wù)面向的“定向性”，它始終以開(kāi)掘社區(qū)文化市場(chǎng)潛力、服務(wù)社區(qū)受眾為指向，以提升社區(qū)文化建設(shè)發(fā)展水平為使命。特殊的服務(wù)面向決定了社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須以區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平、社區(qū)受眾的文化構(gòu)成與消費(fèi)特征作為基本立足點(diǎn)，開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路、具備本土附著性的文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)，形成具有獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)門類；社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的第二個(gè)特征是經(jīng)營(yíng)模式的“靈活性”，文化產(chǎn)業(yè)在社區(qū)的“生根發(fā)芽”，“社區(qū)”概念的凸顯，并不意味其經(jīng)營(yíng)一定是小規(guī)模、粗放自給型的。在發(fā)展“小而精、小而特”的社區(qū)特色文化企業(yè)的同時(shí)，可以積極嘗試構(gòu)建集約化的經(jīng)營(yíng)模式，提煉社區(qū)文化龍頭產(chǎn)業(yè)，形成跨社區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局與覆蓋，塑造社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)品牌?！办`活性”將有助于建構(gòu)具有極強(qiáng)適應(yīng)性、多層次、立體化的社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。三是發(fā)展動(dòng)力的多點(diǎn)驅(qū)動(dòng)性與發(fā)展效益的多元輻射性。社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)借助于社區(qū)這個(gè)獨(dú)特平臺(tái)，吸納、承接、轉(zhuǎn)化與整合多種社會(huì)發(fā)展要素，優(yōu)化資源配置。比如它既可以承接大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和下崗職工再就業(yè)項(xiàng)目，分擔(dān)社會(huì)轉(zhuǎn)型壓力，同時(shí)也可以作為大型文化產(chǎn)業(yè)公司區(qū)域滲透布局的一部分，實(shí)現(xiàn)對(duì)新興市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)與占領(lǐng)；它既可以實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)觸角的全新伸展，豐富文化產(chǎn)業(yè)門類，填補(bǔ)區(qū)域空白，又可以給予社區(qū)文化事業(yè)的運(yùn)行與發(fā)展新的要素、新的動(dòng)力與啟示。

三、社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略

一是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃及其理論研究。一項(xiàng)新興文化產(chǎn)業(yè)門類的成長(zhǎng)有賴于在政策層面給予其良好的要素供給。當(dāng)前，各級(jí)政府職能部門要把社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)納入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體布局統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平、地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展布局與定位、社區(qū)居民文化層次、審美愛(ài)好特征等，編制社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、原則以及具體的舉措等。在發(fā)展規(guī)劃的編制中，要充分注重凝練社區(qū)特色與品牌，立足社區(qū)文化層次結(jié)構(gòu)與潛在文化消費(fèi)能力與消費(fèi)熱點(diǎn)的開(kāi)發(fā)等，提煉和形成社區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)門類。比如在浙江的下沙高教園區(qū)社區(qū)，集中居住著幾萬(wàn)名高校教師，他們相對(duì)文化層次較高、文化訴求豐富，對(duì)于生活品質(zhì)有著較高的期待。在社區(qū)發(fā)展的文化具有一定層次、貼近式服務(wù)的養(yǎng)生與休閑的文化產(chǎn)業(yè)具備良好的基礎(chǔ)。要注重與其他文化產(chǎn)業(yè)門類的錯(cuò)位布局。避免社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)盲目延伸邊界，發(fā)展與社區(qū)區(qū)位環(huán)境相脫離的文化產(chǎn)業(yè)門類，使其背離社區(qū)的特殊文化土壤與服務(wù)面向，失去可持續(xù)發(fā)展的“水土支持”。要科學(xué)設(shè)計(jì)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展效益等指標(biāo)，處理好短期目標(biāo)與中長(zhǎng)期目標(biāo)之間的銜接性，允許“探索”與“試錯(cuò)”，留足空間余量。作為一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)門類，其發(fā)展的目標(biāo)、定位及其路徑都有待在實(shí)施過(guò)程中予以不斷完善，規(guī)劃編制中各項(xiàng)指標(biāo)設(shè)計(jì)的相對(duì)保守性存在著一定的必要性。要注重發(fā)揮好規(guī)劃的宏觀調(diào)控功能，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)審批的把關(guān)，避免“一激勵(lì)就群起發(fā)展”等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

將社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)納入?yún)^(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的一個(gè)首要意義是，這種產(chǎn)業(yè)門類正式進(jìn)入了政府決策部門的視野，使其能以適當(dāng)?shù)臋?quán)重體現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合布局考量中，帶動(dòng)配套政策的建立與完善，有效填補(bǔ)市場(chǎng)門類的空白，在為社區(qū)居民提供高質(zhì)量文化服務(wù)的同時(shí)形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。應(yīng)該鼓勵(lì)在條件相對(duì)成熟的地區(qū)建立若干個(gè)“社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”，在實(shí)踐中更好地積累經(jīng)驗(yàn)，探索路徑。高等院校與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與發(fā)展路徑的研究，對(duì)社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式、贏利機(jī)制、要素供給等開(kāi)展對(duì)策性研究，為其可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的理論支持。

二是加強(qiáng)社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)綜合配套服務(wù)體系的建設(shè)。要建立社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中匹配性政策的設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)與處理發(fā)展進(jìn)程中存在的問(wèn)題等。區(qū)別于其他文化產(chǎn)業(yè)門類，社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)具有更強(qiáng)的區(qū)位依賴色彩。在社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組成單位中，除開(kāi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主管部門、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)外，要更加注重街道、社區(qū)等屬地單位作用的發(fā)揮，加強(qiáng)與所在區(qū)域高校及社會(huì)保障部門的聯(lián)系，建立常態(tài)化的定期聯(lián)絡(luò)機(jī)制，更好地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、下崗職工再就業(yè)項(xiàng)目的遴選與落地事宜等。通過(guò)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，更好地引領(lǐng)方向、明確權(quán)責(zé)。要加強(qiáng)配套政策體系及中介服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。完善高層次人才落戶、人力資源轉(zhuǎn)化與培育等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，在將高層次人才納入?yún)^(qū)域人才培養(yǎng)規(guī)劃兌現(xiàn)相關(guān)待遇的同時(shí)，根據(jù)社區(qū)工作實(shí)際，適當(dāng)給予其一定的社區(qū)創(chuàng)業(yè)基金支持。通過(guò)高層次人才的引進(jìn)及智力因素的開(kāi)發(fā)，努力建設(shè)若干個(gè)業(yè)態(tài)模式新穎、具備發(fā)展?jié)摿Φ纳鐓^(qū)文化產(chǎn)業(yè)品牌。同時(shí)，通過(guò)人力資源培訓(xùn)等，提升社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的基礎(chǔ)素質(zhì)，建設(shè)一批主業(yè)經(jīng)營(yíng)清晰、管理科學(xué)、運(yùn)行良好的社區(qū)文化企業(yè)。以人力資源建設(shè)為趨導(dǎo)，最終形成融合多種層次、多種經(jīng)營(yíng)模式的社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)布局。建立多元資金投入機(jī)制，借鑒國(guó)家對(duì)中小企業(yè)發(fā)放小額貸款等扶持政策，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)文化企業(yè)的金融支持力度，同時(shí)整合政府及民營(yíng)資本的力量，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等的規(guī)模，建立社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)定向扶持機(jī)制。根據(jù)項(xiàng)目的內(nèi)在質(zhì)量，提供多種形式的金融支持，更好地惠及社區(qū)文化企業(yè)。在文化相對(duì)發(fā)達(dá)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的地區(qū)，可以嘗試建立專門的“社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，對(duì)于社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目孵化、培育進(jìn)行對(duì)口扶持。完善法律、會(huì)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、交通設(shè)施等軟硬件設(shè)施的建設(shè)，優(yōu)化中介服務(wù)配套體系，為社區(qū)文化企業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境。當(dāng)前尤其是要根據(jù)社區(qū)文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容與社區(qū)受眾貼近性、對(duì)口性明顯、較易復(fù)制經(jīng)營(yíng)模式、形成同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)，做好特色社區(qū)文化品牌的保護(hù)工作，防止同類業(yè)態(tài)的簡(jiǎn)單克隆與擴(kuò)張，建立起良好的行業(yè)運(yùn)行規(guī)則。要結(jié)合城市改造，將社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能區(qū)塊調(diào)整統(tǒng)籌考慮，尤其是要關(guān)注城市化進(jìn)程推進(jìn)過(guò)程中，城鄉(xiāng)結(jié)合部改建以及農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)帶來(lái)的潛在機(jī)遇與市場(chǎng)，把握城市新居民的文化訴求與審美特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)新興的社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)門類。

三是創(chuàng)新社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)與經(jīng)營(yíng)模式。經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)與模式最終決定著社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。在社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們首先強(qiáng)調(diào)治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化，這是所有社區(qū)文化企業(yè)面臨的共同課題。只有正視和改變當(dāng)前絕大多數(shù)社區(qū)文化企業(yè)發(fā)展中存在的粗放式經(jīng)營(yíng)、低水平松散式管理等現(xiàn)狀，社區(qū)文化企業(yè)才具備可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制條件。二是尊重和維護(hù)社區(qū)文化企業(yè)的多元復(fù)合性?；谏鐓^(qū)的多層次服務(wù)面向定位，既鼓勵(lì)高端、新型、附加值高的社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)展，比如社區(qū)高端文化休閑業(yè)、養(yǎng)生保健咨詢業(yè)等，也積極倡導(dǎo)普及層次的社區(qū)文化表演娛樂(lè)、文化觀賞業(yè)的發(fā)展；同時(shí)創(chuàng)造條件，發(fā)展社區(qū)特色手工產(chǎn)品、創(chuàng)意產(chǎn)品制作，特色文化內(nèi)容資源整理與開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)。既鼓勵(lì)建立規(guī)模適度、對(duì)市場(chǎng)反映靈敏、集約精悍型的社區(qū)文化企業(yè)，也嘗試創(chuàng)造條件組建跨社區(qū)、跨地區(qū)的連鎖文化企業(yè)；既鼓勵(lì)以新創(chuàng)辦企業(yè)的形式從事社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，也探索對(duì)符合條件的原有公益性文化事業(yè)單位進(jìn)行改制，轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)性文化實(shí)體的可能性；既鼓勵(lì)具有較高層次、智力密集的創(chuàng)新項(xiàng)目引領(lǐng)社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也允許符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、下崗職工再就業(yè)項(xiàng)目投身社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展浪潮，滿足社區(qū)建設(shè)與發(fā)展、社區(qū)受眾多層次的文化物質(zhì)與精神需求。三是萃取和提煉社區(qū)文化企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于不同類型企業(yè)而言，核心競(jìng)爭(zhēng)力有著完全不一樣的解讀。對(duì)于社區(qū)從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的文化企業(yè)而言，其核心競(jìng)爭(zhēng)力是與社區(qū)內(nèi)在文化需求與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)緊密契合的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。這種產(chǎn)業(yè)形態(tài)包括主業(yè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)方式等與社區(qū)受眾需求的匹配性，使得社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展深深介入到社區(qū)受眾的深層文化心理滿足與社區(qū)發(fā)展與運(yùn)行中，形成融合精神與物質(zhì)層次的“緊密型、一體化”發(fā)展格局。這種產(chǎn)業(yè)形態(tài)具備較強(qiáng)的水土附著性，很難被復(fù)制，與社區(qū)公益性文化事業(yè)的發(fā)展形成有效的互為補(bǔ)充、互為合作關(guān)系，改變傳統(tǒng)的單一政府投入發(fā)展社區(qū)公益性文化企業(yè)的模式，增強(qiáng)社區(qū)文化企業(yè)的自我造血能力，進(jìn)而構(gòu)建具備自我發(fā)展性、良好成長(zhǎng)性的新型社區(qū)文化發(fā)展機(jī)制，更好地滿足社區(qū)受眾的精神與物質(zhì)文化需求。

社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)全新的事物。在發(fā)現(xiàn)過(guò)程中，它還面臨著各種各樣的問(wèn)題，比如社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的水平直接制約了社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模與體量，社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的邊界如何確定等，但是無(wú)論如何它的發(fā)展，填補(bǔ)了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“門類空白”，激發(fā)了新的文化生產(chǎn)力，也為新時(shí)期我國(guó)文化事業(yè)以及產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步帶來(lái)了新的審視視角及啟示。

（作者單位：浙江傳媒學(xué)院）