發展文化產業必須堅持把社會效益放在首位

【摘 要】發展文化事業、繁榮文化產業必須堅持把社會效益放在首位，這是由文化產品的內在屬性決定的。堅持把社會效益放在首位，就要把遵循社會主義先進文化前進方向、人民群眾滿意作為評價文化產品的最高標準，把握正確的創作方向，大力發展公益性文化事業，發展文化產業也要突出社會效益，實現社會效益與經濟效益的有機統一。

【關鍵詞】文化發展 社會效益 首位

中共中央《關于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》提出：“發展文化事業和文化產業要堅持把社會效益放在首位，堅持社會效益和經濟效益有機統一。”文化產業和文化事業的社會效益是指文化產品對社會所產生的效應，主要表現在社會評價體系上。文化產品的社會效益不同于經濟效益，其衡量標準在于公眾認可度而非經濟利潤高低。

發展文化產業、繁榮文化事業堅持把社會效益放在首位是由文化產品的內在屬性決定的。文化產品既具有通過市場交換獲取經濟利益的商品屬性、經濟屬性，也具有教育人民、引導社會的精神屬性。但精神屬性是其特殊性所在，因此必須堅持把社會效益放在首位，這樣才能實現文化產品陶冶情操、服務社會的功能。其次，文化產品經濟價值的實現是以社會價值的彰顯為基礎的，只有那些被公眾認可了的文化產品才能經得住市場的考驗，創造出巨大的經濟效益，無論是公益性文化事業還是經營性文化產業，都要把社會效益放在首位。文化發展忽視社會效益必然會殃及其經濟效益的實現。文化產品不講社會效益也就失去了持續發展的生命力。從長遠來看，沒有社會效益的文化產品只能是文化廢品，催生文化虛假繁榮，最終玷污社會風氣，影響文化長遠發展。

堅持把社會效益放在首位，就要堅持把遵循社會主義先進文化前進方向、人民群眾滿意作為評價文化產品最高標準，把群眾評價、專家評價和市場檢驗統一起來，形成科學的評價體系。立足發展先進文化、建設和諧文化，提高文化產品質量。準確把握文化產品的社會評價標準是實現其社會效益的前提，只有堅持以人為本，把人民群眾喜歡不喜歡、是否愿意花錢購買和消費作為評價標準，創作生產更多的優秀文化作品，才能真正實現文化發展為了人民、文化發展依靠人民、文化發展成果由人民共享。

堅持把社會效益放在首位，就要把握正確的創作方向。正確的創作方向是文化創作生產的根本性問題，是實現社會效益的源頭問題。只有堅持正確的文化立場，堅持以人民為中心的創作導向，認真對待和積極追求文化產品社會效果，弘揚真善美，貶斥假惡丑，善于吸收借鑒國外優秀文化，汲取傳承民族優秀文化，創作生產出更多的優秀作品，才能發揮文化教育人民、引領風尚、服務社會、推動發展的作用。

堅持把社會效益放在首位，就要大力發展公益性文化事業。公益性文化事業集中體現了文化產品的社會效益，必須大力發展。要明確政府和市場的關系，堅持政府主導，踐行政府責任。進一步加強文化基礎設施建設、完善公共文化服務網絡，保障人民基本文化權益。建立健全公共文化服務體系，增強公共文化產品供給，繼續實施文化惠民工程；加快城鄉文化一體化發展，將城市文化和農村文化建設作為統一的整體，統籌協調，整體推進，遏止城鄉文化發展差距拉大的趨勢；建立以城帶鄉聯動機制，合理配置城鄉文化資源；改善農村文化基礎設施，支持老少邊窮地區建設和改造文化服務網絡；完善城市社區文化設施，促進基層文化資源整合和綜合利用。

加快發展文化產業也要堅持把社會效益放在首位。加快發展文化產業是社會主義市場經濟條件下更好地滿足人民多樣化精神文化需求、繁榮社會主義文化的重要途徑，是提高國家文化軟實力的重要舉措，也是推動經濟結構戰略性調整的重要支點和轉變經濟發展方式的重要著力點。在市場經濟條件下，發展經營性文化產業，就是要在把社會效益放在首位的前提下，努力實現社會效益與經濟效益的有機統一，當經濟效益同社會效益發生沖突時，經濟效益要服從社會效益。要注重加強內容引導和建設，著力提升文化產品的內涵和質量，增加文化消費總量，提高文化消費水平。要堅持社會主義先進文化前進方向，弘揚主流價值觀，倡導梯級消費理念，創作多樣化文化產品。要注重挖掘文化資源，善于借鑒國外優秀文化成果，汲取一切有益的文化營養進行創作生產，增強文化產品的思想震撼力和藝術感染力。要注重推動文化創新，增強文化創新的自覺性和堅定性，在文化領域深入推進觀念創新、體制創新、機制創新、內容創新、形式創新、傳播手段創新、業態創新、科技創新，不斷激發文化創作活力，提高文化質量。

發展文化產業、繁榮文化事業必須正確處理社會效益與經濟效益的關系，堅持把社會效益放在首位，在此前提下，努力實現社會效益與經濟效益的有機統一。□

（作者單位：遼寧省盤錦市政府辦公室）

責編：周蕾