關(guān)于加強電大考試試卷保密工作的若干建議

摘 要： 電大考試是教學(xué)過程中一個重要的環(huán)節(jié)，是檢驗教師的教學(xué)水平和學(xué)生真實學(xué)習(xí)水平的手段。而試卷的安全保密是電大考試工作的重中之重，它直接關(guān)系到考試能否正常進(jìn)行，直接關(guān)系到廣大考生的根本利益，直接關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定的大局。試題一旦發(fā)生失密、泄密事件，不僅給學(xué)校帶來嚴(yán)重的影響，而且會給社會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，只有堅持做好電大考試試卷保密工作，才能確保電大統(tǒng)一考試試題試卷的絕對安全。

關(guān)鍵詞： 電大考試試卷 保密工作 建議

試卷的安全保密是電大考試工作的重中之重，它直接關(guān)系到考試能否正常進(jìn)行，直接關(guān)系到廣大考生的根本利益，直接關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定的大局。因此，只有堅持做好電大考試試卷保密工作，才能確保電大統(tǒng)一考試試題試卷的絕對安全。

一、建立一個嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)

為加強考試保密工作，確保電大試卷（含與考試有關(guān)的秘密載體）保密安全，根據(jù)教育部、國家保密局關(guān)于《教育工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》，試卷及與考試有關(guān)的秘密載體考前屬國家級秘密，所以必須高度重視此項工作。要抓好這個關(guān)鍵，應(yīng)當(dāng)按照“分級管理、逐級負(fù)責(zé)”和“各司其職、各負(fù)其責(zé)”的原則，實行統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立電大統(tǒng)一考試安全保密機(jī)構(gòu)，確定負(fù)責(zé)考試工作的領(lǐng)導(dǎo)，并嚴(yán)格選配考試保密人員。電大各考點也要組建由考點主考任組長的保密組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)實施考點安全保密工作。且保密工作者應(yīng)具有良好的政治素質(zhì)、組織觀念和保密意識，堅持原則，忠于職守，嚴(yán)格遵守保密安全紀(jì)律，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。

二、建立完善的崗位責(zé)任制度和完整的保密制度

近幾年，全國范圍內(nèi)曾發(fā)生過多起高考、成考、自考等國家級考試試卷被盜和泄密事件，這在很大程度反映出在一些地方存在著保密規(guī)章制度體系不健全、不完善等問題。怎樣健全和完善保密規(guī)章制度，這是必須思考和解決的問題。

（一）建立常規(guī)保密制度，使保密工作有章可循。

按照保密工作的具體要求，制定完善《電大統(tǒng)一考試試卷及答卷管理規(guī)定》、《試卷接收、分發(fā)制度》、《試卷守護(hù)值班記載制度》等。

（二）層層落實保密職責(zé)，不斷強化保密意識。

按照《天津電大統(tǒng)一考試試卷及答卷保管規(guī)定》的要求，保密室每次使用前，要經(jīng)學(xué)校考試保密工作督察領(lǐng)導(dǎo)小組檢查，經(jīng)驗收合格后正式啟用。試卷及一切與考試有關(guān)的秘密載體必須存放在學(xué)校指定的保密室內(nèi)，其他任何地方不得隨意存放。保密室必須指派專人管理，考試存放試卷期間，晝夜值班看守，其他無關(guān)人員不得隨便進(jìn)入。保密室、試卷柜都要雙鎖管理，鑰匙必須明確固定由考辦的兩名同志分別掌管，若要進(jìn)入試卷保密室，這兩名同志必須同時到場才能開啟防盜門。此外，試卷柜鎖的設(shè)密和貼密封簽仍然按照上級要求，可由安全保衛(wèi)部門的同志具體實施。

試卷的運送是試卷安全保密工作必不可少的環(huán)節(jié)。為了確保試卷運送途中的安全，應(yīng)當(dāng)堅持“四個統(tǒng)一”：即在運卷車輛上，統(tǒng)一使用性能良好的密封專用車，并切實把好駕駛員的資質(zhì)審查關(guān)；在運卷人員上，統(tǒng)一堅持選派標(biāo)準(zhǔn)和條件，做到除駕駛員之外，至少還要兩人參與運卷工作；在運卷路線上，統(tǒng)一規(guī)定車輛行駛路線，不允許擅自改變行車路線，也不允許行車途中逗留；在運卷紀(jì)律上，統(tǒng)一要求運卷車輛嚴(yán)禁搭乘無關(guān)人員和無關(guān)物品，做到卷不離人，人不離卷。要在規(guī)定的時間、地點領(lǐng)取試卷，任何人不準(zhǔn)違規(guī)操作。如遇意外情況（被盜、失落、損壞包裝、內(nèi)容外露等），應(yīng)立即向上級有關(guān)部門匯報并迅速采取得力措施妥善處理。

考試執(zhí)行部門要按規(guī)定的考試時間在考場當(dāng)眾拆封，考前任何人無權(quán)以任何理由和方式開拆啟封。

三、建設(shè)確保安全的硬件設(shè)施

常言道：“打鐵全靠砧墩硬”。保密室及其配套設(shè)備設(shè)施是試題試卷安全保密工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和先決條件，如果沒有規(guī)格達(dá)標(biāo)的保密室，沒有功能齊全的配套設(shè)備設(shè)施，保密工作就如同“無源之水”、“無本之木”，確保國家教育統(tǒng)一考試試題試卷的絕對安全就只是一句空話。2003年6月初，四川省南部縣發(fā)生了震驚全國的高考試卷被盜案。分析這一事件的原因，除管理制度上有漏洞之外，最根本的問題是保密室的設(shè)備設(shè)施方面存在著嚴(yán)重的安全隱患。由此，可見保密硬件設(shè)備設(shè)施在安全保密工作中是多么重要！

建設(shè)一個高規(guī)格、高質(zhì)量，具有安全可靠功能的試卷保密室，必須根據(jù)上級部門對試題試卷保密室建設(shè)的新規(guī)定、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，堅持做到“四到位”：一是思想認(rèn)識到位，二是經(jīng)費投入到位，三是規(guī)劃設(shè)計到位，四是施工質(zhì)量到位。

試卷庫必須有獨立設(shè)置，房間要鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)配備鐵門鐵窗鐵柜。試卷庫周圍不得有易燃易爆物品要做到防火防盜防潮防鼠，要配備干粉滅火器、報警器、監(jiān)視器并保證能夠正常使用。試卷解密前，保密室門窗、鐵柜、鐵皮箱都要張貼保密專用封條，貼封、啟封時須有兩名以上專管人員同時在場。

四、加強涉密人員的思想教育工作

電大統(tǒng)一考試工作量大、涉及面廣，社會關(guān)注程度高，參與試卷領(lǐng)返、護(hù)送、驗收、分發(fā)、保管等環(huán)節(jié)的人員較多，，他們的保密意識、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平?jīng)Q定了保密工作的成敗。為此，電大必須把學(xué)習(xí)保密政策法規(guī)和保密業(yè)務(wù)作為一件大事來抓，每次全國統(tǒng)一考試前夕，考試部門應(yīng)分層次、按類別組織包括招考辦人員參與試題試卷守護(hù)、運送工作的公安武警和相關(guān)人員，以及考點主考、副主考和考務(wù)組長等相關(guān)人員召開專題會議，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，組織學(xué)習(xí)上級部門有關(guān)保密工作文件和國家保密法規(guī)、保密條例，向他們通報有關(guān)保密工作情況，分析典型案例，總結(jié)工作經(jīng)驗。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使全體涉密人員了解保密法規(guī)，增強保密意識，明確保密職責(zé)，掌握保密要領(lǐng)，提高保密水平，從而使之更好地適應(yīng)新形勢下國家電大統(tǒng)一考試試卷安全保密工作的需要。

總之，在全國電大統(tǒng)一考試試卷安全保密工作中，只有做到了組織領(lǐng)導(dǎo)重視，硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)，規(guī)章體系健全，檢查督促落實，管理措施到位，才能避免試題試卷安全保密工作的差錯和失誤，才能確保電大統(tǒng)一考試試題試卷的絕對安全。

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