做好生態旅游的可持續發展

專家簡介：

鐘林生，中國科學院地理科學與資源研究所旅游研究與規劃設計主任助理，中國生態學會旅游生態專業委員會秘書長，全國森林公園標準化技術委員會委員，北京旅游學會常務理事，國際期刊《Ecotourism（生態旅游）》編委，聯合國教科文組織“旅游、文化與發展”科研與教育網絡區域聯絡員。主要從事生態旅游與旅游環境學研究、旅游規劃設計與管理、水利風景區規劃方面的工作，主持了10余項科技部、環境保護部、水利部、中國科學院、國家自然科學基金委員會、國家旅游局、世界自然基金會（WWF）、歐盟中國（EU-Ghina）、全球環境基金會（GEF）、國際野生生物保護學會（WGS）委托的旅游方面科研課題。

1、我國生態旅游發展現狀如何，發展生態旅游的意義有哪些？

伴隨著“可持續發展”思想的深入和國際生態旅游的發展，“生態旅游”概念1990年代初正式引入我國，經過20年的發展，我國已初步形成了類型多樣的生態旅游目的地體系。至2011年底，我國建有國家級自然保護區335處，國家級風景名勝區208處，國家級森林公園746處，國家水利風景區475處，國家級地質公園218處，國家濕地公園試點145處。各地也充分利用生態旅游所具有的品牌效應進行宣傳促銷，推出了多個以生態旅游命名的節慶、商貿活動，如2012年第三屆中國秦嶺生態旅游節，2012四川花卉生態旅游節，第九屆中國（濟南）國際旅游交易會暨2009生態休閑旅游博覽會等。另外，各種專業型生態旅游市場正在興起，觀鳥旅游、探險旅游等越來越受市場關注。

生態旅游在推動可持續發展理念普及、改善旅游產品結構、加強環境教育與旅游環境保護、增加旅游社區居民收入等方面發揮了重要作用。

2、國外生態旅游發展的狀況如何，對我國發展生態旅游有哪些借鑒之處？

在過去20多年的時間里，生態旅游在全球獲得了長足發展，并成為地方經濟新的增長點和自然保護區保護與發展資金的重要來源。在實踐層面上，生態旅游是世界旅游業中增長最快的部分，年增長率達到25%—30%：從產業結構上來看，世界旅游組織預測，生態旅游和大自然旅游幾乎占到了全球國際旅游產業的20%：全球生態旅游市場規模約有3億人次，并呈逐年增加態勢。世界各國的生態旅游發展實踐說明，不僅是全球旅游業的發達國家如美國、西班牙、澳大利亞等國將生態旅游作為旅游產業的重要支柱，一些經濟落后卻具有優質生態旅游資源的發展中國家和地區，更將生態旅游開發作為其獲得國際旅游業比較優勢的手段。在一些發展中國家，如津巴布韋、肯尼亞、納米比亞、烏干達、厄瓜多爾、多米尼加、哥斯達黎加、越南、斐濟、印度尼西亞等甚至將自身作為一個生態旅游目的地而進行大力建設和促銷。比較成功的生態旅游區建設，例如盧旺達帕樂克國家公園（Parc Na-tionaldesVolcans）、南非的馬迪卡維（Madik-we）獵場保護區、加納卡庫姆（Kakum）國家公園與保護區、坦桑尼亞查伯姆（Chumbe）島珊瑚公園等等。鑒于生態旅游顯著的經濟、社會和生態效益，一些國家將國際援助和貸款以“可持續農村發展、增加當地收入、維護生物多樣性”等名義向生態旅游區投入大量資金。

3、生態旅游發展越來越受到重視，有哪些成功之處，還存在哪些不足？

生態旅游在推動我國可持續發展理念普及、改善旅游產品結構、加強環境教育與旅游環境保護、促進生態文明建設、推動旅游產業節能減排、增加旅游社區居民收入等方面發揮了重要作用。因此，生態旅游在我國得到高度重視，繼1999年被國家旅游局定為“中國生態環境旅游年”之后，2009年又被定為“中國生態旅游年”。

生態旅游在我國蓬勃發展過程中，也逐漸出現一些突出問題，諸如生態旅游內涵與特點把握不到位，技術標準欠缺，一些自然型旅游景區舉生態旅游之名行破壞生態之實，生態旅游項目盲目上馬，生態旅游開發規劃沒有真正貫徹保護優先的原則，部分旅游景區城市化、商業化和人工化傾向明顯，致使不少生態旅游目的地的可持續發展受到威脅，生態旅游的綜合效益沒有得到全面發揮，造成了重大的經濟損失和環境代價。

4、生態旅游建設過程中，目前主管部門做了哪些保障性工作？

為指導和規范我國生態旅游區的建設、經營管理與服務，促進生態旅游業的健康發展，早在2002年國家旅游局就將“國家生態旅游示范區”的建設標準和遴選工作列入工作計劃，與環保部與2008年聯合起草和提出了國家標準《國家生態旅游示范區建設與運營規范》，并于2011年6月1日正式實施：同時，為進一步規范國家生態旅游示范區申報、認定、驗收、管理和考核，國家旅游局和環保部又于今年共同頒布了《國家生態旅游示范區管理規程》，這標志著我國生態旅游示范區的建設和生態旅游的標準化工作進入實質進展階段。

5、生態旅游未來發展趨勢如何，作為業內專家，對生態旅游發展還有哪些建設性意見？

在今后的生態旅游發展中，還需要做好以下幾個方面的事情：（1）健全生態旅游相關法規與標準：（2）構建生態旅游相關部門協調機制：（3）建設全國生態旅游數據庫：（4）編制全國生態旅游發展規劃：（5）制訂生態旅游發展優惠政策：（6）積極培育生態旅游市場：（7）推行生態旅游示范區：（8）加強生態旅游科學研究：（9）開展生態文明教育：（10）充分發揮利益相關者的作用。