來(lái)去日本鄉(xiāng)下住一晚

滿眼，翠綠的田園風(fēng)光；品嘗，農(nóng)家媽媽的家常料理；感受，鄉(xiāng)下生活的特別意義

近年來(lái)，在日本有一檔收視率特別高的節(jié)目叫《來(lái)去鄉(xiāng)下住一晚》，節(jié)目通過(guò)邀請(qǐng)藝人到日本各地比較有特色的小鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村，去當(dāng)?shù)孛袼拮∫煌恚蕾p滿眼翠綠的田園風(fēng)光，品嘗農(nóng)家媽媽用心準(zhǔn)備的家常料理，感受鄉(xiāng)下生活的特別意義。同時(shí)，也讓很多觀眾被鄉(xiāng)下溫馨樸實(shí)的生活所感動(dòng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，如今日本每年約有超過(guò)1.13億人次參加了各式各樣的鄉(xiāng)村旅游，也就是說(shuō)日本國(guó)民每人至少一年一次參加鄉(xiāng)村旅游，鄉(xiāng)村旅游占據(jù)了日本國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)50%的份額。鄉(xiāng)村旅游業(yè)成了最受日本國(guó)民歡迎的旅游服務(wù)業(yè)。

鄉(xiāng)下的旅游體驗(yàn)

去日本鄉(xiāng)村旅游，滑雪場(chǎng)往往是必游的景點(diǎn)之一。每個(gè)滑雪場(chǎng)的教練基本都是業(yè)余選手——冬天教滑雪，夏天繼續(xù)當(dāng)農(nóng)民，耕種自己的土地，農(nóng)忙時(shí)偶爾還會(huì)請(qǐng)一些臨時(shí)工來(lái)幫忙。

而當(dāng)?shù)氐拇迕瘢际沁@個(gè)滑雪場(chǎng)的股東。有意思的是，在日本大多數(shù)的度假勝地都看不到任何外來(lái)投資，酒店、餐廳和商店基本都是家庭式經(jīng)營(yíng)，也就是通常所說(shuō)的民宿，區(qū)別只是規(guī)模大小而已。

和一般的連鎖酒店不同，日本的民宿讓人真正有一種家的感覺(jué)。家中的老人家負(fù)責(zé)接待客人，而孩子們則負(fù)責(zé)推廣及對(duì)外聯(lián)系。在民宿里穿著和服走來(lái)走去，品味著老媽媽細(xì)心烹制的農(nóng)家飯，體會(huì)著當(dāng)?shù)厝巳粘Ｉ畹狞c(diǎn)點(diǎn)滴滴，除了讓人感覺(jué)身心放松，還額外地感受到了傳統(tǒng)日本鄉(xiāng)間的溫情。

晚上泡完溫泉，可以找一家居酒屋，通常也是當(dāng)?shù)乩戏蚱藿?jīng)營(yíng)，一般太太負(fù)責(zé)臺(tái)面，丈夫則是廚師。做的也都是日本式家常菜，店小卻很溫馨。

在小鎮(zhèn)上，每一家小店也都各具特色、充滿濃濃的人情味，主人們彬彬有禮，客人也是一臉笑意，由于出售的東西往往都是自家生產(chǎn)的一些特色產(chǎn)品，所以不會(huì)出現(xiàn)像我們國(guó)內(nèi)那樣一家接一家售賣(mài)同樣旅游產(chǎn)品的商鋪，每家賣(mài)的東西都有點(diǎn)不同。

上世紀(jì)60年代經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期，日本經(jīng)歷了大規(guī)模的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。農(nóng)村的年輕人不斷涌向城市，不僅帶來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)衰退，老齡化問(wèn)題也很?chē)?yán)重。后來(lái)，日本逐漸把旅游當(dāng)做農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)重要途徑，從農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)的民宿、溫泉、農(nóng)園，到政府主導(dǎo)建設(shè)的“自然休養(yǎng)村”，如今，農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，旅游服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為主要收入來(lái)源。優(yōu)美的農(nóng)村景觀和鄉(xiāng)情不僅吸引了很多旅游者，很多離開(kāi)了農(nóng)村的人也積極地參與到和故鄉(xiāng)的交流中。

當(dāng)前，如何促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展是我國(guó)一個(gè)熱門(mén)話題，在一些人看來(lái)，城市化似乎是理所當(dāng)然的方向。但是，在日本的鄉(xiāng)下，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民卻把自己的生活和發(fā)展完美地結(jié)合在一起。他們依然擁有耕地、自己農(nóng)作，但同時(shí)也在當(dāng)?shù)剞r(nóng)協(xié)的指導(dǎo)下，共同經(jīng)營(yíng)一個(gè)相當(dāng)先進(jìn)的旅游產(chǎn)業(yè)，包括滑雪場(chǎng)、酒店、餐飲和零售等，規(guī)模雖然不大，但效益回報(bào)一點(diǎn)也不低。

這讓人感慨很多。在我國(guó)，旅游資源最終是讓政府或外來(lái)大公司經(jīng)營(yíng)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民無(wú)法分享到長(zhǎng)久的收益，而且還要被迫改變生活、生產(chǎn)方式。

當(dāng)然，根本的不同在于：日本農(nóng)民對(duì)土地?fù)碛挟a(chǎn)權(quán)，這就使得農(nóng)民在鄉(xiāng)村旅游中的主體地位得到了比較好的保護(hù)。也因此，在日本鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的各個(gè)階段，旅游自始自終是和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶增收的區(qū)域發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)的。

而努力推動(dòng)這一理念的，正是日本的農(nóng)協(xié)（JA）。

農(nóng)協(xié)的努力

農(nóng)協(xié)全稱為日本農(nóng)業(yè)協(xié)同組合，創(chuàng)建于l947年，是目前日本影響最大、組織基礎(chǔ)最廣泛的農(nóng)民互助合作組織。農(nóng)協(xié)有正式會(huì)員和準(zhǔn)會(huì)員之分。按照日本《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》規(guī)定，凡耕種0.1平方公里以上土地、年間從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)90天以上的農(nóng)民，都可以自愿向農(nóng)協(xié)入股，成為所在地區(qū)農(nóng)協(xié)的正式會(huì)員。準(zhǔn)會(huì)員不直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，只靠農(nóng)協(xié)做生意，可以是個(gè)人，也可以是事業(yè)團(tuán)體單位。

不同于我國(guó)的農(nóng)民合作社，日本的農(nóng)協(xié)是一個(gè)集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、金融、保險(xiǎn)等于一體的綜合機(jī)構(gòu)，農(nóng)民生產(chǎn)的80%的農(nóng)副產(chǎn)品是由農(nóng)協(xié)幫助販賣(mài)的，農(nóng)民90%的生產(chǎn)資料是由農(nóng)協(xié)提供的，產(chǎn)生的手續(xù)費(fèi)是農(nóng)協(xié)自身運(yùn)轉(zhuǎn)的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

農(nóng)協(xié)的目標(biāo)就是維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，保障農(nóng)民利益最大化。其主要事業(yè)有三方面的內(nèi)容。一是經(jīng)濟(jì)事業(yè)，包括農(nóng)產(chǎn)品的販賣(mài)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供給。二是信用事業(yè)，為農(nóng)戶提供幫扶指導(dǎo)，開(kāi)展儲(chǔ)蓄貸款等業(yè)務(wù)。三是進(jìn)行各種保險(xiǎn)社會(huì)福利事業(yè)，如農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)組織“JA共濟(jì)”。涵蓋了農(nóng)民從搖籃到墳?zāi)沟恼麄€(gè)過(guò)程。

而農(nóng)協(xié)在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中，也起到了至關(guān)重要的引導(dǎo)作用。

農(nóng)協(xié)的民主化組織方式及其由于規(guī)模而產(chǎn)生的政治力量充分保護(hù)了農(nóng)戶在旅游發(fā)展中所得到的利益。此外，依托農(nóng)協(xié)或旅游協(xié)作組織的大型旅游設(shè)施建設(shè)也給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)了切身利益。

日本的鄉(xiāng)村旅游起源于上世紀(jì)60年代， 1970年崎玉縣橫瀨町的50戶農(nóng)民組合起來(lái)成立觀光農(nóng)園，這種以本地農(nóng)協(xié)為主導(dǎo)的模式迅速推廣開(kāi)來(lái)。

隨著日本泡沫經(jīng)濟(jì)的崩潰，農(nóng)協(xié)開(kāi)始對(duì)大規(guī)模投資開(kāi)發(fā)的支持轉(zhuǎn)向?qū)π⌒汀⒂傻胤胶娃r(nóng)戶主導(dǎo)的農(nóng)村度假項(xiàng)目的鼓勵(lì)。農(nóng)政部門(mén)于1992年制定了綠色觀光政策，提出以區(qū)域發(fā)展問(wèn)題最多的丘陵地區(qū)為重點(diǎn)在農(nóng)村山區(qū)開(kāi)展住宿性休閑活動(dòng)。政府通過(guò)大規(guī)模財(cái)政補(bǔ)貼，加快對(duì)農(nóng)村地區(qū)公共設(shè)施的建設(shè)，對(duì)綠色觀光給予了積極的支持。

90年代末以來(lái)，日本意識(shí)要發(fā)展與當(dāng)?shù)靥厣芮薪Y(jié)合起來(lái)的體驗(yàn)性和交流性旅游，進(jìn)一步強(qiáng)化了鄉(xiāng)村地區(qū)的交流和通過(guò)旅游促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，2006年制定《觀光立國(guó)推進(jìn)基本法》，2008年設(shè)立觀光廳。

同時(shí)，政策的重點(diǎn)也從設(shè)施的建設(shè)轉(zhuǎn)向軟環(huán)境建設(shè)，重視對(duì)服務(wù)、人才和交流機(jī)制的建設(shè)等。此外，日本還大力推動(dòng)居民和民間組織的活動(dòng)，組織了各種觀光大學(xué)和各種學(xué)會(huì)，鄉(xiāng)村旅游信息交流機(jī)制也越來(lái)越完善。在農(nóng)協(xié)的積極爭(zhēng)取下，政府對(duì)于農(nóng)戶開(kāi)設(shè)民宿的要求也有所放寬，使得農(nóng)村居民得以更好地參與到鄉(xiāng)村旅游中并從中獲益。

（作者系中科院地理科學(xué)與資源研究所城市發(fā)展研究室副主任）