“中三角”該如何發(fā)力？

眾所周知，中三角的首要目標(biāo)就是劍指“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第四級(jí)”。然而在李李佐軍看來(lái)，“能不能成為‘第四極’，就要看這些優(yōu)勢(shì)能不能有效的得到發(fā)揮，西安和‘成渝’都想爭(zhēng)第四極，競(jìng)爭(zhēng)還是很激烈的。”

在“中三角”成立之前，有西部學(xué)者認(rèn)為，“十二五”期間，若以西安、重慶、成都三大城市群為主體，構(gòu)建“西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”，將強(qiáng)力推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，并有可能形成我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“第四增長(zhǎng)極”。

此外，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇上，還有海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、中原城市群也有意接下東部沿海城市的“接力棒”。因此，中三角面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力可想而知。

“從長(zhǎng)三角到珠三角的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，規(guī)劃和協(xié)調(diào)是區(qū)域協(xié)作最主要的誤區(qū)，如果‘中三角’一開(kāi)始就把總的頂層規(guī)劃做好，就能少走彎路。另外各省都有自己的本位主義，協(xié)作起來(lái)還是有一定難度的，如果區(qū)域協(xié)作深度不夠，效果肯定會(huì)打折扣。”李佐軍。

深層次的區(qū)域協(xié)作，是建立在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的基礎(chǔ)上，然而從湖北、湖南、江西三省的產(chǎn)業(yè)布局來(lái)看，卻在一定程度上形成了產(chǎn)業(yè)交叉。

江西光伏產(chǎn)業(yè)很有名，但在湖北武漢也有很多國(guó)內(nèi)一流的光伏企業(yè)聚集；湖南的重工業(yè)在全國(guó)聞名，三一重工、中聯(lián)重科都是響當(dāng)當(dāng)?shù)拇笃髽I(yè)，湖北是中國(guó)傳統(tǒng)重工業(yè)基地。此外，三省都是農(nóng)業(yè)大省，是我國(guó)重要的糧食儲(chǔ)備基地。

如果說(shuō)產(chǎn)業(yè)交叉可以通過(guò)協(xié)調(diào)解決，那么缺乏“龍頭帶動(dòng)”，就是自身發(fā)展不足的問(wèn)題了。7月份數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中部地區(qū)，河南以GDP總值13530.55億元居中部之首，同比增長(zhǎng)10.3%；湖北、湖南兩個(gè)制造業(yè)大省以9885.4億元和9909.4億元的GDP總值和11.7%、11.5%的同比增速齊頭并進(jìn)，江西GDP總值5403.6億元。

“目前看來(lái)‘中三角’最缺的還是缺乏龍頭帶動(dòng)。”李佐軍認(rèn)為，湖北、湖南、江西三省的層級(jí)不是很明顯，沒(méi)有龍頭。

面對(duì)各種挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的環(huán)境，中三角該如何發(fā)力才能在沖刺“第四級(jí)”的競(jìng)賽中“折桂”？

李佐軍認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是要在中三角內(nèi)部形成，思想一體化、組織一體化、規(guī)劃一體化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、政策一體化、產(chǎn)業(yè)一體化、科教一體化、品牌一體化的體制和機(jī)制。從長(zhǎng)三角和珠三角的發(fā)展來(lái)看，都是區(qū)域協(xié)作一體化達(dá)到一定程度后，國(guó)家才給予政策扶持的。

今年初，鄂湘贛三省第一次會(huì)商時(shí)，國(guó)家發(fā)改委地區(qū)司司長(zhǎng)范恒山就曾表示，只要三省盡快制定詳細(xì)規(guī)劃、明確政策訴求，國(guó)家發(fā)改委地區(qū)司一定積極配合，盡全力支持長(zhǎng)江中游城市群上升為國(guó)家戰(zhàn)略，盡快寫(xiě)入國(guó)家重要戰(zhàn)略。

同時(shí)，范恒山還特別提示，對(duì)于三省而言，目前最為重要的是明確長(zhǎng)江中游城市群到底需要什么樣的政策支持，并將政策訴求反饋給國(guó)家。只有讓長(zhǎng)江中游城市群成為國(guó)家戰(zhàn)略，才能力爭(zhēng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。

“要使中三角成為新的增長(zhǎng)引擎，首先要積極承接長(zhǎng)三角和珠三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)施新型工業(yè)化，加快新型城鎮(zhèn)化，其次是促進(jìn)科教資源與金融資本對(duì)接，把科教資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。”辜勝祖建議，還要大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，處理好加快發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系。

另外，建立發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制也非常重要。辜勝祖表示，“中三角”還要?jiǎng)?chuàng)新行政管理體制機(jī)制，打破省、地區(qū)、行業(yè)、部門(mén)和所有制的界限，加快城市群內(nèi)資源整合和優(yōu)勢(shì)配置能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市群經(jīng)濟(jì)管理的大協(xié)調(diào)與大聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建資源共享和利益共享機(jī)制。

“中部崛起，當(dāng)務(wù)之急是提升中三角的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。”泰康人壽董事長(zhǎng)陳東升認(rèn)為，“現(xiàn)在不是資本稀缺的時(shí)代，而是一個(gè)環(huán)境公平、適宜于企業(yè)家精神成長(zhǎng)的時(shí)代，只要中三角有好的環(huán)境、有企業(yè)氛圍，資本自然會(huì)聚集過(guò)來(lái)。”

目前看來(lái)，生產(chǎn)力綜合成本洼地是中三角的最大優(yōu)勢(shì)。陳東升認(rèn)為，成本洼地的核心就是在人才、土地、政府效率上都有優(yōu)勢(shì)，只有保持綜合的價(jià)格洼地，才有產(chǎn)業(yè)自然地轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)。保持成本洼地，第一，要避免房地產(chǎn)對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)層面的影響。第二，要吸取香港地產(chǎn)和溫州金融虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫的教訓(xùn)。保持綜合成本洼地優(yōu)勢(shì)，再加上政府締造的迎商環(huán)境，中部必將崛起。

李佐軍：“支招”中三角

“中三角”最缺乏“龍頭帶動(dòng)”

1.行政區(qū)劃的限制。中三角三省是三個(gè)并行的省，珠三角就是廣東省內(nèi)部，好協(xié)調(diào)，長(zhǎng)三角，因?yàn)橛兄陛犑猩虾５臓恳饔茫孕姓^(qū)劃盡管有限制，但是不像中三角這么大。對(duì)中三角而言，因?yàn)楦魇《加凶约旱谋疚恢髁x，協(xié)作起來(lái)還是有一定難度的。

2.缺乏龍頭帶動(dòng)。長(zhǎng)三角，上海的龍頭非常鮮明；珠三角，廣州和深圳的龍頭也比較鮮明；武漢在歷史上是發(fā)展相對(duì)比較強(qiáng)的，最近若干年，發(fā)展相對(duì)比較緩慢，長(zhǎng)沙和南昌與武漢相比，層級(jí)不是很明顯，沒(méi)有龍頭，大家誰(shuí)也不服誰(shuí)。

3.三省的經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性不是很強(qiáng)，農(nóng)業(yè)、工業(yè)很多都是交叉重疊的，如果有互補(bǔ)性合作起來(lái)就容易得多，互補(bǔ)性不夠，不利于分工協(xié)作。

4.交通地理的限制，珠三角長(zhǎng)三角都有一條主要的河流入海口，在地理空間上有天然向心力的作用，中三角就缺乏這種向心力。

5.三省歷史上區(qū)域協(xié)作的基礎(chǔ)不好。歷史上都是各干個(gè)的 ，如果現(xiàn)在要做，很多需要協(xié)調(diào)的事，成本還是比較高的。

6.現(xiàn)在還缺乏國(guó)家層面戰(zhàn)略的推動(dòng)。

“中三角”要向“珠三角”、“長(zhǎng)三角”學(xué)什么？

1.龍頭帶動(dòng)。龍頭率先發(fā)起，其它跟著響應(yīng)。協(xié)作要形成思想共識(shí)，協(xié)作區(qū)域內(nèi)要多溝通，通過(guò)思想共識(shí)來(lái)形成實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)。

2.在珠三角和長(zhǎng)三角都專門(mén)設(shè)置了協(xié)作組織，政府和民間的都有，有機(jī)構(gòu)在推動(dòng)，事情就好辦多了。

3.交通和通信上的聯(lián)動(dòng)。交通就是形成相互聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)，通信有些地方有統(tǒng)一的通信網(wǎng)絡(luò)，這是區(qū)域一體化的重要內(nèi)容。

4.在市場(chǎng)的建設(shè)上建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。不僅是產(chǎn)品市場(chǎng)，還有要素市場(chǎng)，都是加強(qiáng)協(xié)作和聯(lián)系。

5.項(xiàng)目協(xié)作。在重大項(xiàng)目的建筑上采取協(xié)作，在具體項(xiàng)目上統(tǒng)一規(guī)劃和布局。

6.共同爭(zhēng)取國(guó)家的戰(zhàn)略支持。

楊明生：中三角的人文優(yōu)勢(shì)非常強(qiáng)大

“在武漢地區(qū)，它有一個(gè)很大的優(yōu)勢(shì)，就是它的人文優(yōu)勢(shì)。”楊明生認(rèn)為，這是武漢作為中三角核心城市所具有的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。武漢的高等教育非常發(fā)達(dá)，不缺乏知識(shí)精英，這也就是為什么中三角的崛起支點(diǎn)要選在武漢的原因。

楊明生還表示：如今的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和過(guò)去并不完全一樣，加入了物理、人文、制度等多重因素。例如，如果將企業(yè)選在中三角，就很容易找到專門(mén)的職業(yè)人才，他們敬業(yè)，努力又有頭腦，可以讓企業(yè)放心。這就是所謂的人文優(yōu)勢(shì)。特別是在工業(yè)化和信息化共同推進(jìn)的時(shí)代，發(fā)揮主觀的創(chuàng)造性去加強(qiáng)這種人文優(yōu)勢(shì)，明顯比過(guò)去談自然、歷史更重要，而中三角恰好如此。

謝明：“中三角”發(fā)展，要避免實(shí)業(yè)空心化

“中三角”要崛起，要看自己有沒(méi)有比較優(yōu)勢(shì)。比制造業(yè)，我們跟東部還有差距；比民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，我們跟“長(zhǎng)三角”差距還很大；比對(duì)外開(kāi)放度，跟“珠三角”不在同一量級(jí)；比企業(yè)，現(xiàn)在西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略之下，中部也難言優(yōu)勢(shì)。

所以，要打造“中三角”，不能只停留在口頭。沒(méi)有全國(guó)性的品牌、沒(méi)有全國(guó)知名企業(yè)家、沒(méi)有全國(guó)市場(chǎng)占有率，“中三角”崛起無(wú)從談起，要避免實(shí)業(yè)空心化。

培育企業(yè)家、搞實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。企業(yè)家精神中的社會(huì)責(zé)任感、激情、堅(jiān)持，都需要社會(huì)引導(dǎo)。

謝明還提醒，中三角發(fā)展有三方面值得考慮，一是敢為天下先。二是要發(fā)現(xiàn)與長(zhǎng)三角、珠三角的比較優(yōu)勢(shì)。三是要有優(yōu)秀企業(yè)家。培養(yǎng)企業(yè)家是漫長(zhǎng)的過(guò)程，必須從培育企業(yè)家精神做起，另外若沒(méi)有知名品牌，這會(huì)對(duì)城市發(fā)展造成限制。