“新四化”是民營經(jīng)濟發(fā)展的燈塔

“四化”也在與時俱進

實現(xiàn)四個現(xiàn)代化（簡稱‘四化’），在中國的政治舞臺上有著特殊的歷史地位。它是中華民族復興的宏偉目標，然而，隨著經(jīng)濟發(fā)展，“四化”的具體內容又是與日俱進的。

早在1954年召開的第一屆全國人民代表大會上，“實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)和國防的四個現(xiàn)代化” 的任務就提出來。在1964年12月召開的第三屆全國人民代表大會第一次會議上，總理周恩來在政府工作報告中首次提出：在二十世紀內，把中國建設成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學技術的社會主義強國。

1979年12月6日，鄧小平在與日本首相大平正芳會談時，把四個現(xiàn)代化量化為“到二十世紀末，爭取國民生產(chǎn)總值達到人均1000美元，實現(xiàn)小康水平”。鄧小平把這個目標稱為“中國式的四個現(xiàn)代化”，即“小康之家”。從那時開始，在改革和開放的推動下，中國經(jīng)濟經(jīng)歷了三十年的高速增長。國家統(tǒng)計局經(jīng)過詳細核算后在2012年8月15日發(fā)布：2011年，中國人均國內總產(chǎn)值達5432美元，已經(jīng)遠遠超過了三十三年前設定的目標。

在不久前召開的第十八次全國黨代表大會上，李克強副總理在參加山東代表團的座談會上說，十八大提出的四化和之前的四化內容有不同，但總體上都是推動中國經(jīng)濟繼續(xù)向前發(fā)展的主要抓手。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這“三化”這些年提得比較多，各省的發(fā)展戰(zhàn)略中大部分以此為主體。信息化也有提到，但比較少和這三化一起提，十八大將“信息化”包含進去，提出了“新四化”。

“新四化”的提出有足夠的依據(jù)。首先，中國仍然有剩余的農(nóng)業(yè)人口，需要靠工業(yè)化來進一步消化；第二，中國的傳統(tǒng)工業(yè)要依靠信息化來提高效率，才能與國際同行處于同樣的競爭平臺上；第三，城市必須容納日益增加的參與工業(yè)化的農(nóng)村人口，讓農(nóng)民工變成市民；第四，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出必須從“強調數(shù)量、解決溫飽”轉向“強調質量、滿足品味”，適應消費者從小康走向富裕的需要。

“新四化”之間的關系，在十八大報告中采用了這樣的文字來闡述：“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。”

李克強副總理還提醒大家注意，十八大提出的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，之所以說是“新四化”，還有很重要的一個原因在于發(fā)展理念出現(xiàn)新變化。比如對于將給中國經(jīng)濟未來提供巨大需求空間的城鎮(zhèn)化，李克強在多次發(fā)言中都提出要從以前的以物為主走向以人為主的新階段；比如更多的強調必須不失時機深化重要領域改革，來給四化發(fā)展提供新的制度保證。

中國經(jīng)濟如果能夠在未來5-10年里成功實現(xiàn)“新四化”，中國的經(jīng)濟將保持持續(xù)增長、結構優(yōu)化將會有顯著提升。只是要實現(xiàn)“新四化”并不容易達到，體制改革、增長方式轉變必不可少。為此，新一代黨的領導人需要作出持續(xù)不懈的努力。

“四化同步”是一種新概念

十八大報告還提出了“四化同步”的新表述，無疑是中國共產(chǎn)黨立足全局、著眼長遠、與時俱進的重大戰(zhàn)略決策，也是在中國現(xiàn)代化建設發(fā)展到一定階段，對現(xiàn)階段突出矛盾的一次求解。

當前，中國經(jīng)濟社會結構中最大的問題是城鄉(xiāng)二元結構仍然明顯，收入分配中最突出的問題是城鄉(xiāng)居民收入差距擴大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)是農(nóng)業(yè)。與快速推進的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后的問題仍很突出。然而，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的基本內容，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化如果跟不上工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，也會導致工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展受阻，因此，能否實現(xiàn)三者的同步發(fā)展，關系到現(xiàn)代化建設的成敗。十八大報告強調“四化同步”，無疑將為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設注入強勁動力。

中國工業(yè)發(fā)展速度較快，但工業(yè)化率并不高，特別是在技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級方面還有很大文章可做。這也是信息化和工業(yè)化深度融合的題中應有之義。城鎮(zhèn)化方面，截至去年底，中國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)突破50%，伴隨著城鎮(zhèn)化的腳步，也有許多問題是必須及時面對的，比如城鎮(zhèn)化本應是解決“三農(nóng)”問題的一個有效途徑，但中國卻出現(xiàn)了農(nóng)村空心化等問題。

同步發(fā)展的“新四化”中，信息化是新增加的內容，這表明信息化已被提升至國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度。當前，信息化已經(jīng)覆蓋了國民經(jīng)濟的所有行業(yè)，正有力地推進其他“三化”。

只有“新四化”同步發(fā)展，才是真正科學的發(fā)展，才能達到全面、協(xié)調、可持續(xù)的根本要求，才能實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。十八大報告將凝聚共識、匯集力量，讓中國在“新四化”道路上快步走好。

“新四化”引領經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

值得注意的是，未來我國經(jīng)濟增長將著力于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，可以說，“新四化”為我國未來新的經(jīng)濟增長格局指明了方向。“新四化”的適時提出，也為民營企業(yè)發(fā)展指明了航向，提供了民營企業(yè)家清晰的投資藍圖。有分析指出，圍繞新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的投資大幕正在拉開，對一般民營企業(yè)來說，在宏觀經(jīng)濟企穩(wěn)階段，“新四化”的提出將為企業(yè)發(fā)展勾勒出更多的結構性機會。

據(jù)測算，到2020年前，我國GDP只要保持7%的年均增速，就可實現(xiàn)十八大報告提出的經(jīng)濟發(fā)展目標。展望“新十年”，圍繞新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新增長格局已浮出水面。民營資本市場將在“緩周期”中更好地發(fā)揮價格發(fā)現(xiàn)和資源配置功能，助推新增長格局構建。

“中國十年黃金增長期”受益于國內人口紅利、制度紅利，以及全球流動性過剩、經(jīng)濟全球化。但是，多年高速增長大量消耗環(huán)境與資源，經(jīng)濟社會發(fā)展中的不平衡逐漸凸顯。加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是在未來經(jīng)濟“緩周期”中要解決的最重要課題。轉變發(fā)展方式的實質和核心就是要找到新的長期增長動力。

我國第二產(chǎn)業(yè)一般被認為在“三大產(chǎn)業(yè)”中發(fā)展相對較好。但是，截至2011年底，我國工業(yè)化率僅為39.9%，仍處于工業(yè)化率水平低于40%的工業(yè)化初期階段。新型工業(yè)化之路，將在上、中、下游工業(yè)產(chǎn)業(yè)之間，在傳統(tǒng)和新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)之間，在國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟之間，發(fā)掘真正代表長期增長潛力的新力量。

信息化以智能化工具發(fā)展為代表，與工業(yè)化緊密相連。我國近年來信息化以3倍于國民經(jīng)濟的速度發(fā)展。但在全球電子信息產(chǎn)品份額中，我國產(chǎn)品占比僅為個位數(shù)，美國早已超過30%。近年來，我國物聯(lián)網(wǎng)等領域快速發(fā)展，為“更有技術含量”的增長帶來希望。

目前，我國城鎮(zhèn)化率遠低于發(fā)達國家70%至80%的水平。城鎮(zhèn)化在我國并不是新的概念，但未來的城鎮(zhèn)化具備不同的內涵和外延。實踐證明，城鎮(zhèn)化一定要與收入分配改革、縮小城鄉(xiāng)差距、優(yōu)化國土開發(fā)利用、環(huán)境保護和資源合理開發(fā)、社會保障制度完善、文化、教育、醫(yī)療等眾多社會改革協(xié)調推進。這其中蘊含著我國經(jīng)濟巨大的可持續(xù)增長動力。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是解決“三農(nóng)”問題重要驅動力，是由農(nóng)業(yè)大國轉向農(nóng)業(yè)強國必經(jīng)之路，與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程是一個有機整體。相關政策將進一步向“三農(nóng)”傾斜，探索糧食優(yōu)質高產(chǎn)、綠色生態(tài)安全發(fā)展路徑。尤其需要提高集約化、標準化、組織化、產(chǎn)業(yè)化程度，解決“靠天吃飯”、農(nóng)產(chǎn)品價格波動等問題。可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展為經(jīng)濟發(fā)展方式轉變奠定基礎，提供保障。

在市場“無形之手”作用下，政策、資金、人才、資源，勢將逐步向新的經(jīng)濟增長動力靠攏。在實現(xiàn)新四化的宏偉目標中，民營經(jīng)濟必將大有作為！