提升服務科學發展能力 引導民營經濟轉型升級

5月15日，長寧區委、區政府召開加強改進工商聯工作大會，市委統戰部副部長、市工商聯黨組書記趙福禧，長寧區委書記卞百平，區領導王瑾、陳志奇、王躍林，區各部門負責人以及企業人士共260余人出席了會議。

區委常委、統戰部長劉春景同志主持會議并作《長寧區委、區政府關于加強和改進新形勢下工商聯工作的實施意見》起草工作報告，報告就區委區政府文件起草過程、文件的特點，以及如何加以貫徹落實做了介紹，提出了要求。區委組織部、區發改委、區工商分局、新涇鎮四部門作大會交流發言，另有八個部門作書面交流，十二個部門從不同的工作領域就如何配合工商聯工作，推動促進區域非公經濟健康發展，引導非公經濟代表人士健康成長做了工作介紹，提出了工作設想和計劃。

趙福禧代表市委統戰部、市工商聯作重要講話，他在講話中指出，長寧區委、區政府認真做好貫徹落實工作，及時出臺了具體實施意見，充分體現了長寧區委、區政府對工商聯工作的高度重視。趙福禧要求，區工商聯要面對新形勢新挑戰，更好地貫徹落實科學發展觀，在長寧區委、區政府的正確領導和具體指導下，從大局著眼、從細節入手，認真推進落實好各項工作。以貫徹落實中央、市委文件精神為主線，著力提升工商聯服務科學發展能力。要以引導民營企業轉型升級和幫助小微企業保生存謀發展為中心，切實促進非公有制經濟健康發展。要以市區工商聯換屆工作為新的起點，進一步加強工商聯自身建設。

卞百平在講話中指出，長寧區委將進一步加強和改進對工商聯工作的統一領導，把工商聯工作擺在重要議事日程，區委常委會將定期聽取工商聯工作匯報，及時研究、解決區工商聯工作中遇到的重大問題。區政府要加強對工商聯工作的指導和支持。把區工商聯工作納入區政府工作體系，涉及非公有制經濟發展的相關政策，要委托區工商聯征詢非公有制經濟人士意見。各街鎮要高度重視基層商會組織建設，加強對基層商會工作的指導和支持，將其作為街鎮服務企業的重要渠道。卞百平要求區工商聯黨組要充分發揮領導核心作用，增強政治意識、大局意識和責任意識，抓好工商聯干部隊伍建設，保證黨的理論和路線方針政策、區委決策部署的貫徹落實。要認真學習貫徹落實區委文件精神，重要事項要及時向區委報告。

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長寧區委區政府頒發改進和加強工商聯工作文件，文件要求工商聯堅持“三性”統一，充分發揮“五個”作用。

3月26日，中共長寧區委、區政府頒發了《關于加強和改進新形勢下工商聯工作的實施意見》，這次文件制訂頒發是區委區政府貫徹落實中央16號文件和上海市12號文件精神，進一步完善工商聯工作機制，更好地發揮工商聯職能的重要部署。

長寧區委、區政府在《實施意見》中指出，工商聯工作是黨和國家工作全局中的一個重要方面，是黨的統一戰線工作和經濟工作的重要內容。區工商聯作為區域內非公有制經濟領域各類企業、工商社團和工商界人士的聯合組織，擔負著黨和政府聯系非公有制經濟的橋梁紐帶和政府管理服務非公有制經濟的助手的重任。加強和改進新形勢下的工商聯工作，是完善市場經濟體制，加快政府職能轉變、促進非公經濟發展的需要，也是實施長寧“十二五”規劃，建設“三個城區”，實現“五個提升”的需要。

文件闡述了統戰性、經濟性、民間性的三性統一關系，著重指出，工商聯要充分發揮在非公經濟人士思想政治工作中的引導作用，充分發揮在非公經濟人士參與國家政治生活和社會事務中的重要作用，充分發揮在政府管理和服務非公經濟中的助手作用，充分發揮在社會建設、文化建設中的促進作用，充分發揮在構建和諧勞動關系中的積極作用。

文件要求工商聯努力促進非公企業創新驅動、轉型發展，培育和引導新模式新業態的發展，推進公共服務平臺建設和市場誠信體系建設；深入企業，了解掌握、分析研究、及時反映非公企業的問題和情況并協助解決。文件還對工商聯開展非公經濟統計研究工作，參與區域經濟運行分析會等做了規定。

文件還要求加強政府對工商聯工作的指導和支持，把區工商聯工作納入區政府工作體系，與非公經濟發展相關的政府職能部門要建立與工商聯的聯系制度和業務協作關系，溝通交流信息，為開展調查研究和企業服務支持和幫助，讓區委區政府的決策部署在非公領域中得到貫徹落實。

《實施意見》特別指出，工商聯要積極推動非公經濟參與社會建設和文化建設，不斷增強非公經濟人士的社會責任感，引導和動員非公企業參與區社會建設和社會管理創新和各項公益事業，主動融入文明城區創建活動，鼓勵和引導非公企業參與公益性文化事業和文化創意產業發展，加強企業文化建設，促進形成愛崗敬業、誠實守信的共同價值觀，提高企業的綜合競爭力和文化“軟實力”。

這次頒發的《實施意見》是區委區政府在中央和上海文件精神的基礎上，根據長寧經濟發展的具體情況和特點制訂的，文件具有較強的針對性和操作性，是工商聯未來工作的一個指導性文件。長寧區工商聯將在機關、街鎮商會、行業商會和企業中組織學習，進一步提高認識，領會精神，提出加強和改進工作的措施，把文件精神和要求貫徹落實到實際工作中，使工商聯工作有一個嶄新面貌。