勇于站在時代最前沿

胡錦濤同志所作的十八大報告為公安工作的發(fā)展指明了方向，也賦予了更高的要求和更大的責(zé)任。胡錦濤同志在十八大報告的第五、第七部分內(nèi)容與公安工作有關(guān)，雖然只有短短的幾句話，但足可見公安機關(guān)肩負(fù)著鞏固中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的重大政治和社會責(zé)任。公安機關(guān)作為政權(quán)的重要組成部分，處在維護社會穩(wěn)定和諧的最前沿。

筆者認(rèn)為，公安基層基礎(chǔ)工作的水平和質(zhì)量，基層民警的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力，直接關(guān)系到公安隊伍維護國家和社會穩(wěn)定能力的提高，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固，直接關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定和諧。十八大報告高屋建瓴、思想深刻、引人深思，作為公安干警，要落實好十八大精神，就必須勇于站在時代最前沿，在工作中提倡三個“最大”，做到三個“最好”，從而推動公安事業(yè)健康、蓬勃發(fā)展。

一、提倡“穩(wěn)定是最大的大局”，傾盡全力營造好安定和諧的政治環(huán)境

在改革的攻堅階段、經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，保持和維護社會的穩(wěn)定具有極其重要性。作為公安部門，首先要提倡的是堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，把穩(wěn)定作為最大的大局，永葆人民公安的忠誠本色。作為基層公安機關(guān)，我們首先要以十八大精神統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實踐，立足本職崗位、扎實開展工作，進一步推動公安工作和隊伍建設(shè)，為改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。公安機關(guān)不僅要適應(yīng)新形勢下維護穩(wěn)定工作的需要，充分發(fā)揮維護社會穩(wěn)定的專門優(yōu)勢，積極推動建立維護穩(wěn)定工作考核機制、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制和協(xié)作配合機制，認(rèn)真研究、分析各類群體性事件發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律特點，總結(jié)和汲取處置中的經(jīng)驗教訓(xùn)，積極預(yù)防、妥善處置各類因利益格局調(diào)整、各種矛盾引發(fā)的群體性事件，積極為當(dāng)?shù)攸h委政府分憂，為人民群眾解難，還要加快建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急處突機制，提高公安機關(guān)應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全事件的能力和水平。我們既要充分發(fā)揮公安機關(guān)點多、線長、面廣、接觸群眾廣泛的優(yōu)勢，健全完善情報信息預(yù)警、矛盾糾紛排查、入戶調(diào)查工作機制，積極做好矛盾的排查、掌握、疏導(dǎo)調(diào)解工作，還要自覺強化調(diào)解意識，整合調(diào)解力量，擴展調(diào)解范圍，創(chuàng)新調(diào)解方法，真正做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。同時，我們還要在工作中認(rèn)真落實公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、部門警種接訪、信訪責(zé)任追究制度，建立信訪工作長效機制，依法妥善解決涉法涉訴信訪案件。

二、提倡“民生是最大的警務(wù)”，傾盡全力構(gòu)建好和諧親密的警民關(guān)系

十八大報告中145次提到了民生，民生是公安工作永恒的主題、最大的警務(wù)。作為公安機關(guān)，一定要把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。要落實好這四個“第一”，就要進一步深入開展“大走訪”愛民實踐活動，從為群眾解決一件件小事，一個個小困難做起，密切警民關(guān)系，使其真正成為民警“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的自覺行動。要進一步開展好各項防范打擊整治活動。堅決做到“命案必破、黑惡必除、盜搶必打、逃犯必追”，最大限度地保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全。同時要正確處理好“破大案與破小案”、“破案與追贓、追逃”的關(guān)系，盡可能地為群眾挽回經(jīng)濟損失，改變過去少數(shù)民警只追求公安業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)而忽視群眾感受的做法。為了落實民生這一最大的警務(wù)，我們還要抓好公安隊伍管理，樹立良好的形象。要始終把隊伍建設(shè)放到首要位置，不僅要深入實際，切實加強公安隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，千方百計確保隊伍不出大事，少出小事，盡最大努力不出事，樹立公安機關(guān)的良好形象。還要正確對待監(jiān)督，有效引導(dǎo)輿論。當(dāng)前社會已進入了以互聯(lián)網(wǎng)為主要特征的信息時代，公安機關(guān)要自覺接受社會各界和新聞輿論的監(jiān)督。要高度重視輿論的引導(dǎo)作用，努力做到公安與媒體在互動中雙贏，同時針對基層公安豐厚的文化資源，有效發(fā)揮公安文化效能，大力加強公安宣傳工作，推進警察公共關(guān)系建設(shè)，讓更多群眾了解、理解、支持公安工作。

三、提倡“科技是最大的能源”，傾盡全力抓好信息化和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

公安信息化建設(shè)，不僅是提高公安機關(guān)整體戰(zhàn)斗力的重要途徑，也是提升基層基礎(chǔ)工作水平的重要載體，是牽動警務(wù)機制改革的重要紐帶，是公安工作現(xiàn)代化的最終體現(xiàn)。為此，作為基層公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子，就必須全力抓好“信息化和執(zhí)法規(guī)范化”建設(shè)，推動公安工作可持續(xù)發(fā)展。洮南市地處吉林省西北部，經(jīng)濟發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還處于落后狀態(tài)，特別是作為維護一方社會和諧穩(wěn)定的公安工作，在應(yīng)用信息化方面與其他先進地區(qū)相比還有很大的差距。但決不能因為落后就停滯不前，因為困難就束手無策，要敢于面對各種困難和挑戰(zhàn)，力爭在洮南市政府的支持下，加大科技投入力度，傾盡全力抓好信息化和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。目前當(dāng)務(wù)之急是抓好信息化的計算機人員培訓(xùn)，確保人人過關(guān)，然后抓好基層基礎(chǔ)工作，解決信息化的活水源頭問題。同時要樹立典型，盡快培養(yǎng)一大批懂信息化的民警，并且讓民警盡快嘗到信息化的甜頭，成為信息化的受益者。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，是公安工作的生命線，是公安機關(guān)作為執(zhí)法機關(guān)、行政機關(guān)的標(biāo)志性體現(xiàn)，是依法治國方略在公安機關(guān)的具體落實。要認(rèn)真規(guī)范從受案到最后處理的執(zhí)法流程，著力解決信訪案件中存在的突出問題，從而堅決杜絕“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公”等問題的發(fā)生，切實把嚴(yán)格、公正、文明、理性、平和、規(guī)范貫穿于執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)中去。

面對新形勢、新挑戰(zhàn)和新任務(wù)，筆者深深體會到，作為一名新時期的公安局長，我們不僅要勇于擔(dān)當(dāng)，更要敢于站到時代最前沿，接受時代的挑戰(zhàn)，只有這樣，廣大公安干警才能夠不辱使命，打造一方平安，也只有這樣，我們才能夠把十八大會議精神落實到工作中。

（作者系洮南市市長助理、市公安局局長）