淺談職業(yè)培訓的幾個問題

經濟發(fā)展，人才為本。職業(yè)培訓作為當今社會人才培養(yǎng)的兩大支柱之一，實際上是一種人力資源的開發(fā)過程。我國勞動力占世界的26%，但人口素質偏低，很多新增勞動力達不到初級技術所要求的文化程度和技能，不能滿足勞動力市場的要求。要解決這個問題，應從以下幾個方面入手。

一、做好規(guī)劃，明確目標

加強職業(yè)培訓，提高勞動者素質，使職業(yè)培訓同勞動就業(yè)緊密結合起來，把眾多的勞動力資源轉化為人才優(yōu)勢。這對于經濟建設、社會發(fā)展和實現小康目標，都具有十分重要的意義。

執(zhí)行和實現這一任務，需要統(tǒng)籌，更需要有一個辦好和發(fā)展培訓事業(yè)的規(guī)劃。各地區(qū)、部門都要根據各自的實際情況，制定好各自的培訓工作規(guī)劃。確定職業(yè)培訓的任務，并根據任務制定一個切實可行的職業(yè)培訓整體規(guī)劃和奮斗目標，是十分必要的。

規(guī)劃的實質是根據任務確定目標，圍繞目標落實措施，明確步驟方法，實行目標管理。第一，做到先培訓、后就業(yè)，先培訓、后上崗；第二，建立和完善培訓、考核鑒定、使用相結合的制度。前者包括數量和質量的要求，后者包括政策制度上的要求。兩者結合起來，做到真正提高勞動者素質，使整個職業(yè)培訓適應社會主義市場經濟發(fā)展的需要。

二、深化改革，引入競爭

實現上述任務和目標，關鍵仍在于深化改革。職業(yè)培訓需要改革的內容、方面很多，諸如技工學校的改革，以及職業(yè)培訓、教材、教學方法、思想政治工作的改革等。在諸多的改革中，重點應該抓職業(yè)培訓與社會化就業(yè)的緊密結合工作。要在進一步引入競爭機制的基礎上，努力做到職業(yè)培訓與市場化就業(yè)需要的有機結合。

隨著勞動制度的深化改革、勞動力的合理流動、現代化勞動力市場的廣泛建立，職業(yè)培訓需進一步引入競爭機制和市場機制。一方面，就業(yè)前培訓和轉業(yè)訓練要更多地根據勞動力市場的需要，注重提高受訓人員的適應能力，擴大定向培訓和有償培訓；在職培訓也應根據市場競爭的要求加強崗位技術業(yè)務培訓。另一方面，各種培訓都應在培訓質量和效益上展開競爭，使辦學、教學以至受培訓人員的學習、就業(yè)、提升，在競爭中感受優(yōu)勝劣汰，從而產生新的動力和活力。在此基礎上，抓住技能考核鑒定發(fā)證的環(huán)節(jié)，建立起培訓、考核鑒定、使用相結合的制度。這樣，整個職業(yè)培訓形成一種新的運行機制，有利于克服過去商品經濟模式下職業(yè)培訓制度中存在的各種弊端。

三、加強思想教育，提高職業(yè)道德水平

職業(yè)培訓中，加強對所有受培訓人員的思想教育和職業(yè)道德教育，這是培養(yǎng)合格的勞動者所不容忽視的一個重要的方面。學校一定要把加強德育工作同嚴格管理緊密結合起來，整頓校紀校規(guī)，實行淘汰制度，扭轉學校中存在的各種混亂現象。切實搞好政治課教學，提高政治課的教學質量，在教學目的、教學內容和教學方法等許多方面，經常不斷地進行專題研究討論，及時了解新情況、新問題，總結新的經驗，改進教學工作。

勞動就業(yè)服務機構的就業(yè)訓練中心舉辦的就業(yè)訓練和轉業(yè)訓練，一般以短期培訓為主，不可能同技工學校一樣，有較多的課時開設政治課程。但是，《職業(yè)道德》和《就業(yè)指導》應列為必修課。課時不在很多，關鍵在于理論聯系實際，注重實際效果，使受培訓者經過一定時期的培訓和學習收到預期的效果，達到規(guī)定的目標要求，成為合格的勞動者。

四、加強領導，轉變職能

1.建立領導責任制

要把職業(yè)培訓工作特別是高技能人才隊伍建設擺上重要議事日程，按照全國人才工作會議的總體部署和要求，抓緊制定切實可行的貫徹意見和措施。各地勞動保障部門的“一把手 ”對這項工作要負總責、親自抓，分管領導要靠上抓，一級抓一級，層層抓落實，確保領導到位、責任到位、措施到位，形成統(tǒng)一領導、分工協作的工作機制。

2.轉變職能，轉變作風，提高工作效率

勞動保障部門的工作要有新的改進，要加強調查研究，加強政策上的宏觀指導、服務，搞好統(tǒng)籌協調的工作。各地區(qū)和各部門同樣也有轉變職能、改進工作、提高工作效率的問題。勞動保障行政部門要充分發(fā)揮各級職工教育研究會和培訓學會的作用，建立專門的研究機構，依靠各方面的力量，加強職業(yè)培訓的政策研究，為政府部門的決策提供咨詢和依據。

職業(yè)培訓要充分調動各方面的積極性，依靠多方面的力量，發(fā)展培訓事業(yè)、舉辦各種培訓實體，組織考核鑒定、修訂標準、編寫教材等各項具體工作。所以，應該統(tǒng)一思想，群策群力，共同為人才培養(yǎng)計劃出策出力，實現職業(yè)培訓的持續(xù)良性發(fā)展。

（作者單位：山東省濟寧市職業(yè)技術培訓教研室）