貴州山區少數民族貧困問題分析

摘要 本文對貴州山區少數民族貧困問題進行了深入分析，在此基礎上對貧困問題作了界定，進而提出了解決少數民族地區貧困問題的對策建議。

關鍵詞 山區 少數民族 貧困

中圖分類號：D633.1 文獻標識碼：A

貧困問題困擾著當今世界的發展，被列為社會發展三大問題之首。而解決好少數民族貧困問題不僅能夠促進當地經濟的發展，而且會促使各民族更加團結與穩定。

一、貧困問題的界定

隨著人們對貧困本質及其決定因素的認識不斷加深，國內外學者對貧困的界定也發生了很大的變化。諾貝爾經濟學獎獲得者阿瑪蒂亞·森認為，貧困是指貧困人口創造收入的能力和機會較差， 他們獲取收入的能力受到了剝奪以及機會的不平等。疾病、人力資本的不足、社會保障系統的軟弱無力、社會歧視等都是造成人們收入能力喪失的不可忽視的因素。我國學者對貧困的理解大致有兩種觀點：一是認為物質上的匱乏，即缺少維持基本生活的資料；二是認為在特定的社會背景下，缺乏維持個人或家庭最低生活水準的能力。相比較來看，西方學者強調個人的生存和發展能力，否則就會陷入貧困。我國學者研究貧困問題雖然起步較晚，但強調貧困是因為能力的缺乏所致已經被越來越多的學者認可。

二、貴州山區少數民族貧困的現狀

（一）基礎設施薄弱，社會發展滯后。

貴州山區少數民族交通設施非常簡陋，大部分村寨僅通簡易的公路，路面等級很低，通常是睛通車雨阻斷，通達能力非常弱。農業基本上處于原始的“雨養農業”狀態。廣播、電視、通訊等覆蓋率較低，互聯網幾乎為空白。此外，衛生保健條件低，家庭經濟條件差，使得村民就醫難，甚至不愿就醫，導致很多家庭因病致貧和死亡，而出現很多的困難家庭和單親家庭。

（二）農業生產方式原始，經濟效益低下。

農業生產技術落后，絕大部分為中國傳統式耕作方式，可耕種土地較少，種植作物單一，很少看到有經濟價值的其他作物，且耕居分離，耕種距離遠，土地坡度大，土壤條件差，生產能力低下，生產成本較高，經濟效益較低，只能解決吃飯問題。

（三）文化素質較低，思想觀念落后。

山區少數民族的村民文化程度普遍偏低，具有初中文化程度的比例很低，很多數是小學文化或沒文化，更多的人沒有一技之長，文化素質較低，思想觀念落后，導致貧困村寨青年人外出打工的就業空間比較狹窄，工資性收入較低，而且很多少數民族家庭不愿意向外搬遷，即使搬遷的家庭收入也非常有限。

三、貴州山區少數民族貧困的原因分析

（一）自然條件惡劣，地理位置偏遠。

貴州少數民族大部分地區自然環境惡劣，山體大、海拔高、坡陡、山頂尖，山高谷深，他們地處邊遠，村寨間隔遠，居住分散，交通不便，且生態環境脆弱，生存條件惡劣，自然災害頻繁。

（二）國家基本建設投入相對不足。

貴州山區少數民族由于地處偏遠，山高谷深，交通設施的建設滯后，很多村寨不通公路或是等級很低的簡易公路；水利設施特別是農灌水庫建設投入較少，使山區基本上處于“雨養農業”狀態，從而制約糧食產量提高，進而影響農民的增收；少數民族山區教育、衛生的投入也相對不足，尤其是對校舍及教學設備、廣播、電視、網絡、醫院等教育、衛生硬件設施的投入較低，特別是對師資、醫務人員和其他技術人員的培訓等明顯欠缺，導致貴州山區少數民族文化教育的落后，農民知識的貧乏、能力的低下和不良的身體狀況，使農民的擇業條件和創業機會更加惡劣。國內外研究表明，一個地區的文化教育程度與貧困呈較強的負相關關系，教育水平低的地區的貧困率要遠遠高于教育水平高的地區。

（三）產業發展緩慢，經濟發展水平低。

貴州山區少數民族基本上是純農業生產，很少有第二產業，更談不上第三產業，即使是農業產業其基礎也比較薄弱，產業層次較低，多為資源性、粗加工、低效益的初級產業，產品科技含量低，附加值不高，產業鏈條短，農業生產能力不高，第三產業發展滯后，整體經濟發展水平較低，帶動能力較弱。

總之，貴州山區少數民族的貧困是一種集自然環境復雜性、生態系統脆弱性、經濟發展邊緣性、社會文化過渡性于一體的綜合性的深度貧困。

四、解決貴州山區少數民族貧困問題的對策建議

（一）加大宣傳的力度。

通過廣播、電視、網絡等方式的宣傳慢慢轉變村民的觀念，使他們既注重眼前的利益，又重視長遠的利益，而且要深刻的認識到，只有通過教育才能改變目前貧窮的局面，從而引起山區農民對教育的重視。

（二）加大政府投入。

目前政府的投入已經改善了貧困山區的硬件教學設施，但醫療衛生設施不足，醫務人員、山區教師的基本素質很低，亟待盡快提高。其次是加大投入改善貧困山區的交通狀況。再者是有針對性地實施移民搬遷工程，對居住過于分散、難以解決基礎設施、處于高寒邊遠山區的苗族貧困村寨，通過實施移民搬遷扶貧開發，從根本上解決群眾的生存問題和發展問題。

（三）轉變觀念，銳意創新。

通過前面的宣傳使山區村民能夠轉變觀念，加大對山區農民的培訓，使山區農民有一技之長，并以當地資源條件為依據，大力發展特色種植、養殖和農產品加工業。同時有效開展少數民族地區特色旅游，從而提高農民的收入。□

（作者單位：武漢鐵路職業技術學院）

參考文獻：

[1]馬燕玲. 對秦巴山區扶貧開發的戰略思考. 甘肅科技.2012（6）

[2]馬文華.文山州苗族貧困山區經濟發展對策研究.文山學院學報.2012（1）

[3]郭洪等. 少數民族地區農村扶貧中值得關注的問題. 財經科學.2011（4）