深化廠務(wù)公開 推進(jìn)企業(yè)發(fā)展

摘要 廠務(wù)公開，是全面推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的好制度，它不僅為職工群眾當(dāng)家作主提供了重要條件，而且又是職工群眾實(shí)現(xiàn)自身物質(zhì)利益、精神利益、政治利益的重要手段。本文簡要闡述了深化企業(yè)廠務(wù)公開的幾種路徑。

關(guān)鍵詞 廠務(wù)公開 企業(yè)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

近年來，隨著企業(yè)在改革開放的浪潮中快速發(fā)展，職工群眾更加關(guān)注企業(yè)的管理，職工群眾對(duì)知情權(quán)、參與權(quán)有了更高的要求，這就要求企業(yè)必須在廠務(wù)公開方面加大工作力度，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的民主意識(shí)，進(jìn)一步深化廠務(wù)公開。筆者認(rèn)為，在進(jìn)一步推進(jìn)廠務(wù)公開的工作中，要堅(jiān)持以下幾點(diǎn)：

一、堅(jiān)持提高思想認(rèn)識(shí)與完善管理機(jī)制相結(jié)合，做到兩到位

1、要認(rèn)識(shí)到位。職工是企業(yè)的主人，職工了解企業(yè)情況、參與企業(yè)發(fā)展、監(jiān)督企業(yè)事務(wù)是他們的民主權(quán)利。如果職工對(duì)企業(yè)大事不清楚不熟悉，就談不上參與和管理，更談不上民主管理和監(jiān)督。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，不斷提高企業(yè)廣大干部職工對(duì)廠務(wù)公開工作的認(rèn)識(shí)。要通過各種形式廣泛宣傳，使廣大干部職工認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)廠務(wù)公開重要性，認(rèn)識(shí)到實(shí)行廠務(wù)公開是加強(qiáng)企業(yè)管理的有效手段，是促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑。

2、要實(shí)施到位。在推進(jìn)廠務(wù)公開的過程中，要始終堅(jiān)持與完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制（包括監(jiān)督機(jī)制和考核機(jī)制），做到分工明確、責(zé)任清晰。要按照注重實(shí)效的原則，逐步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式和時(shí)間。在公開內(nèi)容上，主要包括與職工群眾利益息息相關(guān)的事情、企業(yè)改革發(fā)展的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題等等。具體來說有：收入分配情況、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用情況、干部任免情況、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的重大決策、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況等5個(gè)方面。在公開形式上，除了堅(jiān)持職工代表大會(huì)，還要靈活采用座談會(huì)、公開欄、中層干部會(huì)、生產(chǎn)分析會(huì)等形式進(jìn)行公開，使職工群眾更加了解廠務(wù)公開。在公開時(shí)間上，按照制度定期公開，熱點(diǎn)問題隨時(shí)公開，保證職工群眾的知情權(quán)。此外對(duì)任職、招聘、入黨、職稱評(píng)定等職工關(guān)心的問題都要實(shí)行公示制度，全方位接受群眾監(jiān)督。

二、堅(jiān)持重點(diǎn)公開與全面推進(jìn)相結(jié)合，注重實(shí)效

1、要公開企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展過程中的重大問題。要通過廣泛征求群眾意見，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、考核情況、物資采購等重點(diǎn)項(xiàng)目，作為廠務(wù)公開的常規(guī)性內(nèi)容，接受干部職工的全面監(jiān)督；同時(shí)，要根據(jù)企業(yè)改革和發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況和提出的新要求，與時(shí)俱進(jìn)不斷將廠務(wù)公開擴(kuò)展到新的領(lǐng)域。

2、公開職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。隨著企業(yè)改革的進(jìn)一步推進(jìn)、職工群眾民主意識(shí)的不斷增強(qiáng)，我們要將企業(yè)人員分流情況、工資收入、獎(jiǎng)金、保險(xiǎn)和住房公積金等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為公開的重點(diǎn)，保證廠務(wù)公開實(shí)施過程的公開和透明，做到公開、公正、公平、陽光、透明。

3、要公開黨風(fēng)廉政建設(shè)的焦點(diǎn)問題。要將干部聘用、晉升管理制度、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況等納入廠務(wù)公開的范圍，按照要求在規(guī)定的時(shí)間、范圍中進(jìn)行公開。

三、堅(jiān)持日常管理與改革創(chuàng)新相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

1、要穩(wěn)步推進(jìn)廠務(wù)公開。廠務(wù)公開的涉及面寬，內(nèi)容紛繁復(fù)雜，完全的廠務(wù)公開需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，不可能一蹴而就。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要把廠務(wù)公開當(dāng)做是—項(xiàng)經(jīng)常性、長期性的工作，做到廠務(wù)公開與日常管理同時(shí)進(jìn)行，要抓好責(zé)任的落實(shí)，要認(rèn)真分析日常工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，總結(jié)工作成果，不斷推進(jìn)廠務(wù)公開向更深層次、更廣領(lǐng)域發(fā)展。

2、要不斷豐富廠務(wù)公開的內(nèi)容和載體。要通過廠務(wù)公開這一有效手段，不斷加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督管理，推進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展。我們要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)不斷創(chuàng)新，拓展廠務(wù)公開的范圍、充實(shí)廠務(wù)公開的內(nèi)容、豐富廠務(wù)公開的形式。廠務(wù)公開要向生產(chǎn)經(jīng)營的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位延伸，向工資領(lǐng)域公開延伸，調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)新精神。同時(shí)，采用多種公開形式更加貼近干部職工的實(shí)際需求，也會(huì)擴(kuò)大廠務(wù)公開的影響力和輻射力。

四、真心實(shí)意公開，自覺接受職工群眾的監(jiān)督

真實(shí)性是廠務(wù)公開的生命力。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在廠務(wù)公開時(shí)一定要注意這個(gè)問題，不要簡單的走過場(chǎng)應(yīng)付了事。只要對(duì)企業(yè)發(fā)展的大局有利、對(duì)職工有利，企業(yè)管理者就應(yīng)大膽公開，使職工看到公開的誠意。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律的情況，是職工關(guān)心的重點(diǎn)問題之一。企業(yè)要以領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律情況作為一個(gè)重要內(nèi)容，利用板報(bào)、墻報(bào)等形式公諸于眾，接受職工監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行制度的真實(shí)情況進(jìn)行公開，逐步實(shí)行對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的收入情況也進(jìn)行公開。企業(yè)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的使用情況要一筆一筆如實(shí)地向職工代表公開，接受職工代表的審查監(jiān)督，使職工看到公開是真實(shí)的、全面的，不能讓職工霧里看花，這樣才能讓職工產(chǎn)生工作的強(qiáng)大動(dòng)力，與企業(yè)共同成長進(jìn)步，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制越完善，管理就越嚴(yán)格，職工工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性就越高，企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力就越強(qiáng)。企業(yè)廠務(wù)公開的監(jiān)督機(jī)制可以采用職工代表巡視重點(diǎn)工作制度、職工代表聯(lián)系員信息反饋制度。及時(shí)反映本單位職工群眾對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營管理、廠務(wù)公開、利益分配、廉政建設(shè)等方面的動(dòng)態(tài)信息，并及時(shí)進(jìn)行整理和分析，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部了解和把握企業(yè)全局工作、實(shí)施科學(xué)決策提供切實(shí)可行的依據(jù)。企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制還要廣泛發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行監(jiān)督。群眾是企業(yè)的主體，群眾的監(jiān)督是最廣泛的。對(duì)此，我們把群眾滿意不滿意作為評(píng)價(jià)廠務(wù)公開工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，廣泛聽取群眾呼聲，改進(jìn)廠務(wù)公開的工作方法。同時(shí)，企業(yè)還要設(shè)立監(jiān)督電話，職工群眾可以就公開中存在的問題，及時(shí)反饋給企業(yè)紀(jì)檢部門，以監(jiān)督改促進(jìn)廠務(wù)公開。

五、建立激勵(lì)約束機(jī)制

健全嚴(yán)格有效的激勵(lì)約束機(jī)制是推進(jìn)廠務(wù)公開的關(guān)鍵。一要實(shí)行量化考核，建立激勵(lì)機(jī)制。把廠務(wù)公開作為工作檢查重點(diǎn)內(nèi)容之一，定期考核、定期檢查，考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)工資獎(jiǎng)金掛鉤，這樣才能有效地促進(jìn)廠務(wù)公開的深入開展。二是逐漸實(shí)行一票否決制，建立約束機(jī)制。逐漸在企業(yè)實(shí)施一票否決制，凡企業(yè)及其下屬機(jī)構(gòu)廠務(wù)不公開、公開不全面或公開不及時(shí)者，取消該單位及其領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部晉升資格相掛鉤，從而充分調(diào)動(dòng)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性。

總之，廠務(wù)公開作為作為維護(hù)職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基本制度，我們要通過思想上提高認(rèn)識(shí)，內(nèi)容上堅(jiān)持重點(diǎn)公開與全面推進(jìn)相結(jié)合，方法上堅(jiān)持日常管理與改革創(chuàng)新相結(jié)合，心態(tài)上真心實(shí)意自覺接受職工群眾的監(jiān)督，完善相關(guān)的參與機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、約束機(jī)制、考核機(jī)制，全面深化企業(yè)廠務(wù)公開，把廠務(wù)公開工作提高到一個(gè)新的水平，有力促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作健康、穩(wěn)定向前發(fā)展。□

（作者單位：平煤股份勘探工程處）

參考文獻(xiàn)：

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